陳謐

(四川省成都市金堂縣建設(shè)局節(jié)能科技辦 610400)

目前工程量清單計(jì)價(jià)在國(guó)內(nèi)外都是通用計(jì)價(jià)模式，它的實(shí)行和應(yīng)用具有非常重要的意義。在工程量清單計(jì)價(jià)相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，舍棄了傳統(tǒng)工程定額計(jì)價(jià)中與當(dāng)今市場(chǎng)發(fā)展不適應(yīng)的措施，進(jìn)一步完善了招投標(biāo)制度，提高了招投標(biāo)的透明度和公開度，有利于建筑行業(yè)內(nèi)的公開競(jìng)爭(zhēng)，并采用“量?jī)r(jià)分離，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的模式，明確了投標(biāo)人和招標(biāo)人的責(zé)任，分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制確定工程造價(jià)，提高了施工企業(yè)的管理水平，使工程造價(jià)管理更加合理、更加科學(xué)、更加公平[2]。因此，為了進(jìn)一步規(guī)范建筑工程造價(jià)管理，保障招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，使招投標(biāo)更公平、更合理，必須深入推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理。

一、工程量清單計(jì)價(jià)與預(yù)算定額計(jì)價(jià)的對(duì)比優(yōu)勢(shì)

（一）計(jì)價(jià)主體不同

預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)，投標(biāo)方不能自主定價(jià)，只能按照國(guó)家、省、市相關(guān)部門規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，其主體主要是國(guó)家、省、市相關(guān)部門，所以預(yù)算定額計(jì)價(jià)無(wú)法將建設(shè)先后順序、主從關(guān)系、資金使用時(shí)間和空間等信息反映出來(lái)，造成了工程造價(jià)管理思路不清晰，無(wú)法使建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加了招投標(biāo)工作的開展難度。而工程量清單計(jì)價(jià)模式的主體是投標(biāo)人，其模式是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研后，主要以市場(chǎng)價(jià)格為主，結(jié)合國(guó)家、省、市相關(guān)部門發(fā)布的定額價(jià)格，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制確定的工程造價(jià)，同預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式有著質(zhì)的區(qū)別，工程量清單計(jì)價(jià)模式更能真實(shí)的反映價(jià)格。

（二）單價(jià)構(gòu)成、費(fèi)用劃分和子目的設(shè)置不同

工程量清單計(jì)價(jià)模式其單價(jià)構(gòu)成、費(fèi)用劃分和子目的設(shè)置上同預(yù)算定額計(jì)價(jià)相比，在內(nèi)容上更加豐富，更具有綜合性，既包括了預(yù)算定額計(jì)價(jià)的構(gòu)成內(nèi)容，又加入了項(xiàng)目間接費(fèi)、預(yù)計(jì)利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等因素，在預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上不斷補(bǔ)充完善，使工程價(jià)格完全體現(xiàn)了真實(shí)價(jià)格。

（三）計(jì)價(jià)規(guī)則不同

預(yù)算定額計(jì)價(jià)由于地區(qū)差異其工程量計(jì)算規(guī)則也不相同，另外預(yù)算定額計(jì)價(jià)還要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和不同施工措施進(jìn)行工程量計(jì)算，每次得出的工程量都不相同，易引起爭(zhēng)議，而工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則是全國(guó)統(tǒng)一的，不考慮損耗系數(shù)和施工措施，只算凈用量，得出的工程量結(jié)果是一致的，減少了工程量計(jì)算失誤，節(jié)約了投標(biāo)時(shí)間，給招投標(biāo)工作帶來(lái)了很大的便利。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下如何進(jìn)行造價(jià)管理控制

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種新興的計(jì)價(jià)模式，在實(shí)際工程造價(jià)中運(yùn)用得越來(lái)越普遍。工程量清單計(jì)價(jià)按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)組織召開招投標(biāo)活動(dòng)確定工程造價(jià)。2003年我國(guó)大范圍的開始推廣工程量清單計(jì)價(jià)法，2013年通過(guò)進(jìn)一步的修改和補(bǔ)充，我國(guó)又頒布了最新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，這一系列的規(guī)范性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程市場(chǎng)越加深化[3]。

（一）投資決策階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目投資決策階段是工程造價(jià)控制的主要階段，因此應(yīng)當(dāng)預(yù)先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，作出科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，對(duì)工程項(xiàng)目土地、水源、電力、交通、環(huán)境等物質(zhì)條件作出正確評(píng)估，防止投資決策的盲目性，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，最大限度地降低投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)確保有足夠的資金，保證工程項(xiàng)目投標(biāo)成功后能按時(shí)開工，保障工程項(xiàng)目在投入生產(chǎn)建設(shè)后能有可觀經(jīng)濟(jì)效益。

（二）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投資決策后，緊接著就要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有著深遠(yuǎn)的影響，在滿足項(xiàng)目使用功能的條件下，著重對(duì)設(shè)計(jì)方案和硬件設(shè)備進(jìn)行選擇，詢價(jià)時(shí)要結(jié)合實(shí)際，選擇合理的報(bào)價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)階段工程預(yù)算要嚴(yán)格進(jìn)行編制和審查。

（三）施工階段工程造價(jià)的控制

工程造價(jià)雖然在施工階段可節(jié)約的空間較小，但是卻存在著浪費(fèi)的可能性。因此施工階段的工程造價(jià)主要通過(guò)嚴(yán)格控制施工預(yù)算的方式，盡量不超支，按照合同規(guī)定支付工程款，防止工程項(xiàng)目發(fā)生變更，有效地對(duì)施工中的索賠進(jìn)行處理。

（四）竣工階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目在竣工階段時(shí)，工程造價(jià)主要包括驗(yàn)收、工程計(jì)量和竣工結(jié)算，此階段是對(duì)工程項(xiàng)目投入的費(fèi)用進(jìn)行總的計(jì)算，從而來(lái)看投入資金是否超支，所以在竣工階段工程造價(jià)中要求工作人員必須認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格檢查工程驗(yàn)收記錄，結(jié)合工程圖紙和工程資料準(zhǔn)確計(jì)算總的工程造價(jià)。

三、結(jié)語(yǔ)

由于工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，并且始終貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，所以在工程造價(jià)控制中更需要注重工程量清單計(jì)價(jià)下招標(biāo)控制價(jià)的編制和工程量清單定額組價(jià)，只有如此，才能促使招投標(biāo)更加公平合理，減少施工與竣工結(jié)算階段的矛盾，從而全面降低工程造價(jià)，合理控制工程造價(jià)。

[1]李紅，馬步太.淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制[J].科學(xué)與財(cái)富，2012(07)：177-177

[2]葛妍，許靖.有效進(jìn)行工程造價(jià)控制完善工程質(zhì)量管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012(16)：78-79

[3]劉濤，張京平.淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制[J].科技與企業(yè)，2013(13)：39-40