□任 鈺
隨著我國(guó)信息技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,大量的農(nóng)業(yè)信息資源正在由傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料向數(shù)字化方向發(fā)展,這其中最重要的表現(xiàn)就是大量文獻(xiàn)期刊網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化,很多出版機(jī)構(gòu)以及各圖書(shū)館的資源已經(jīng)從提供紙質(zhì)文獻(xiàn)資料逐步轉(zhuǎn)向紙質(zhì)與數(shù)字文獻(xiàn)共同提供,這種信息資源的共享的方式為教育和科研及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量有價(jià)值的信息,這對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,直接服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息資源仍然比較缺乏,與我國(guó)快速發(fā)展的農(nóng)村信息需求之間還存在著較大差距,主要表現(xiàn)是我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)建設(shè)規(guī)模比較小,很多板塊和內(nèi)容尚待開(kāi)發(fā),面向公眾的免費(fèi)信息資源相對(duì)比較少,信息資源的服務(wù)對(duì)象范圍比較窄,直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的資源庫(kù)建設(shè)尚處于空白階段,盡管部分企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)嘗試,但是由于資金的限制嚴(yán)重影響了資源庫(kù)的營(yíng)運(yùn)?,F(xiàn)如今我國(guó)已經(jīng)融入了經(jīng)濟(jì)信息全球化的背景之下,加快農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。
傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展是以物質(zhì)和能源作為基礎(chǔ),信息為輔助地位,現(xiàn)如今由于計(jì)算機(jī)科學(xué)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的支持,信息資源的重要性已經(jīng)逐漸超越物質(zhì)與能源地位,成為了社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。信息資源一般是指對(duì)各種有用信息的加工與處理過(guò)程,根據(jù)需要和查閱目標(biāo)確定的一系列信息資源的集合,主要包括信息收集、處理與應(yīng)用3個(gè)主要階段[1]。農(nóng)業(yè)信息資源屬于信息資源下的一個(gè)重要組成部分,主要面向與農(nóng)業(yè)資源相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技與科學(xué)研究,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷(xiāo)售信息,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工信息,實(shí)際運(yùn)作中包括農(nóng)業(yè)資源信息的收集、整理、加工、整合、發(fā)布、利用等一系列的過(guò)程,而這種運(yùn)作過(guò)程是基于電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊手段為基礎(chǔ)。
信息資源是一種重要的資源類(lèi)型,屬于稀缺資源,這主要是因?yàn)樾畔①Y源的建設(shè)與收集需要投入大量的資金與設(shè)備,需要投入大量的人力成本,并且信息的收集具有較大的難度,另外,信息的使用價(jià)值受時(shí)間的制約性較強(qiáng),通常,新信息發(fā)布后隨著使用頻率與發(fā)布時(shí)間的延長(zhǎng)價(jià)值會(huì)快速降低。同時(shí),不同的信息對(duì)不同閱讀人群的效用存在巨大差異,這也使得不同信息的發(fā)布媒體與受眾之間是否準(zhǔn)確切合并達(dá)到信息的最大效用成為很多資源建設(shè)部門(mén)面臨的重要難題?;谝陨显?,農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)至少應(yīng)達(dá)到3個(gè)目標(biāo),第一,要最大限度的滿(mǎn)足社會(huì)以及農(nóng)村地區(qū)對(duì)最新農(nóng)業(yè)信息的需要。農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中,要進(jìn)行詳細(xì)和準(zhǔn)確的市場(chǎng)調(diào)研,明確受眾對(duì)農(nóng)業(yè)信息種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)間的要求,然后有目的進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè),達(dá)到適應(yīng)不同目標(biāo)受眾的要求,實(shí)現(xiàn)信息資源效益的最大化;第二,農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)要注重信息受眾之間共享的公平性,同時(shí)還要達(dá)到信息資源最大使用效率的目標(biāo)。廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)信息資源的獲取機(jī)會(huì)要盡可能的達(dá)到不同地區(qū)之間機(jī)會(huì)平等,同時(shí)還要盡可能將重要的信息提供給產(chǎn)出效率較大的社會(huì)群體,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益;第三,盡可能的提高重要農(nóng)業(yè)信息資源的使用效率。農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)布與分類(lèi),要結(jié)合不同的受眾進(jìn)行,這樣就可以更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,最大限度的提高利用效率。
國(guó)外農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)的時(shí)期,但是由于其起步較早,使得現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)已經(jīng)比較完善。以美國(guó)為例,自上個(gè)世紀(jì)50年代開(kāi)始,國(guó)家投入了大量的資金進(jìn)行了農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)工作,而建設(shè)的核心是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的科學(xué)計(jì)算工作,但當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)信息處理工作相對(duì)比較落后,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的處理手段;從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始,國(guó)外已經(jīng)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)信息的采集與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,建設(shè)的核心是農(nóng)業(yè)信息的共享;到了80、90年代,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,很多國(guó)家農(nóng)業(yè)信息資源實(shí)現(xiàn)了資源自動(dòng)化處理,很多農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)建設(shè)均是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上[2]。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè),國(guó)外農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)已經(jīng)日趨成熟,現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)已經(jīng)涉及到農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面,在美國(guó),農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)工業(yè)。從農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)范圍來(lái)看,國(guó)外目前已經(jīng)建立了信息存儲(chǔ)與發(fā)布系統(tǒng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與專(zhuān)家在線(xiàn)指導(dǎo)系統(tǒng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬系統(tǒng),農(nóng)業(yè)信息采集與支持系統(tǒng),這些系統(tǒng)的建立為農(nóng)業(yè)信息資源的共享與服務(wù)提供了重要基礎(chǔ)。
盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)時(shí)間較短,但是目前仍然取得了較多的成績(jī)。日前中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院成功建設(shè)了中國(guó)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù),該數(shù)據(jù)庫(kù)目前已經(jīng)投入了使用,從資源收錄情況來(lái)看,該項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源項(xiàng)目相繼收錄了我國(guó)目前栽培的主要作物種類(lèi),相關(guān)栽培與種植信息達(dá)到了30余萬(wàn)份,除此之外,還相繼建設(shè)了畜牧產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)庫(kù),農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)庫(kù),這其中收錄了我國(guó)目前主要的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的栽培與經(jīng)營(yíng)信息,這對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用[3]。盡管如此,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)模與速度遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)模與信息量?jī)H占國(guó)外相關(guān)資源數(shù)量的7.05%,這與我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng),因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。
從我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源的分布上來(lái)看,很多信息資源分布在不同的部門(mén),信息分散以及碎片化比較嚴(yán)重,從國(guó)家層面上來(lái)看,農(nóng)業(yè)信息資源主要分布在3個(gè)部門(mén),即農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)科研部門(mén)、農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng),而到了省級(jí),農(nóng)業(yè)信息就分散至6個(gè)主要的系統(tǒng)中,其中農(nóng)業(yè)部信息中心是主要的信息采集和收集系統(tǒng),而農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門(mén)的資料室,信息收集部門(mén),大中專(zhuān)院校圖書(shū)館以及科技研究部門(mén)也是重要農(nóng)業(yè)信息儲(chǔ)存部門(mén),但是這些部門(mén)之間信息共享性差,資源整合能力不強(qiáng),沒(méi)有建立統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng),這也使得很多農(nóng)業(yè)信息得不到有效的傳播和利用[4]。
政府是國(guó)家資源的配置與協(xié)調(diào)者,政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的支持程度對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與配置具有決定性作用。對(duì)政府部而言,首先要從政策與法律上支持農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),從國(guó)家法律層面制定農(nóng)業(yè)信息資源投資建設(shè)主體與部門(mén),明確不同投資主體的年度投資要求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,同時(shí)要確定投資不達(dá)標(biāo)主體的法律責(zé)任,這是保證農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。其次,政府要發(fā)揮主要的協(xié)調(diào)作用。政府要能夠協(xié)調(diào)不同部門(mén)信息共享與利潤(rùn)分配問(wèn)題,加大公共資金的投入力度,特別是收費(fèi)較低或者免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)信息的公共服務(wù)部門(mén),政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行支持。最后,政府應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度,維護(hù)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)主體的合法權(quán)益,建立農(nóng)業(yè)信息資源利用的法律法規(guī)體系,大力打擊侵權(quán)盜版行為,以保障農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)的可持續(xù)性。
農(nóng)業(yè)信息資源最優(yōu)化配置要發(fā)揮政府和建設(shè)主體兩個(gè)方面的積極性和主體作用。首先,政府主管部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息時(shí)空分布管理,最大限度的降低農(nóng)業(yè)信息利用的時(shí)間資金成本,具體工作包括及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,同時(shí)信息發(fā)布要通過(guò)多種主體和各種媒介,使我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)民均能夠了解相關(guān)的信息和判斷信息的作用,同時(shí)還可以使廣大農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài),了解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢(shì)、最新的科研成果,這對(duì)防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投資的盲目性具有重要的信息,這也是農(nóng)業(yè)信息資源優(yōu)化配置的重要工作內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)信息資源優(yōu)化配置除了做好不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)之外,還應(yīng)當(dāng)做好信息傳播受眾的需求與分析工作,這也是建設(shè)主體的重要工作內(nèi)容。不同地區(qū)、階層的農(nóng)民需求存在較大差異,農(nóng)民的知識(shí)素質(zhì)存在較大差異,因此,不同的農(nóng)民對(duì)信息的接收與利用程度存在較大差異,因此,搭建基層信息傳播體系應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的重要組成部分,這樣可以更加準(zhǔn)確及時(shí)的將信息傳播至需要的受眾群體之中,以利于信息的更好的利用。在我國(guó)目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較落后的情況下,基層信息傳播體系建設(shè)顯得尤為重要,實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有建設(shè)的傳播平臺(tái)為基礎(chǔ),將網(wǎng)絡(luò),廣播,電視,農(nóng)村書(shū)屋等有機(jī)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用手機(jī)短信的方式及時(shí)的傳播至農(nóng)民手中,這樣可以有效的提高信息的利用效率,也可以較好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)化配置工作。
隨著我國(guó)文獻(xiàn)與期刊網(wǎng)絡(luò)化共享的進(jìn)程的快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)信息資源必須加大特色與科技成果的搜集與整理,并且向公眾與農(nóng)民開(kāi)放,充分利用各種信息傳播方式與手段,不斷挖掘以與采集各種信息資源,及時(shí)將收集到的信息資源推向網(wǎng)絡(luò)與市場(chǎng),盡快運(yùn)用信息傳播的終端體系傳播至農(nóng)民手中,以實(shí)現(xiàn)信息快速傳播。在農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)過(guò)程中,除加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各種信息的整合之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)的國(guó)際化協(xié)作,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際資源的有效共享。
農(nóng)業(yè)信息資源是重要資源,也是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段之一,隨著各種信息傳播手段的發(fā)展,各種農(nóng)業(yè)信息傳播的方式也日益增多,在這種背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)量以及質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)的需要,因此加大農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)工作仍然是目前的重要工作。
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