宗 英

（青海省海西州森防站，青海海西 817000）

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。柴達(dá)木盆地是全國(guó)四大盆地之一，地域遼闊，資源豐富，在青海省生態(tài)建設(shè)中處于特殊地位。該地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)承載能力相對(duì)較低，加之長(zhǎng)期以來(lái)人類活動(dòng)的影響，使水土流失、土地沙化、草原退化、物種多樣性降低等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，不利于周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，針對(duì)柴達(dá)木地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的原因和面臨的主要問(wèn)題，提出合理有效的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)對(duì)策十分必要。

1 自然概況

1.1 地理位置

柴達(dá)木盆地位于青藏高原東北部，青海省西北部，跨東經(jīng)90°16′～99°16′和北緯35°00′～39°20′，東西長(zhǎng)約850 km，南北寬約300 km，總面積257 768 km2［1］。西北、東北和南面分別被阿爾金山、祁連山和昆侖山所環(huán)繞，為封閉的內(nèi)陸盆地［2］。

1.2 氣候條件

柴達(dá)木屬典型高原大陸性氣候，年平均氣溫在1℃以上，極端最高氣溫36.4℃，極端最低氣溫－34.3℃。年平均降水量115.9 mm，多集中于6～9月。降水量自東南向西北遞減，東南部降水量多在100～300 mm，西北部降水量?jī)H25 mm左右［2］。年均日照時(shí)數(shù)3 000 h，無(wú)霜期80～140 d。全盆地風(fēng)大沙多，8級(jí)以上大風(fēng)全年平均為18～137 d，多發(fā)生在3～5月，月均大風(fēng)日數(shù)10～15 d［3］。

1.3 土壤和水資源

柴達(dá)木盆地的主要土壤類型有棕鈣土、灰褐土、灰棕漠土、風(fēng)沙土等。該地區(qū)水資源貧乏，可利用量只有27.64億m2，且河流產(chǎn)流區(qū)域保水能力差、徑流量小，入滲量和蒸發(fā)量大；地下水埋藏深度較深，開(kāi)采難度大，成本高。

1.4 森林資源

在以荒漠灌叢和草地為主的柴達(dá)木盆地，森林的生長(zhǎng)發(fā)育受到很大的限制?，F(xiàn)有林地面積195.92萬(wàn)hm2，森林覆蓋率僅為3%，絕大部分分布于東部地區(qū)，且灌木林占較大比重。天然喬木林呈片段狀分布在東部海拔3 200～4 000 m的山地，以祁連圓柏和青海云杉為主；天然灌木林分布在馬海以東，海拔2 800～3 000 m之間的沖－洪積平原、河谷階地和固定、半固定沙丘上，主要有檉柳、梭梭、白刺、沙棘、山生柳、金露梅等［2］。

1.5 沙漠化

據(jù)青海省第四次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)成果報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：柴達(dá)木盆地沙化土地948.9萬(wàn)hm2，占全省沙化土地總面積的75.6%。沙化土地面積中，流動(dòng)沙（地）丘面積96.3萬(wàn)hm2，占本區(qū)沙化土地總面積的10.1%，半固定沙地（丘）面積89.6萬(wàn)hm2，占9.4%；固定沙地（丘）58.7萬(wàn)hm2，占6.2%；露沙地45.1萬(wàn)hm2，占4.8%；非生物工程治沙地944.2 hm2；風(fēng)蝕殘丘73.2萬(wàn) hm2，占7.7%；風(fēng)蝕劣地274.4萬(wàn)hm2，占28.9%；戈壁311.9萬(wàn)hm2，占32.9%。非沙化土地與沙化土地相間分布［4］。

2 當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的原因

柴達(dá)木盆地自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境具有先天脆弱、容易受損和極難恢復(fù)的特點(diǎn)。多年來(lái)，各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)各族干部群眾，開(kāi)展了大量富有成效的工作，局部地區(qū)生態(tài)狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)并未改變。除自然因素外，人為因素是造成柴達(dá)木盆地生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。

2.1 盲目開(kāi)荒

柴達(dá)木地區(qū)1949年只有耕地0.20萬(wàn)hm2，1953年開(kāi)荒使耕地面積增加到0.31萬(wàn)hm2，1954年升為0.67萬(wàn)hm2。從1960年起進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)荒階段，耕地面積達(dá)到6.24萬(wàn)hm2，由于撂荒1962年又將為3萬(wàn)hm2?？傊?965年為止累計(jì)開(kāi)荒8.39萬(wàn)hm2，保留到1995年的實(shí)際耕地面積是3.74萬(wàn)hm2，棄耕地達(dá)55%以上［2］。受低溫、缺水等自然條件的限制，許多耕地有種無(wú)收。粗放的耕種和灌溉模式造成土壤鹽堿化，致使大片耕地撂荒。大面積開(kāi)荒活動(dòng)使草場(chǎng)面積減少，喬灌木植被遭到破壞，撂荒地失去植被保護(hù)，表層土壤風(fēng)蝕嚴(yán)重，逐漸荒漠化。

