華忠

(中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心，江蘇無錫 214182)

我國對建筑工程有著明確的合同規(guī)定，即建筑工程合同，其存在不僅有利于建筑工程的建設質量和建設進度的有效控制，而是有利于穩(wěn)定建筑市場。隨著市場經(jīng)濟體制改革的進一步深化和世界一體化進程的加快，在建筑工程中必然會出現(xiàn)一系列的利益問題，為了有效避免經(jīng)濟糾紛，進而保證建筑工程的施工質量，獲得最大程度上的社會效益和經(jīng)濟效益，就需要對建筑工程的合同進行有效的管理和風險防范。

一、建筑工程合同管理和風險控制的必要性

筆者結合自身的工作實踐經(jīng)驗認為，在當前加強建筑工程合同管理和風險控制有其必要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，現(xiàn)實情況決定了我們必須盡快加強建筑工程的合同管理水平，市場經(jīng)濟體制的逐步深化在給建筑企業(yè)帶來巨大發(fā)展機遇的同時也帶來了一些負面影響，使得建筑工程的管理人員片面追求經(jīng)濟效益，而忽略了最為根本的合同管理，使得在遇到風險的時候浪費了大量的人力、物力和財力；其次，合同管理是建筑工程項目管理的基礎，由于建筑工程需要投入大量資金，因此就需要具有法律效力的合同來保證施工雙方的利益，進而推動建筑工程的順利進行；第三，有效的合同還能有效解決合同糾紛，增強抗風險的能力。

二、目前在建筑工程合同管理和風險控制方面存在的問題

（一）建筑工程合同管理方面存在的問題

科學的合同管理是建筑工程順利實施的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟的全面深化，建筑工程也隨著社會經(jīng)濟形勢的變化進行了相應的變革。合同管理有利于建筑市場競爭秩序的維護和公平、公開市場競爭體制的形成，還能夠有效控制工程造價。即便如此，部分建筑企業(yè)領導仍然未能充分意識到合同管理的重要性，使得合同管理存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，合同簽訂的方式不規(guī)范，建筑企業(yè)雙方由于缺乏基本的合同常識，在簽訂合同的時候未采用規(guī)范的合同格式，雙方的責任也未明確；其次，沒有將建筑工程的合同管理和工程的招投標工作有機的結合起來，造成了工作中的過于技術化；第三，建筑工程合同管理的效果并不理想，這在一定程度上是由于以上兩點原因決定的，從而不能使合同管理真正落實，繼而造成建筑工程質量的下滑。

（二）建筑工程合同管理中風險控制存在的問題

正是由于建筑工程在合同管理上存在諸多問題，導致了合同管理在實施的過程中具有較高的風險。工程合同管理的長期性、多樣性和復雜性使得合同管理的風險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，是商務風險，由于合同管理的不完善和不正規(guī)，使得在建筑工程施工過程中會出現(xiàn)業(yè)主拖欠付款的不良現(xiàn)象，從而不利于建筑工程的資金回收，不利于建筑工程的順利開展；其次，是特殊風險，這是由于建筑工程項目的多樣性和復雜性所決定的；其三，是環(huán)境風險，這里的環(huán)境風險主要是指整個社會風氣的問題，主要體現(xiàn)在地方保護主義和不公平競爭現(xiàn)象的存在；第四，是自然風險，主要是指建筑工程受到自然環(huán)境和自然災害的影響。

三、如何加強建筑工程合同管理水平和風險控制防范

（一）完善建筑工程合同管理制度，提高相關人員專業(yè)素質

建立完善的工程合同管理制度是提高建筑工程合同管理水平的首要措施，只有做到有法可依，才能有法必依。我們知道，一旦發(fā)生關于建筑合同糾紛的問題，就會出現(xiàn)相關人員相互推卸責任的現(xiàn)象。因此，為了避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，就必須做好合同文本的擬定工作，在出現(xiàn)糾紛的時候，要嚴格按照相關的法律法規(guī)來進行相應的解決，從而推動建筑工程各項工作的順利開展。此外，要不斷提高相關人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德，他們專業(yè)素質的高低直接影響著合同管理的正常進行，因此，需要根據(jù)社會形勢不斷提高他們的專業(yè)技能。

（二）做好工程合同變更工作，及時總結經(jīng)驗

我們在前面提到，建筑工程具有一定的多樣性和復雜性，而且涉及的范圍相當廣，因此在合同管理中一旦出現(xiàn)需要變更的問題，就需要及時采取一定的措施，盡可能的降低經(jīng)濟風險。為了做到這一點，需要建筑工程的管理者對相關的圖紙和文字說明進行快速的收集，并且對相關數(shù)據(jù)做好備案工作，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟糾紛。此外，在一份合同終結之后，管理者要對合同管理的資料進行及時的整理，并對其作出評價，對于其中出現(xiàn)的問題要及時的解決，從而不斷提高建筑工程的合同管理水平。

（三）建立完善信用評價制度和風險預報制度

為了進一步增強建筑工程的風險防范水平，就需要建立完善的信用評價制度和相應的風險預報制度。首先，通過建立信用評價制度，可以促進建筑工程合同雙方的信任，并且可以有效利用這一平臺，準確反映出施工雙方的信用情況，因此，建筑工程可以建立一個科學的信用等級制度，從而對合同雙方的執(zhí)行情況和經(jīng)營現(xiàn)狀等進行合理的評價；其次，風險預報制度也可有效降低建筑工程的合同風險，從而將風險降至最低，最終獲取最大程度上的經(jīng)濟效益和社會效益。

結語：

綜上所述，建筑工程中的合同管理工作已經(jīng)成為建筑工程整個管理工作中的重要組成部分，是建筑行業(yè)在激烈的市場競爭中爭取一席之地的必要措施，是保證建筑工程質量的必然要求?？傊?，在市場經(jīng)濟體制不斷深化和風險社會的形勢下，建筑工程必須要加強自身的合同管理水平和風險防范能力，但要注意避免陷入僵化模式，而應該始終堅持一切從實際出發(fā)的原則，根據(jù)自身的實際情況來操作，進而有效維護建筑市場的秩序。

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