□潘喜琴
現今社會,農業(yè)為我國國民經濟的第一產業(yè),對社會主義的發(fā)展建設也非常重要,怎樣促進農業(yè)經濟發(fā)展成為我國現在需要盡快想辦法解決的重要問題。農業(yè)經濟的發(fā)展最主要的還是需要依靠農村相關經濟產業(yè)的發(fā)展,依靠市場經濟的全力支持與配合。因此想要在促進農村經濟發(fā)展上找出路,就必須轉變發(fā)展方式,必須適應當前市場化的需求,就是必須要將市場經濟和農村經濟相結合起來進行探討和研究。
中國農業(yè)的發(fā)展對中國農村的發(fā)展起著決定性的作用。改革開放以來,中國農村經濟得到了較快的發(fā)展,農村面貌發(fā)生了巨大變化。然而在科學技術突飛猛進、社會經濟日益增長的今天,農村的經濟發(fā)展顯然已經落后,農民的收入增長緩慢、生活水平低下。農村經濟的發(fā)展也受到多方面因素的限制。如何改善農村經濟發(fā)展現狀,提高農民的經濟收入是當前面臨的重要問題。
首先,阻礙農民走入市場并致富的主要障礙是落后的思想觀念,許多的農民依舊延續(xù)過去留下來的習慣,思想太保守,不夠開放,希望政府能夠在資金項目上給予扶助,依舊存在“等、靠、要”的落后思想;其次種植結構比較單一,優(yōu)質產品在農產品中所占的比重依然很低,沒有種植適量的高效經濟作物,政府對于農業(yè)方面的科技扶持的力度也比較低,農產品缺乏高效的附加值,缺乏必要的市場競爭力,很多農戶仍停留在主種糧為玉米,間種小麥等農作物的傳統農業(yè)生產上,農產品經濟價值不高;三是在農業(yè)總產值中林牧業(yè)所占的比重依舊不高,農村中的第二產業(yè)以及第三產業(yè)發(fā)展速度緩慢,主導產業(yè)沒有發(fā)揮應有的優(yōu)勢,缺乏必要的輻射帶動能力,這造成了農民經濟發(fā)展緩慢,農民收入增幅較低的現象。
多年來,雖然國家、省、州、市各級加大了對三農工作的拖入,但總得來說農村的水電路的問題仍然十分突出,就筆者工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,分三個類型:壩區(qū)、山壩結合區(qū)、山區(qū),這其中壩區(qū)因為人口集中,土地平坦,水電路問題經過這些年的投入已經基本能適應現代農業(yè)的需求,而山區(qū)和山壩結合區(qū)因為人口居住地分散,耕種土地陡峭不平,地廣人稀,加入近幾年的持續(xù)干旱,各級投入的不足,造成了現在很多山區(qū)道路仍然是晴通雨阻,危險異常,部分村委會至今因為道路問題仍然不通公交車;而電力問題因為路線長在農村一到用電高峰期經常出現電力不足的情況,所以至今部分地區(qū)仍在為水電路的問題所困擾。
我國市場化農業(yè)經濟體系需要按照WTO對于市場規(guī)范的規(guī)定來完善。在我國市場經濟體系下,農產品的流通依然有著很多問題存在。首先,沒有完善的農產品生產質量等級標準體系,農業(yè)市場的相關法律法規(guī)制度也不是十分健全。對于農產品的生產還沒有一個完善的質量等級標準體系來進行評級,農產品生產和經營流通的過程中缺乏必要的相關法律規(guī)章制度來對農產品的銷售活動進行規(guī)范。所以,就必須根據WTO對于市場規(guī)范的相關要求來完善我國的市場化農業(yè)經濟體系建設,只有這樣才能保證我國農業(yè)市場經濟體系獲得良好的發(fā)展。
建國初期的“兩高一優(yōu)”思想依舊對很多地方的農業(yè)生產產生著嚴重的束縛,在農業(yè)生產的過程中對于市場消費能力不夠重視。新時代的農業(yè)生產只有根據市場的消費能力來決定農業(yè)產量的多少,才能取得更好的經濟效益。
全面落實中央的各項政策。認真落實減免農業(yè)稅的政策。大力加強農業(yè)綜合生產能力建設。不斷加強農業(yè)科研攻關和技術推廣。認真貫徹落實《農村土地承包法》及相關法律法規(guī),推動建立健全征地補償制度,維護農民土地合法權益。
加快產業(yè)結構的調整,做好農村農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化農業(yè)生產結構,種植優(yōu)質高產高效益的農作物,協同發(fā)展林業(yè)畜牧業(yè)和漁業(yè),提高農產品的市場競爭力和市場占有率。
加強市場化建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣市逐步建立開放有序、競爭有序的農產品市場體系,制定農產品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃,尤其對于農村集體經濟組織和農業(yè)專業(yè)合作社建立的農產品批發(fā)市場和集市貿易,政府要給予政策扶持,嚴格按《農業(yè)法》的規(guī)定,簡化手續(xù)、穩(wěn)定市場。
做好市場調研,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)站工作人員做好市場調查,為農戶和農業(yè)合作經濟組織及時提供信息、營銷、技術等方面的優(yōu)質服務。盡可能將市場失靈帶來的損失降到最低。
加快農業(yè)現代化進程,推動農村經濟快速發(fā)展。加快農村土地有序流轉的步伐,對土地適度規(guī)模經營,逐步實現種植區(qū)域化、生產專業(yè)化、作業(yè)機械化,以市場為載體,實現產供銷一條龍經營,從農業(yè)的產業(yè)化走向農業(yè)的現代化。只有這樣才能推動農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。
為了促進市場化農業(yè)經濟水平進一步提高,在促進農村經濟發(fā)展方面,提出了許多有價值的建議。在建議中對我國當前農業(yè)經濟發(fā)展的現狀以及面臨的問題進行了具體的研究。根據出現的問題,提出了相應的對策,為我國農業(yè)市場經濟如何取得可持續(xù)發(fā)展提供了思路。相信在這種情況下,我國的農村經濟就可以獲得穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。
[1]張松.淺談農民增收問題[J].農民財政與財務,2008