□許慧中

各地的實(shí)踐均證明，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。近年來(lái)，山西省臨汾市翼城縣以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為突破口，通過(guò)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，積極引導(dǎo)、規(guī)范整合，培育多層次、多形式、多領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)提高了農(nóng)民組織化程度，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。在眾多的農(nóng)民專業(yè)合作社中，翼城縣隆化小米專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱隆化小米社）和翼城縣唐堯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱唐堯聯(lián)合社）發(fā)展迅速、規(guī)模較大、效益明顯。隆化小米社于2008年5月被臨汾市人民政府授予“隆化小米專業(yè)合作社先進(jìn)單位”；2009年3月被山西省名優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心評(píng)為“山西特色農(nóng)產(chǎn)品”；2012年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號(hào)。唐堯聯(lián)合社于2012年被臨汾市農(nóng)委授予“市級(jí)示范合作社”；2013年被山西省農(nóng)業(yè)廳授予“省級(jí)示范合作社”；2014年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號(hào)?，F(xiàn)將這兩個(gè)合作社的成長(zhǎng)過(guò)程分析如下。

1 堅(jiān)持以合作為宗旨是合作社賴以生存的基礎(chǔ)

只有堅(jiān)持以聯(lián)合、合作為宗旨，采取農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)、示范帶動(dòng)等方式，努力規(guī)范合作社的運(yùn)作，才能成立起農(nóng)民真正需要的合作社，才能推進(jìn)合作社制度化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展。

在上世紀(jì)九十年代，隆化村為使“隆化小米”這一傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品，在現(xiàn)代條件下得到發(fā)展，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民增加收入，組織了多次研討會(huì)。研討過(guò)程中，大家一致認(rèn)識(shí)到：“大鍋飯”時(shí)期的“集體生產(chǎn)方式”已經(jīng)被歷史證明，不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，不宜利用；土地承包后的“小家庭生產(chǎn)方式”，也被證明品種雜亂，沒(méi)有規(guī)模，進(jìn)入市場(chǎng)困難大，同樣不適用。要想有市場(chǎng)、增效益，只有尋求一種全新的合作生產(chǎn)方式，才能實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、效益化經(jīng)營(yíng)。村里曾經(jīng)成立過(guò)“隆化小米協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)把谷農(nóng)的合作關(guān)系，定位到通過(guò)集中培訓(xùn)，提升生產(chǎn)過(guò)程中的科技含量，以此手段達(dá)到提升產(chǎn)量的目的。在此基礎(chǔ)上，2004年，由54戶谷農(nóng)發(fā)起，成立了“隆化小米種植戶聯(lián)合會(huì)”，把谷農(nóng)的合作關(guān)系，定位到小范圍、階段性生產(chǎn)合作和統(tǒng)一銷售，并且在縣民政局進(jìn)行登記。2006年3月15日在縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)的指導(dǎo)下，到縣工商局注冊(cè)了“翼城縣隆化小米專業(yè)合作社”，開(kāi)始把企業(yè)管理方式引入小米生產(chǎn)。通過(guò)制訂章程和制度，進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)。按照“加入自愿，退出自由，民主管理，盈余返還”的原則，建立了成員生產(chǎn)、集中銷售的合作關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁出了一個(gè)大步子。這種新型合作關(guān)系的建立，剔除了“大鍋飯”時(shí)期的弊端，打破了土地承包后單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)的模式，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)民通過(guò)物化合作闖市場(chǎng)的思路。在短短一年多時(shí)間吸納了260多名谷農(nóng)參與，顯示了新型農(nóng)村合作組織較強(qiáng)的發(fā)展生命力。

