□張春源
在歷史的長河中,我們要謹(jǐn)記歷史教訓(xùn),以史為鑒。只有在歷史的條件下,我們才能更好的對(duì)農(nóng)村土地制度進(jìn)行研究。從中總結(jié)教訓(xùn),帶給我們新的啟示,便于我們進(jìn)行日后推行新的土地制度。
將我國經(jīng)歷的歷史階段依據(jù)馬克思對(duì)人類歷史階段的劃分理論,劃分為原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、半封半殖以及社會(huì)主義社會(huì)時(shí)期。可以將這些階段歸納為舊中國的農(nóng)村土地制度的變遷與新中國的農(nóng)村土地改革制度。
舊中國的農(nóng)村土地制度包含了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、半殖半封社會(huì)的農(nóng)村土地制度。
1.1.1 原始社會(huì),主要是原始群和氏族制度的時(shí)代。(1)原始群時(shí)期土地一般都是實(shí)行公有制,大家共同擁有,成員們完全沒有占有思想。(2)到氏族制度時(shí)期,加強(qiáng)了人們之間的占有思想,只有在氏族的內(nèi)部才實(shí)行土地公有制,一起進(jìn)行耕作,實(shí)行平均分配原則。
1.1.2 奴隸社會(huì),主要是以國王為核心的土地國有制。土地上的一切甚至包括奴隸的本身都?xì)w奴隸主(國王)所有。耕地也分為公田(共同耕作)和私田(自家耕種),然而不管是哪個(gè),都沒有所有權(quán),只具有使用的權(quán)利而已。隨著生產(chǎn)力逐漸的發(fā)展,越來越多的人耕種私田,公田反而一點(diǎn)點(diǎn)荒廢了,導(dǎo)致國家收入減少,最后開始實(shí)行土地改革,允許買賣土地,一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了土地的私有化。
1.1.3 封建社會(huì)。從戰(zhàn)國時(shí)期的商鞅變法直至1 8 4 0年鴉片戰(zhàn)爭前,共經(jīng)2 0 0 0多年的封建農(nóng)村土地制度。這種封建土地制度主要有國家土地所有制、地主土地私有制以及自耕地小私有制。
1.1.4 半封半殖社會(huì)。從鴉片戰(zhàn)爭到全國解放前,我國一直處于這種半封半殖的社會(huì)時(shí)期,當(dāng)時(shí)我國農(nóng)村土地依然是分揀土地所有制占絕大部分。
新中國的農(nóng)村土地制度其實(shí)就是指自1949年新中國成立后的中國農(nóng)村土改制度。
1.2.1 自1949年10月到1952年12月,中國農(nóng)村土地制度邁入土改時(shí)期。自新中國成立后,國家開始進(jìn)行土改制度,拋棄原有的封建土地所有制,把土地分給農(nóng)民,實(shí)施農(nóng)民土地所有制。然而,小土地私有制形式因?yàn)橐?guī)模小,在生產(chǎn)中也出現(xiàn)很多問題甚至沒有辦法進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)。
1.2.2 從1953年1月到1957年12月我國農(nóng)村土地制度走進(jìn)了合作互助的土地制度。(1)具有臨時(shí)性和季節(jié)性的簡單勞動(dòng)互助;(2)常年累月的互助;(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在這一過程土地依然實(shí)行私有制,但是通過互助形式加大勞動(dòng)成果,提高生產(chǎn)力。直到1 9 5 6年基本完成初級(jí)合作化。
1.2.3 在人民公社時(shí)期,徹底否定了家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的載體,實(shí)行公社所有制,將所有的土地和所有生產(chǎn)資料全都?xì)w公社無償擁有。
1.2.4 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革的新起點(diǎn)。早在1978年就確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,到1982年這種責(zé)任制就大致覆蓋了全國,承認(rèn)了土地家庭承包經(jīng)營制。在1983年1號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》中,給予家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分肯定。在1984年到1999年之間,這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸趨于成熟。
隨著時(shí)代的腳步,中國農(nóng)村土地制度的歷史變遷順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展需求,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過生產(chǎn)資料的重新配置進(jìn)行的土改,使我國長期受壓迫勞苦大眾逐漸成為國家新時(shí)期的主人。中國農(nóng)村土地制度變遷主要從績效和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,同時(shí)又受哪些條件制約。
(1)土地制度的變遷給我國帶來十分重大的經(jīng)濟(jì)效益。(2)減少土地制度變遷成本,讓人們從思想上發(fā)生改變。(3)在土地制度變遷過程中,為我國作出工大的貢獻(xiàn)。
(1)有關(guān)土地制度的變遷由于客觀條件的變化,而由于這一變化產(chǎn)生的外部利潤又引起農(nóng)村土地制度的變化。(2)依賴典型路徑,進(jìn)行土地制度變遷,一旦離開特定歷史,摒棄路徑,會(huì)抵抗這一變遷路徑的依賴。(3)符合時(shí)代發(fā)展需求,依據(jù)我國農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)、要求采用農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營方式。
(1)生產(chǎn)資料公有制。(2)非正式制度。(3)農(nóng)村所有人與土地關(guān)系。
綜上所述,有關(guān)中國農(nóng)村土地制度歷史變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究還沒有結(jié)束,有很多工作都非常有研究價(jià)值,它吸引著更多的工作者的關(guān)注。我們還要做進(jìn)一步的分析研究,為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繼續(xù)努力。
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[2]柳建平.中國農(nóng)村土地制度及改革研究—基于土地功能歷史變遷視角的分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2011(12)