郝清泉

（商洛市商州區(qū)林業(yè)局，陜西 商洛 726000）

退耕還林工程自1999年開始試點(diǎn)實(shí)施，2002年工程啟動，核桃作為商州區(qū)退耕還林工程的主要造林樹種，有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和豐富的栽培管理經(jīng)驗(yàn)，在商州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是經(jīng)濟(jì)效益最好，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮墓分?，廣大果農(nóng)在核桃經(jīng)營收入中得到了最多的實(shí)惠，全區(qū)23個鎮(zhèn)、辦事處，336個行政村，4.9萬戶，18.9萬人從中受益，工程區(qū)森林覆蓋率從1999年底62.5%提高到2009年的67.5%，增加了5個百分點(diǎn)，群眾生活得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)承載力明顯提高。近幾年，隨著核桃良種化栽植及豐產(chǎn)配套技術(shù)的日趨成熟，核桃產(chǎn)業(yè)為退耕還林成果鞏固及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前，全區(qū)退耕地還林6 067 hm2，僅核桃建園就達(dá)到3 867 hm2，占退耕還林總面積的63.7%。工程建設(shè)在區(qū)級自查、省級全面驗(yàn)收、國家重點(diǎn)核查中均已達(dá)標(biāo)。

1 核桃在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題

1.1 退耕還林主栽樹種選擇相對單一

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在退耕還林工程建設(shè)中僅核桃建園就達(dá)到3 867 hm2，占退耕還林總面積的63.7%。其它果樹栽培面積較少，退耕地樹種選擇單一。

1.2 品種選用較混亂

苗木繁育及經(jīng)營市場混亂，品種純度與質(zhì)量不能保證。早、晚熟品種搭配不合理，種植前計(jì)劃不周，主栽品種不明確，適栽種源有限，到了種植季節(jié)采取無選擇購苗。這主要對核桃品種特性了解不夠，鑒別能力差；良種繁育體系建設(shè)不規(guī)范，沒有建立正規(guī)的良種苗木繁育體系及相應(yīng)的組織管理辦法。

1.3 生產(chǎn)管理粗放，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

商州區(qū)在初期退耕還林工程建設(shè)中所建核桃園普遍存在單產(chǎn)低而不穩(wěn)，大小年、晚霜危害現(xiàn)象，特別是以“核桃黑”為主的病蟲危害，僅此一項(xiàng)年損失就達(dá)50～100萬kg，目前雖已研究出一套切實(shí)可行的防治辦法，但大面積推廣不力，導(dǎo)致了以“核桃黑”為主的病蟲害有蔓延擴(kuò)展的趨勢，加之退耕還林第一輪政策兌現(xiàn)期滿，農(nóng)民增收速度趨緩，使退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁乏力。

1.4 科技體系不健全，跟蹤服務(wù)滯后

商州核桃科研基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，科研硬件投入滯后，科研實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)儲備不足，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

1.5 產(chǎn)品市場開發(fā)及龍頭企業(yè)建設(shè)滯后

商州區(qū)核桃絕大部分以原料（原核桃和核桃仁）銷售。全縣加工營銷龍頭企業(yè)僅有兩家，雖然退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)有一定資金扶持，但由于規(guī)模小，技術(shù)工藝落后，市場開發(fā)不夠等因素，一年有一半時間處于停產(chǎn)狀態(tài)。

2 對策及建議

2.1 提高認(rèn)識，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)定位

按照陜西省政府2號文件《關(guān)于加快推進(jìn)核桃等五大干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，發(fā)展核桃生產(chǎn)事關(guān)國家糧油安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)陜西省土地增綠、農(nóng)民增收。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)的原則，采取行政推動、科技促動、項(xiàng)目帶動、市場拉動等形式，堅(jiān)持提高單產(chǎn)擴(kuò)大面積并進(jìn)，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、園藝化管理、市場化開發(fā)，推動核桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，奠定堅(jiān)實(shí)的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2 科技興果，提高科技水平

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，加強(qiáng)院地合作，以科技鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈。加大豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)、產(chǎn)品綜合開發(fā)等課題研發(fā)力度，推廣核桃綜合配套科管技術(shù)，探索簡便易行的病蟲害防控新技術(shù)、新方法。搞好科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息平臺建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批核桃科研、科技服務(wù)站所，強(qiáng)化科研試驗(yàn)工作，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、推廣力度，滿足核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技人才的需求。以科研院校、市區(qū)核桃技術(shù)站所為依托，全力推進(jìn)核桃基層科技服務(wù)體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村培育農(nóng)民技術(shù)人才。創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)科技支撐服務(wù)能力。

2.3 堅(jiān)持防治并舉，全面提高產(chǎn)量和品質(zhì)

在加強(qiáng)退耕地管護(hù)，積極搞好核桃病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真推行“以樹下適時墾復(fù)、清除枯枝落葉、雜草為基礎(chǔ)，應(yīng)用測報(bào)指標(biāo)指導(dǎo)樹冠噴藥防治為應(yīng)急手段，以摘拾深埋蟲果，越冬幼蟲羽化期和老熟幼蟲脫果期進(jìn)行地表藥劑封鎖和強(qiáng)化樹體管理為主要措施的綜合配套治理新方法”，抓好春、秋、冬季墾復(fù)、施肥、整形修剪，夏季噴藥防治及改土、間作、灌水、防霜防凍、疏雄等工作。采取核桃全年防病蟲害工作流程機(jī)制，加強(qiáng)人力、物力、技術(shù)、資金投入，聯(lián)防聯(lián)控，全面提高產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.4 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快龍頭企業(yè)建設(shè)

采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、股份合作等形式，集中創(chuàng)建規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型、具有較強(qiáng)帶動能力的龍頭企業(yè)，推進(jìn)公司＋基地＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。力爭在3～5年內(nèi)，形成加工產(chǎn)值或銷售額上億元的核桃加工經(jīng)營龍頭企業(yè)。搞好產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)，開展精深加工和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益，大幅提高核桃果品附加值。實(shí)施商州核桃產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品。搞好“商州核桃”地方產(chǎn)品保護(hù)與地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，積極推進(jìn)無公害、綠色果品的生產(chǎn)，打造核桃專業(yè)交易市場，開拓國內(nèi)外市場，提高商州核桃的知名度和市場占有率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，后續(xù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2.5 強(qiáng)化資金籌措，加大資金投入

在積極爭取國家項(xiàng)目扶持、招商引資、民間資本注入、群眾自籌的基礎(chǔ)上，將退耕還林工程和小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金，按照“用途不變，渠道不亂，捆綁使用，各計(jì)其功”的原則，向核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，做強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)，真正使廣大退耕農(nóng)戶得到實(shí)惠，在保護(hù)中發(fā)展，在開發(fā)中保護(hù)，努力使人民群眾的長遠(yuǎn)利益建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共贏。

［1］ 王根憲，陳新樂.核桃良種與豐產(chǎn)栽培技術(shù)［M］.商南：商南順意印務(wù)有限責(zé)任公司，2002.

［2］王根憲，陳新樂.DB612500商洛市地方標(biāo)準(zhǔn)綜合體［S］.商洛市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，2007.