□樊廷菊
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日漸提高,人民對日常生活的質(zhì)量要求也越來越高,其中,食品安全問題就是其中一項(xiàng),并越來越多的引起社會媒體和大眾的高度關(guān)注和重視。本文就目前我國動物檢疫工作中存在的一些難點(diǎn)問題進(jìn)行簡單的總結(jié)和分析,并討論和研究如何加強(qiáng)動物檢疫工作的措施,從而更好的提高我國動物檢疫的質(zhì)量安全,確保食品質(zhì)量的安全、可靠、放心。
目前,我國動物檢疫工作中主要存在以下幾個方面的問題和難點(diǎn),具體包括有:
目前,我國實(shí)施的《動物防疫法》在違法違規(guī)檢疫現(xiàn)象的處理中處罰太輕,不能很好的起到震懾和教育作用。對拒交(不交)檢疫費(fèi)、私屠濫宰等問題的處罰缺乏必要的強(qiáng)制性手段,經(jīng)常因?yàn)樘幚聿划?dāng)影響到檢疫工作的正常、有效開展。
目前,在我國部分地區(qū)尤其是一些山區(qū)和農(nóng)村,由于地理位置和經(jīng)濟(jì)條件等多方面的限制,導(dǎo)致動物檢疫工作基本是靠一把刀或一個溫度計(jì)進(jìn)行的,檢疫人員由于缺乏必要的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備儀器,只能通過感官、肉眼和經(jīng)驗(yàn)對活畜禽的衛(wèi)生安全進(jìn)行判斷,從而導(dǎo)致有些傳染病不能被及時的檢測出來,嚴(yán)重影響到檢疫工作的真實(shí)性和有效性。
目前,隨著我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展,生產(chǎn)廠家或養(yǎng)殖場的生豬存欄量也呈現(xiàn)大幅增加的趨勢。由于動物及其副產(chǎn)品的頻繁調(diào)動,使得畜主或貨主對檢疫人員以及檢疫交費(fèi)問題存在不同程度的抵觸情緒,從而造成檢疫工作不能正常、順利的開展,對動物檢疫工作的社會地位也造成了一定的負(fù)面影響。
目前,我國部分基層的動物檢疫單位由于建設(shè)落后,其部門組織呈現(xiàn)“三無”狀態(tài),即“無編制、無工作經(jīng)費(fèi)、無固定辦公地點(diǎn)”,這就導(dǎo)致檢疫隊(duì)伍缺乏充足的人員儲備,且檢疫人員的素質(zhì)普遍偏低。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū),動物檢疫機(jī)構(gòu)往往只有幾個甚至一個檢疫人員,嚴(yán)重影響到檢疫工作的正常進(jìn)行。
針對上述文章中提到的動物檢疫工中的難點(diǎn)問題,在今后的工作過程中,國家和地方單位可以通過采取以下幾個方面的措施,來加強(qiáng)對動物檢疫工作的管理和控制。具體方法如下:
國家和有關(guān)單位要通過充分的利用電視、報紙、廣播、雜志、宣傳欄、黑板報等渠道進(jìn)行動物檢疫重要性和相關(guān)法律、法規(guī)知識的教育和宣傳,不斷提高肉食品生產(chǎn)加工者、經(jīng)營者的法律意識,是他們能夠自覺的遵守相關(guān)的動物檢疫法律、法規(guī),嚴(yán)格遵從憑證屠宰、加工、收購、銷售等的行業(yè)規(guī)范。同時,還要加大對消費(fèi)者的教育宣傳力度,不斷提高消費(fèi)者的動物檢疫認(rèn)知和自我保護(hù)意識,堅(jiān)決抵制未檢疫的肉食品,從而不斷加強(qiáng)和規(guī)范肉食品行業(yè)的市場秩序,確保食品安全。
地方政府及有關(guān)單位要根據(jù)市場需求,及時的對檢疫格局進(jìn)行調(diào)整,將檢疫工作的重心從原來的商品檢疫逐漸移到屠宰和產(chǎn)地檢疫上來,并根據(jù)肉食品市場的現(xiàn)狀,盡快的研究制訂出全面、科學(xué)的畜禽產(chǎn)地檢疫制度以及屠宰檢疫的管理實(shí)施辦法,從而真正將動物檢疫工作納入到規(guī)范化、制度化、法制化的軌道上來,從而在制度體制上加強(qiáng)和控制動物檢疫工作和肉食品市場的安全性。
由于動物檢疫工作具有較強(qiáng)的社會性,因此,其工作內(nèi)容以及執(zhí)法過程中會牽涉到較多的部門(如工商、衛(wèi)生、司法、交通等部門),這就需要這些相關(guān)部門之間的相關(guān)配合,齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法,才能真正的對肉食品市場進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量控制,從而讓人們在購買畜禽食品時能夠買的放心,吃的舒心。
各級地方政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)對動物檢疫隊(duì)伍的建設(shè)工作,通過定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)交流等措施,不斷提高動物衛(wèi)生檢疫人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平,加強(qiáng)他們的工作責(zé)任心和職業(yè)道德素質(zhì)。同時,制定和落實(shí)年審、年檢制度以及工作責(zé)任制度,進(jìn)一步明確各崗位、各人員的工作職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利,從而盡可能地杜絕和減少缺崗、漏檢、亂收亂罰等違章檢疫。
自改革開放以來,我國的社會經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量得到了極大的提高,人們餐桌上的食物結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的改變,對畜產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上的需求也日漸增加,肉食品的質(zhì)量安全問題也隨之成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此,國家和地方政府必須要認(rèn)清動物檢疫工作中的具體難點(diǎn)和存在問題,并通過采取積極、有效的措施加以完善和強(qiáng)化,從而不斷提高動物檢疫工作的質(zhì)量,確保肉食品市場的安全、可靠。
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