□王 平

森林撫育項(xiàng)目可以合理地、高效地展現(xiàn)社會(huì)原生態(tài)的功能，保持社會(huì)生態(tài)環(huán)境的平衡、穩(wěn)定并提升生態(tài)環(huán)境的承載力，以便于提供一個(gè)較為舒適、低碳環(huán)保的生活環(huán)境給城鎮(zhèn)居民，為促進(jìn)低碳城市規(guī)劃、發(fā)展可持續(xù)性城市打好基礎(chǔ)。

1 低碳經(jīng)濟(jì)理念下實(shí)施森林撫育的效益

1.1 加強(qiáng)森林撫育，增加生態(tài)效益

森林撫育項(xiàng)目主要是經(jīng)過(guò)對(duì)森林內(nèi)部的組成、品質(zhì)及森林生產(chǎn)率等進(jìn)行詳細(xì)的研究，進(jìn)而有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)林木采取相應(yīng)的措施，增強(qiáng)林木的質(zhì)量，確保林木的生長(zhǎng)，縮短林木生長(zhǎng)的時(shí)間，進(jìn)而提高森林總體的數(shù)量以及整體的質(zhì)量。而目前我國(guó)在森林撫育項(xiàng)目上具有較為突出成果的是碳匯效益。一方面，合理、高效地對(duì)社會(huì)生態(tài)實(shí)行全面的森林撫育，增強(qiáng)生態(tài)林木的整體質(zhì)量，竭力降低城市有關(guān)碳的排放量；另一方面，森林撫育項(xiàng)目使社會(huì)生態(tài)資源的儲(chǔ)存與積累量能夠有較大的提升，進(jìn)而較為有效地增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境吸取和轉(zhuǎn)化二氧化碳的能力。而且為了能夠與低碳經(jīng)濟(jì)的生態(tài)城市發(fā)展理念相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)森林撫育項(xiàng)目下所產(chǎn)生的一些撫育產(chǎn)物實(shí)施相應(yīng)的剩余價(jià)值再利用措施。例如目前國(guó)內(nèi)正探究的生物氣化工程方案，就是通過(guò)對(duì)人們開(kāi)采挖掘后的剩余物質(zhì)、木材加工后的剩余物質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)的研究，將該部分物質(zhì)當(dāng)作生物質(zhì)氣化工程的原材料，產(chǎn)出生物質(zhì)燃料，給予城市居民較為清潔的燃?xì)狻?/p>

1.2 加強(qiáng)森林撫育，增加經(jīng)濟(jì)效益

全面實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并不只是注重增加人們眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而是竭力降低今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成本，促進(jìn)將來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而合理、高效地實(shí)行森林撫育計(jì)劃則與現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念達(dá)成一致。首先，通過(guò)對(duì)森林實(shí)現(xiàn)撫育計(jì)劃，能夠?qū)ι謨?nèi)部林木的生長(zhǎng)情況實(shí)行監(jiān)控與管理，進(jìn)而縮短林木的成材時(shí)段，有效增加高質(zhì)量林木的總數(shù)量，提高森林生產(chǎn)率。其次，森林撫育所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益能夠用貨幣的計(jì)量方法來(lái)進(jìn)行計(jì)量，比如森林的碳匯能力，與其它碳匯技術(shù)相比較，森林的碳匯能力主要是經(jīng)過(guò)對(duì)森林實(shí)行相關(guān)的撫育計(jì)劃，進(jìn)而擴(kuò)大森林的儲(chǔ)存與積累量，增大森林的碳匯量，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的碳匯能力，對(duì)碳匯效益有較為關(guān)鍵性的影響作用。而且部分因?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展而導(dǎo)致失業(yè)的人們能夠因?yàn)樯謸嵊?xiàng)目的開(kāi)展而獲得新的就業(yè)，獲取收入。與此同時(shí)，大力發(fā)展森林撫育計(jì)劃，能夠給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展帶來(lái)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1.3 加強(qiáng)森林撫育，增加社會(huì)效益

眾所周知，森林撫育項(xiàng)目是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型的工作，能夠吸納所屬地域的剩余勞動(dòng)力，這樣有助于處理當(dāng)今社會(huì)就業(yè)難、生活難等難題，而且還能夠加強(qiáng)對(duì)技能型崗位人員的培養(yǎng)，尤其是特殊崗位的人員，極大限度地促進(jìn)了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)率。開(kāi)拓了從業(yè)人員增加收入而致富的有效渠道，向當(dāng)?shù)鼐用裾宫F(xiàn)了大力發(fā)展森林撫育項(xiàng)目、促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。除此以外，還可以將森林撫育的剩余物作為某種產(chǎn)業(yè)的原料，給予林業(yè)地域從業(yè)人員發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的條件，這樣不僅能夠提高林區(qū)人員的收入，而且能夠讓他們自行開(kāi)展新的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化的發(fā)展。采取森林撫育計(jì)劃，盡量調(diào)節(jié)森林內(nèi)部構(gòu)造，將更為舒適、合理的棲息地域提供給森林的動(dòng)植物、微生物，促進(jìn)森林向著種類多樣化以及異質(zhì)化的方向發(fā)展。較為完善的森林植物種群，不僅展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的多樣化，而且還能夠顯示出一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)旅游業(yè)，改進(jìn)與完善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 低碳經(jīng)濟(jì)理念下如何加強(qiáng)森林撫育

