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        我國(guó)公民將有終生唯一信用賬號(hào)

        2014-08-15 00:51:28本刊編輯部
        時(shí)代金融 2014年16期
        關(guān)鍵詞:工商登記代碼統(tǒng)一

        據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院,近期將發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃,以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。

        據(jù)了解,在國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行的牽頭下,最近,由國(guó)家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位編制完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)(送審稿)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)已上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過(guò)?!毒V要》提出,下一步,全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)將按照“一套組織體系、兩個(gè)頂層設(shè)計(jì)、三大關(guān)鍵舉措、四大重點(diǎn)領(lǐng)域、五大推進(jìn)載體”全面展開(kāi)。其中四大重點(diǎn)領(lǐng)域是指加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)。

        北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心主任章政表示,我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)將圍繞上述四大領(lǐng)域展開(kāi),多措并舉,穩(wěn)步推進(jìn),這樣就在信用體系建設(shè)最具指導(dǎo)性的文件中確定了信用體系建設(shè)的基本框架,將紛繁復(fù)雜、涉及面廣的信用建設(shè)歸納到四大基本類(lèi)別中。他同時(shí)表示,最近工商登記制度便利化等改革快步推進(jìn),中央和地方政府都列出了社會(huì)信用體系建設(shè)的時(shí)間表,以期相關(guān)的工作能夠保質(zhì)保量地按時(shí)完成。

        據(jù)了解,國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成,即2014年6月前、2015年和2017年,每一項(xiàng)工作都明確了牽頭與配合的中央部委,權(quán)責(zé)清晰。其中,2014年6月底前要完成的任務(wù)包括:推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息;提出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)的方案;提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案;建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。

        2015年要完成的任務(wù)包括下列項(xiàng)目:推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè);出臺(tái)并實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信制度;出臺(tái)并實(shí)施以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度;出臺(tái)并實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。2017年要完成的任務(wù)是基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。

        “中央政府列出的時(shí)間表更多的是社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的舉措,其行動(dòng)意味鮮明,先從信用信息這一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)入手,沿用了先尋求方案,進(jìn)而建立并實(shí)施制度,最終達(dá)成目的的自然順序?!眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示。

        根據(jù)《綱要》規(guī)定的時(shí)間表,2014年將迎來(lái)第一階段信用體系建設(shè)任務(wù)完成情況的首次大考。據(jù)透露,2014年6月底前,應(yīng)該提出建立以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的方案,并建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。

        中國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王磊表示,上述任務(wù)如期完成的話,每一個(gè)公民、法人和社會(huì)組織將會(huì)擁有唯一的信用代碼,各項(xiàng)信用信息的整合也將具備可行基礎(chǔ),當(dāng)前信用信息種類(lèi)多、發(fā)布廣、整合難、處理繁的局面將會(huì)得到有效化解。這樣,信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施將初具雛形,信用查詢、公示和獎(jiǎng)懲機(jī)制將實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),覆蓋全社會(huì)的社會(huì)信用體系建設(shè)將駛上快車(chē)道。

        國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)在地方,具體落實(shí)也在地方,中央層面高屋建瓴的規(guī)劃確立的建設(shè)框架得到地方的認(rèn)同和回應(yīng),將為地方信用體系建設(shè)提供新的指南,相關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展也將逐步加速。

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