□徐 波 任志剛 馬繼福

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)、技術(shù)推廣與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的對(duì)象是農(nóng)戶，通過幾年建設(shè)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入方面取得了不少的成績(jī)，但總的看，農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的發(fā)展還很不平衡。有的地區(qū)基礎(chǔ)條件好，投入力度大園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展的較快，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，投入不夠，園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展較慢，總體效益不高。園區(qū)技術(shù)推廣支撐機(jī)制存在著問題，我們下面從幾個(gè)方面分析。

1 新技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)過高，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注不夠

新技術(shù)選擇時(shí)必須進(jìn)行周密的經(jīng)濟(jì)分析，慎重選擇。在全面統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在區(qū)域的自然資源和市場(chǎng)環(huán)境條件下以及附近農(nóng)戶的實(shí)際情況，對(duì)新技術(shù)選擇項(xiàng)目分輕重緩急，依次安排好先后次序，進(jìn)行選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門不僅是科技創(chuàng)新基地，技術(shù)創(chuàng)新源，更是示范、推廣、培訓(xùn)的基地，不僅應(yīng)有科技創(chuàng)新，更應(yīng)追求科技創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，以科技引入，以效益服人。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門要講求科技含量，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，注意適度引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝。有些園區(qū)部門一味追求高標(biāo)準(zhǔn)，采取高投入，直接從國(guó)外引進(jìn)現(xiàn)代化智能控制溫室，有的溫室投資高達(dá)上百萬(wàn)元。一般現(xiàn)代化溫室的成套引進(jìn)費(fèi)為40萬(wàn)/667m2左右，是國(guó)產(chǎn)大棚的30多倍，其運(yùn)行費(fèi)用通常為每年4萬(wàn)元/667m2～5萬(wàn)元/667m2，其中燃料費(fèi)約占60%。由于溫室的運(yùn)行費(fèi)用太高，絕大部分引進(jìn)的溫室處于高額虧損中，這就造成了園區(qū)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化功能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。針對(duì)這種情況，一些農(nóng)業(yè)專家指出。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施不能囫圇吞棗，在不進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的情況下，盲目照搬照抄，搞“洋跨越”將使高新農(nóng)業(yè)變成“高成本和消耗農(nóng)業(yè)”?？梢姡@種只重建設(shè)，不計(jì)成本，不講效益的“科研”式示范，對(duì)推動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用科技不僅不起作用，而且會(huì)起反作用。

2 新技術(shù)新技術(shù)選擇重引進(jìn)、輕開發(fā)

經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已經(jīng)建立了一支高素質(zhì)、具有一定科研開發(fā)能力的專家大院。但從總體上講，許多園區(qū)專家大院仍然存在科研水平低，引進(jìn)多、開發(fā)少等問題。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要想在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣中占有一席之地，就必須重視引進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和消化吸收。一方面，利用提供科研經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)基地和優(yōu)厚的待遇等，加強(qiáng)同科研院所的技術(shù)協(xié)作，迅速引進(jìn)和開發(fā)適合園區(qū)建設(shè)需要、容易推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；另一方面，創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)惠待遇，積極引導(dǎo)優(yōu)秀的農(nóng)學(xué)畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，使園區(qū)始終保持技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，一些園區(qū)在項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)中，過分的追求所謂的“短、平、快效應(yīng)”，對(duì)一些見效慢、投入大、公益型、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不感興趣。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等重視不夠，只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，園區(qū)技術(shù)推廣部門在建設(shè)過程中必須放長(zhǎng)眼光，重視園區(qū)將來(lái)的發(fā)展。在技術(shù)引進(jìn)上，應(yīng)當(dāng)把是否具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，不能只顧眼前，造成資源的浪費(fèi)。

3 高素質(zhì)管理和技術(shù)人才的缺乏造成了園區(qū)科技貢獻(xiàn)率較低

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，36個(gè)試點(diǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的人才支撐分布不平衡，主要集中在東部的一些試點(diǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院。多數(shù)園區(qū)專家大院技術(shù)人員尤其是高層次的專業(yè)人才匱乏，缺乏高層次、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、市場(chǎng)分析人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才以及復(fù)合型人才。大中專學(xué)歷的比例偏低，經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員偏少，而現(xiàn)有的科技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理，不能適應(yīng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。

4 科技成果轉(zhuǎn)化率低

有的地方在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)時(shí)，未做深入的調(diào)研和規(guī)劃，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技成果并沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的初衷，引進(jìn)大量的科技成果未能轉(zhuǎn)化，其主要原因有：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒有很好地考慮實(shí)際應(yīng)用的可能性；二是項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)接口目的性不強(qiáng)，必須進(jìn)行二次開發(fā)才能形成產(chǎn)業(yè)化；三是農(nóng)業(yè)科技成果的配套組裝性差；四是沒有很好的把技術(shù)和市場(chǎng)、社會(huì)相結(jié)合。當(dāng)然，機(jī)制和體制也在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和推廣。盲目引進(jìn)的多，消化創(chuàng)新的少，配套技術(shù)和管理跟不上，造成投入的成本較高，而產(chǎn)出的效益卻低，未能起到帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的作用。

5 專家大院的技術(shù)集聚和創(chuàng)新能力不夠

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院作為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要部門，應(yīng)把利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程等高新技術(shù)手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為其工作重點(diǎn)，因此，技術(shù)的先進(jìn)、組裝配套、自主創(chuàng)新構(gòu)成了自我不斷發(fā)展的核心動(dòng)力。但從目前的情況看，在園區(qū)專家大院的技術(shù)創(chuàng)新層面上，集聚創(chuàng)新能力發(fā)揮不夠。很多園區(qū)內(nèi)的技術(shù)大部分都是花高價(jià)從國(guó)外引進(jìn)的，由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性，造成很多引進(jìn)技術(shù)并不完全適合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際，再加上忽視了對(duì)技術(shù)的改造和嫁接，造成了“盆景效益”，中看不中用。使園區(qū)技術(shù)集聚和轉(zhuǎn)化平臺(tái)功能沒有很好地發(fā)揮出來(lái)。

結(jié)束語(yǔ)

以上只是從技術(shù)支撐機(jī)制，對(duì)園區(qū)技術(shù)推廣存在的問題做出的簡(jiǎn)要分析，更深入的分析還有很多方面，我們只要從問題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施解決這些問題，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣功能，輻射和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)發(fā)展。