處于大力推廣低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念的時(shí)代，森林撫育迎來(lái)了新的局面，新局面給予森林撫育項(xiàng)目新的工作任務(wù)與方向，而面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，我們可以從以下幾點(diǎn)著手來(lái)加強(qiáng)森林撫育：

2.1 建立森林撫育的規(guī)章制度

目前，國(guó)內(nèi)森林資源所存有的不足變得日益明顯，比如儲(chǔ)存積累量較少、質(zhì)量較低等難題，森林撫育已成為有效建設(shè)低碳生態(tài)環(huán)境的主要途徑。處于加大推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，建立和改進(jìn)有關(guān)森林撫育的規(guī)章制度就顯得尤其重要，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)今森林撫育項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠政策，改進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)的發(fā)展流程，對(duì)有關(guān)森林撫育開(kāi)采挖掘管理機(jī)制與稅費(fèi)實(shí)行機(jī)制進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整與完善。構(gòu)建有關(guān)森林撫育的獎(jiǎng)懲制度，極大限度地提高當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)營(yíng)單位對(duì)森林撫育的參與度。加大對(duì)現(xiàn)代森林撫育項(xiàng)目的宣傳力度，引進(jìn)較為先進(jìn)的技術(shù)與有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施措施，逐漸增強(qiáng)森林撫育項(xiàng)目的制度化、有效化以及合理化。

2.2 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與方法

引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與方法已經(jīng)成為高效實(shí)施森林撫育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的重中之重，而撫育間伐又是現(xiàn)代森林撫育工作中較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其所涉及的撫育技術(shù)與方法都直接關(guān)系到整個(gè)森林撫育項(xiàng)目的開(kāi)展成效。由于森林撫育具備較為突出的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，林業(yè)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)都注重對(duì)森林撫育相關(guān)技術(shù)的探究，其中包含開(kāi)展現(xiàn)代森林撫育工作的技術(shù)要素、對(duì)森林撫育工作實(shí)時(shí)監(jiān)控測(cè)量與評(píng)估技術(shù)系統(tǒng)等。為了有效、科學(xué)地對(duì)森林撫育進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，需要我們對(duì)不同地域的實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)查，將森林撫育工作和先進(jìn)的技術(shù)與方法相融合，繼而使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能夠得到廣泛的運(yùn)用。而且在對(duì)森林撫育實(shí)行運(yùn)用的過(guò)程里，要增加對(duì)現(xiàn)代森林撫育從業(yè)者有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的計(jì)劃，增強(qiáng)森林撫育工作人員的技術(shù)能力，極大地展現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的功能與價(jià)值。

2.3 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)制

設(shè)置務(wù)實(shí)、可行性高的考核機(jī)制，定工作、定成本、定準(zhǔn)則、定方案、定職責(zé)，而且項(xiàng)目的每一工作層面都要簽訂責(zé)任書，貫徹落實(shí)有關(guān)森林撫育經(jīng)營(yíng)監(jiān)管責(zé)任到每一層面，構(gòu)建一支專業(yè)化的撫育隊(duì)伍，定期、定量地實(shí)施管理，在工作的工程中執(zhí)行“兩書一圖”的制度，而所謂的“兩書一圖”，即是包括調(diào)查設(shè)計(jì)說(shuō)明書、項(xiàng)目承包責(zé)任書以及項(xiàng)目施工圖紙。加大項(xiàng)目監(jiān)控管理機(jī)制的實(shí)施力度，對(duì)森林撫育項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控管理，以保障項(xiàng)目的實(shí)施是按照施工圖紙的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行，確保項(xiàng)目施工的質(zhì)量能夠達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。而且可以制定有關(guān)森林撫育的創(chuàng)新體制，探究與摸索新型的森林撫育經(jīng)營(yíng)措施，竭力籌備森林撫育項(xiàng)目的費(fèi)用資金，增強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作的監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金的使用執(zhí)行強(qiáng)化的管理。

2.4 加強(qiáng)森林撫育項(xiàng)目的制定與實(shí)施

森林撫育項(xiàng)目的發(fā)展計(jì)劃是指引現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展工作的有效性文件，恰當(dāng)、科學(xué)地制定有關(guān)現(xiàn)代森林撫育項(xiàng)目的發(fā)展計(jì)劃顯得尤其關(guān)鍵。而且在制定森林撫育項(xiàng)目的發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要竭力將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念滲透到森林撫育項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)，盡量限制城市碳的排放量。與此同時(shí)，竭力將創(chuàng)新性的元素融入到森林撫育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理制度中，實(shí)時(shí)地對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管測(cè)量以及按期評(píng)估，進(jìn)而實(shí)時(shí)、有效地搜集歸納森林撫育試點(diǎn)工作任務(wù)、有關(guān)森林內(nèi)部的具體數(shù)據(jù)信息并且需設(shè)置新的檔案文件，以便于對(duì)數(shù)據(jù)信息實(shí)行管理保存，為以后經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)績(jī)效考核管理機(jī)制的構(gòu)建力度，繼而增強(qiáng)對(duì)森林撫育工作的監(jiān)控與管理，以保障森林撫育項(xiàng)目能夠高效、順利地實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代森林撫育項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益。

總之，森林撫育項(xiàng)目的推廣與落實(shí)，不僅滿足了現(xiàn)今低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而且能夠從一定程度上增加城市的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，進(jìn)而不斷推進(jìn)低碳城市規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)度，全面實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代目標(biāo)。

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