針對(duì)小規(guī)模合作社資源單一、力量薄弱、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力差等問(wèn)題，為了贏得市場(chǎng)，以捆綁的方式推動(dòng)發(fā)展，很需要把原有分散的蔬菜、水果、干果、雜糧等多個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；很需要以“合作”為單元，以聯(lián)合社為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)村民搞生產(chǎn)，組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)輸貯藏、包裝銷售，集中精力闖市場(chǎng)。在這種情況下，2011年1月，唐堯聯(lián)合社應(yīng)運(yùn)而生，為當(dāng)?shù)匕傩盏脑鍪兆⑷肓艘粍?qiáng)勁的活力。唐堯聯(lián)合社由涉農(nóng)企業(yè)牽頭，把7家具有一定規(guī)模、從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合作社組織在一起，是翼城縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，社員1000余戶，成員出資總額500萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近3000余戶農(nóng)民。主要經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜、農(nóng)副土特產(chǎn)品。社員種植面積800hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶種植（養(yǎng)殖）面積3333hm2。

2 依托資源優(yōu)勢(shì)是合作社得以發(fā)展的條件

實(shí)踐證明，只有依托資源，突出特色，面向市場(chǎng)，因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，才是合作社健康快速發(fā)展的可行之路。

谷子種植是隆化垣上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隆化小米更是久負(fù)盛名。為了把這一特色傳統(tǒng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，合作社在隆化興起種谷子用科技的高潮，合作社一班人積極和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)聯(lián)系，經(jīng)多方努力，把翼城縣谷子培訓(xùn)基地建在了隆化。利用黨員電教手段通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)全體合作社社員進(jìn)行科技知識(shí)培訓(xùn)；聯(lián)系谷子專家和技術(shù)人員，定期開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班，分期分批對(duì)谷農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)；科技人員深入到田間地頭為社員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提供指導(dǎo)。通過(guò)幾年的努力，目前廣大社員已經(jīng)清楚的認(rèn)識(shí)到種植谷子，要靠新品種、新技術(shù)，每逢新品種到貨，都是供不應(yīng)求；每逢技術(shù)培訓(xùn)，都是爭(zhēng)先恐后，依靠科技也真正給廣大社員增加了收益。合作社已經(jīng)建立了0.267萬(wàn)hm2的無(wú)公害谷子生產(chǎn)基地和社員技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，推廣種植了晉谷21、34、35、36等多個(gè)優(yōu)良品種，谷子種植已真正成為當(dāng)?shù)匕傩罩赂坏囊粋€(gè)主要渠道。隆化小米社還憑借多年的小米經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，看到了小米加工業(yè)發(fā)展的巨大市場(chǎng)前景，也深刻認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展小米加工才能真正使小米產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。于是，合作社決定延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)小米加工廠，這樣不僅能解決谷農(nóng)的賣(mài)谷難的問(wèn)題，也能給合作社帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。在缺資金、缺技術(shù)、缺人員的情況下，合作社積極籌資資金，2006年投資近百萬(wàn)元建成小米加工廠。目前，合作社已經(jīng)擁有標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車(chē)間，擁有碾米機(jī)、色選機(jī)、自動(dòng)包裝機(jī)等先進(jìn)的加工設(shè)備，還建設(shè)了小米加工生產(chǎn)線。

唐堯聯(lián)合社根據(jù)多年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)以往由于對(duì)品牌戰(zhàn)略的意義和品牌效應(yīng)的作用認(rèn)識(shí)不足，只滿足于產(chǎn)量上去了、產(chǎn)品能賣(mài)了就行，沒(méi)有自己產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)，更沒(méi)有注冊(cè)的名牌產(chǎn)品。導(dǎo)致每年到銷售果品的時(shí)候，小型合作社賣(mài)的果品價(jià)格，同樣的等級(jí)，每kg總要比同類的低幾角，出現(xiàn)了同級(jí)不同價(jià)、增產(chǎn)不增收的狀況。事實(shí)說(shuō)明，要興旺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，沒(méi)有自己的品牌是不行的，靠一家一戶分散的、小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)是不行的，唯一的出路就是打造自己的品牌，創(chuàng)出自己的名牌。唐堯聯(lián)合社立足于合作社以蘋(píng)果、核桃、葡萄等9類產(chǎn)品為主的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合社產(chǎn)品在2013年6月進(jìn)行了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，注冊(cè)了唐霸商標(biāo)，認(rèn)證了唐堯農(nóng)業(yè)品牌，產(chǎn)品銷往太原市、臨汾市、晉城市等地的15個(gè)超市。