2.2 過(guò)度放牧

建國(guó)初期，柴達(dá)木盆地共有牲畜24.23萬(wàn)頭，到2005年底，牲畜增加到211.55萬(wàn)頭，共增加8.7倍［4］。柴達(dá)木雖然草場(chǎng)面積大，但由于降水稀少，氣候干旱，植物種類少，初級(jí)生產(chǎn)力低，天然草場(chǎng)的實(shí)際負(fù)載能力很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沙漠區(qū)草場(chǎng)超載率達(dá)50%～120%［4］。隨著放牧強(qiáng)度的不斷增加，牲畜長(zhǎng)期啃食和高密度踐踏使牧草難以更新和再生，天然草場(chǎng)大面積退化。退化草場(chǎng)毒草、雜草增加，植被稀疏、低矮，導(dǎo)致鼠類數(shù)量急劇增加，鼠害頻發(fā)，加速草場(chǎng)退化。

2.3 植被破壞

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)森林資源在水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、保持水土、改善氣候等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用認(rèn)識(shí)不足，森林資源利用的短期行為嚴(yán)重，重短期經(jīng)濟(jì)效益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)效益，重砍伐，輕營(yíng)造，森林資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。1954年以來(lái)，柴達(dá)木盆地共砍伐林木20多萬(wàn)m3，破壞面積達(dá)20%［2］。據(jù)記載，海西州（占柴達(dá)木盆地總面積的90.58%）森林資源面積由1954年的62.4萬(wàn)hm2，減少到1976年的34.71萬(wàn)hm2，22年間減少了27.69萬(wàn)hm2，下降了44.37%，年均下降2.63%；到1988年森林資源面積減少到28.43萬(wàn)hm2，12年間又減少了6.28萬(wàn)hm2，年均下降幅度為1.65%。34年間，平均每年減少森林面積1萬(wàn)hm2，森林面積的銳減程度是相當(dāng)驚人的。

隨著盆地的陸續(xù)開(kāi)發(fā)，人口激增，生活能源問(wèn)題并未得到妥善解決，當(dāng)?shù)鼐用翊罅坎赏谏成脖蛔鳛槿剂希率?0年代以前生長(zhǎng)旺盛的沙生植被遭到破壞，面積達(dá)133.33多萬(wàn)hm［2］。此外，青藏公路、青新公路和青藏鐵路的建設(shè)，也使荒漠植被遭到了極大的破壞。由于大量植被遭到破壞，柴達(dá)木地區(qū)的生態(tài)環(huán)境日趨惡化，土壤沙化、干旱進(jìn)一步加劇，生物多樣性逐年減少。

2.4 水資源利用不合理

柴達(dá)木盆地東部農(nóng)業(yè)區(qū)主要是不合理的引水灌溉使河床干枯，生長(zhǎng)于河床兩岸及谷地上的植物因缺水死亡。此外，由于缺乏配套灌溉設(shè)施，耕地采用大水漫灌，有灌無(wú)排，造成地下水位上升，土壤發(fā)生次生鹽漬化。西部地區(qū)由于大量開(kāi)采地下水和過(guò)度工業(yè)用水，使地下水位下降，造成地表缺水干燥，植被大量枯死［4］。

3 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

3.1 自然條件差，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力低

荒漠灌草叢是柴達(dá)木盆地的主要植被，可防風(fēng)固沙，防止土壤侵蝕和沙化、涵養(yǎng)水分，維持盆地的生態(tài)平衡。然而由于海拔高、低溫、干旱、多風(fēng)沙等自然條件的限制，該地區(qū)的天然植被生長(zhǎng)緩慢，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦破壞，短期內(nèi)很難恢復(fù)。近幾年，柴達(dá)木地區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效，局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到了改善，但整體生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱，土地荒漠化、水土流失、草地退化、濕地萎縮、生物多樣性降低的狀況依然嚴(yán)峻。

3.2 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

近些年來(lái)，柴達(dá)木地區(qū)城鎮(zhèn)和工礦業(yè)都有了較大的發(fā)展。隨著人口數(shù)量的增加，城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。然而，當(dāng)前已有城鎮(zhèn)的城市建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，生活污水和垃圾得不到及時(shí)處理，產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問(wèn)題。此外，柴達(dá)木地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠自身資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有工業(yè)中高耗能、高污染行業(yè)比重較大。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平低，污染物排放量距全面達(dá)標(biāo)要求也相差甚遠(yuǎn)。多數(shù)企業(yè)重視自身發(fā)展，對(duì)治理污染的資金投入較少。

3.3 資金投入不足

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)過(guò)程中，專業(yè)人員的相關(guān)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)需要大量的資金投入作保障，應(yīng)當(dāng)主要由政府投資。近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)柴達(dá)木地區(qū)生態(tài)建設(shè)的投入不斷加大。但是，由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，人民群眾生活貧困，地方財(cái)政困難，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的資金也十分有限。

3.4 當(dāng)?shù)鼐用袢狈ι鷳B(tài)保護(hù)意識(shí)

