■吳興兵 ■江西三龍建設(shè)工程有限公司，江西 上饒 334000

水利工程作為一項(xiàng)造福民生的工程在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何提高水利工程施工企業(yè)成本控制的管理水平，確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和水利工程的質(zhì)量始終是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，因此開展成本控制在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 水利工程施工過程中成本控制存在的主要問題

首先，水利工程中施工人員素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員知識(shí)水平不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏成本控制的內(nèi)在動(dòng)力，在施工過程中沒有節(jié)約用料的意識(shí)，導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)。其次，水利工程都是采用招標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，一般來說施工企業(yè)在工程施工設(shè)備方面是具有一定優(yōu)勢的，但是與國際先進(jìn)水平相比存在較大差距，設(shè)備落后、工藝?yán)吓f等都是導(dǎo)致水利工程工期延長、成本增加的重要原因。最后，水利施工企業(yè)是水利施工的直接實(shí)施者，其管理理念以及管理的質(zhì)量直接影響到施工成本。從整體上看多數(shù)水利工程的施工企業(yè)的管理理念和管理水平還有待提高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理理念落后，不重視企業(yè)的管理，對(duì)于成本管理認(rèn)識(shí)不到位，大多采取粗放式的管理，相關(guān)職能部門不齊全，管理責(zé)任不明確，工作效率低。這種管理上的不到位，也增加了水利工程建設(shè)的成本。

2 成本控制在水利工程施工過程中的應(yīng)用

2．1 水利工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

工程的設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，直接影響了施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際資金投入，因此水利工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)于成本控制和造價(jià)管理起著至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計(jì)階段是在施工企業(yè)在承接工程之后進(jìn)行的，它可以將項(xiàng)目建設(shè)過程中使用的技術(shù)和項(xiàng)目投入的資金進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。只有在設(shè)計(jì)階段作出全面的，嚴(yán)密的施工圖紙才能切實(shí)有效的控制項(xiàng)目的成本。有研究報(bào)告顯示，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的資金大概占工程建設(shè)總費(fèi)用的百分之一左右，但是它對(duì)工程建設(shè)中的成本影響卻高達(dá)百分之七十五，通過這兩個(gè)數(shù)字形成的鮮明對(duì)比就可以看出，設(shè)計(jì)階段對(duì)水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個(gè)水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會(huì)出現(xiàn)不同的成本需求［1］。所以工程的設(shè)計(jì)人員要在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量做出幾個(gè)不同的施工方案，通過對(duì)比施工過程中使用的技術(shù)、材料和施工方法做進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)分析和后期的效益評(píng)價(jià)，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性優(yōu)化，這種價(jià)值分析法對(duì)水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應(yīng)用。水利工程設(shè)計(jì)人員要充分的處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)既有對(duì)立又有統(tǒng)一的因素，需要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員進(jìn)行密切的配合和協(xié)調(diào)，而且要進(jìn)行多種方案的經(jīng)濟(jì)對(duì)比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負(fù)責(zé)成本控制的管理人員要實(shí)時(shí)的對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行對(duì)比和分析，將分析的結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員，對(duì)水利工程的成本進(jìn)行高效管理。

2．2 水利工程施工階段中的成本控制

水利工程在實(shí)施建設(shè)的時(shí)候才是成本實(shí)際支出的最大階段，很多施工企業(yè)都認(rèn)為在項(xiàng)目實(shí)施階段是沒有資金節(jié)約空間的，但是這不能說明成本在這個(gè)階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設(shè)實(shí)施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設(shè)到一半的時(shí)候出現(xiàn)加大資金投入的現(xiàn)象，這樣從另一個(gè)層面來看也是對(duì)成本踐行了合理管理和控制。

2．3 在水利工程項(xiàng)目建設(shè)之外的成本控制

所謂的在項(xiàng)目建設(shè)之外進(jìn)行成本控制就是指除了在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施這三個(gè)階段以外的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，如:加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)、提高施工企業(yè)成本控制水平等。

(1)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項(xiàng)目的投資決策，這種從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變是市場發(fā)展的結(jié)果。雖然我國高校每年都向社會(huì)輸送大批的工程造價(jià)管理人才，但是高素質(zhì)的管理人才依然稀少。雖然我國已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價(jià)管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點(diǎn)方向卻與市場需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點(diǎn)高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、通外語、精通計(jì)算機(jī)以及有較高管理水平的全方位人才，必要時(shí)可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。

(2)提高施工企業(yè)成本控制水平。提高施工企業(yè)成本控制水平主要從以下幾個(gè)方面入手。首先，要提高企業(yè)管理層的成本控制意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們在企業(yè)施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設(shè)有利控制成本的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)至關(guān)重要，但是，大部分水利施工企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，使得企業(yè)死氣沉沉，缺乏活力和動(dòng)力。企業(yè)成本控制也同樣需要配套建設(shè)相關(guān)的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的成本控制意識(shí)，使成本控制的氛圍彌漫于整個(gè)施工現(xiàn)場，讓每一個(gè)操作人員和管理人員都以節(jié)約為榮，浪費(fèi)為恥。第三，加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代。企業(yè)要想跟上時(shí)代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時(shí)俱進(jìn)，不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理理念［2］。水利施工企業(yè)也是一樣，必須加大資金投入，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及先進(jìn)的管理理念。先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用必然會(huì)提高工程的施工效率，節(jié)約施工成本。

3 結(jié)束語

水利工程的成本控制是一個(gè)全過程、全方位且多層次的工作環(huán)節(jié)，需從工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，并在各環(huán)節(jié)采取針對(duì)性的措施來有效控制工程的造價(jià)，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上以使用最少人力、財(cái)力與物力來獲取最大投資效益。同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程在施工階段的成本控制，需要施工企業(yè)根據(jù)自身的情況，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、主動(dòng)控制、被動(dòng)控制”的施工管理形式，以獲取最大化的成本控制效果。

［1］彭冰．淺談水利工程施工成本組成與控制對(duì)策［J］．江西建材，2013，(5):310 －311．

［2］孟海英．水利工程造價(jià)的控制及管理探究［J］．科技風(fēng)，2011，(6):21－22．