3 強(qiáng)化利益連接機(jī)制是增強(qiáng)合作社凝聚力的核心

目前，多數(shù)合作社普遍存在的問(wèn)題是：組織規(guī)摸較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足；利益連接不夠緊密，社員盈余受益顯得不足；服務(wù)層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而這些問(wèn)題的關(guān)鍵是利益連接不夠緊密，要解決這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，必須加強(qiáng)內(nèi)部的管理制度建設(shè)，提高合作社組織凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成發(fā)展的大勢(shì)所趨。通過(guò)專家指導(dǎo)，隆化小米社引入“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的管理模式，在當(dāng)?shù)貙?duì)接市級(jí)龍頭企業(yè)隆化垣土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，合作社參股公司的經(jīng)營(yíng)。合作社內(nèi)部建立了社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格完善財(cái)務(wù)管理制度，建立盈余分配制度，始終堅(jiān)持在組織發(fā)展生產(chǎn)、普及推廣新品種、應(yīng)用生產(chǎn)新技術(shù)、促進(jìn)渠道早暢通、強(qiáng)化培訓(xùn)增素質(zhì)等諸多方面，為社員提供全方位的服務(wù)，在助農(nóng)增收致富上起到了積極的牽動(dòng)作用。具體運(yùn)作流程是：一是產(chǎn)前環(huán)節(jié)：合作社為社員統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料，節(jié)約生產(chǎn)成本；二是產(chǎn)中環(huán)節(jié)：聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，嚴(yán)格制定小米生產(chǎn)流程，保證產(chǎn)品質(zhì)量；三是產(chǎn)后環(huán)節(jié)：統(tǒng)一收購(gòu)社員的產(chǎn)品，進(jìn)行深加工，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，銷往各地市場(chǎng)。通過(guò)合作社的管理，不僅提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品效益，并且在贏得效益的同時(shí)，按照與社員的交易額進(jìn)行分紅，使得社員得到更多的實(shí)惠。合作社通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外進(jìn)行了信息傳輸，近三年來(lái)，每年生產(chǎn)商品小米12.5萬(wàn)kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100余萬(wàn)元，農(nóng)民二次返利23萬(wàn)元左右。

唐堯聯(lián)合社從健全組織機(jī)構(gòu)，完善章程制度入手，按照農(nóng)民專業(yè)合作社法的要求，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，成立了成員大會(huì)及成員代表大會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。在聯(lián)合社日常管理上，一是堅(jiān)持民主辦社的運(yùn)行機(jī)制，把民主管理、民主決策、民主監(jiān)督貫穿合作社運(yùn)行的全過(guò)程。定期組織召開(kāi)成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議，重大事項(xiàng)由成員大會(huì)討論決定。二是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格按無(wú)公害要求指導(dǎo)社員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、制定無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量管理制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)，即：統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)管理，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售。三是堅(jiān)持利益共享分配機(jī)制。每年的年終，聯(lián)合社都嚴(yán)格按照成員的產(chǎn)品交易額比例返還和二次盈余返還的利益分配機(jī)制，讓成員參與盈余分配，保證合作社的收益成員共享。2013年，聯(lián)合社和成員社捆綁銷售數(shù)量突破2000t，銷售額達(dá)到600萬(wàn)元，合作社實(shí)現(xiàn)可分配盈余35萬(wàn)元，其中，按成員與合作社的產(chǎn)品交易額比例返還22萬(wàn)元，剩余盈余按出資額比例分配13萬(wàn)元。合作社社員人均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入普遍高出33%。