柴達(dá)木地區(qū)有兩次較大的人為干擾活動(dòng)，一是50年代末60年代初的大開(kāi)荒，二是80年代初至90年代中，開(kāi)掘淘金和農(nóng)業(yè)不良綜合開(kāi)發(fā)，這兩次活動(dòng)對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響，使之前存在的一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題急劇惡化。這是由于不少人缺乏對(duì)柴達(dá)木干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和保護(hù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自然資源取之不盡、用之不竭，只重視短期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，忽視了長(zhǎng)期生態(tài)效益，造成生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)度消耗和破壞，對(duì)柴達(dá)木盆地的可持續(xù)發(fā)展造成威脅。

4 生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)對(duì)策

良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。柴達(dá)木盆地資源豐富，但環(huán)境脆弱，因此，對(duì)其開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，開(kāi)發(fā)的同時(shí)要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)資源利用的可持續(xù)。

4.1 建設(shè)思路

柴達(dá)木地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造良好的生活環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

4.2 對(duì)策建議

4.2.1 提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí) 提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。一方面通過(guò)新聞媒介和報(bào)刊雜志，利用多種形式，積極、全面、準(zhǔn)確、深入宣傳國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)法規(guī)和政策，實(shí)事求是地宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作取得的成績(jī)，存在的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)全社會(huì)全面、客觀地認(rèn)識(shí)柴達(dá)木盆地當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)，增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，并將公眾關(guān)心生態(tài)的熱情引導(dǎo)到參與生態(tài)保護(hù)的事業(yè)中來(lái)，為推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。另一方面加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報(bào)和聽(tīng)證制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和民間團(tuán)體參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策能力。

4.2.2 保護(hù)恢復(fù)天然植被 柴達(dá)木盆地的天然植被對(duì)維持該區(qū)域的生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水分、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活等起著不可替代的作用。該地區(qū)植被破壞的原因主要是采薪、開(kāi)荒和過(guò)度放牧，因此，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)林草植被的保護(hù)，使其得以更新、恢復(fù)。第一，認(rèn)真解決當(dāng)?shù)孛癖娚钅茉磫?wèn)題，結(jié)合“三北”防護(hù)林建設(shè)，在盆地宜林荒地的范圍內(nèi)大力發(fā)展林業(yè)，缺柴的地方優(yōu)先發(fā)展薪炭林，同時(shí)開(kāi)發(fā)利用盆地豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能，解決生活能源問(wèn)題，改善生態(tài)環(huán)境。第二，保護(hù)天然草場(chǎng)，嚴(yán)禁在草原上盲目開(kāi)荒。第三，科學(xué)地控制草場(chǎng)載畜量，合理利用和改良草場(chǎng)，禁止過(guò)度放牧，防止草地進(jìn)一步退化。

4.2.3 保護(hù)和合理利用水資源 柴達(dá)木盆地的水系具有內(nèi)陸封閉性，保護(hù)好水資源，對(duì)盆地生態(tài)平衡的維持和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。解決盆地水資源短缺問(wèn)題，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉體系，提高灌溉水的利用系數(shù)，緩解農(nóng)業(yè)用水不足。二是合理開(kāi)采利用地下水，防止地下水污染。三是科學(xué)處理工業(yè)和生活污水，提高水的利用率。

4.2.4 加強(qiáng)環(huán)境污染的防治 減少居民生活污染應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，建立排水系統(tǒng)、廢水凈化系統(tǒng)和城鎮(zhèn)垃圾回收處理系統(tǒng)，保持城鎮(zhèn)清潔。利用盆地豐富的天然氣和石油資源，逐步實(shí)現(xiàn)集中供暖，提高熱效率，減少大氣污染。此外，在城鎮(zhèn)周圍有計(jì)劃的植樹(shù)種草，可以防風(fēng)固沙，保護(hù)城鎮(zhèn)，改善環(huán)境質(zhì)量。治理工業(yè)污染需要盆地工礦企業(yè)建設(shè)與配套的“三廢”凈化工程建設(shè)同步進(jìn)行，盡量采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)，把排放物污染降到最低允許水平。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的污染企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)展綜合利用探索，運(yùn)用工程治理和自然凈化等措施，使污染問(wèn)題逐步解決；對(duì)于難以解決污染問(wèn)題的企業(yè)，要調(diào)整工業(yè)布局，徹底解決長(zhǎng)期污染的問(wèn)題。

4.2.5 提高科技支撐能力 柴達(dá)木盆地的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)要依靠科技發(fā)展的支持。應(yīng)將生態(tài)保護(hù)科學(xué)研究納入地方科技發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣工作。各級(jí)政府在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的資金用于生態(tài)保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化，提高生態(tài)保護(hù)的科技含量和水平。

［1］ 海西州地方志編撰委員會(huì).海西州志（一）［M］.陜西：陜西人民出版社，1998.

［2］ 劉燕華.柴達(dá)木盆地水資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)［M］.北京：科學(xué)出版社，2000.

［3］ 張勝邦，董旭.青海柴達(dá)木梭梭林自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察集［M］.北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2004.

［4］ 美仁才其格.柴達(dá)木盆地沙化治理研究［J］.長(zhǎng)治學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，28（2）：30－33.