中共永州市委書記 陳文浩

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。永州全市上下正在團(tuán)結(jié)一心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以分類指導(dǎo)全面建成小康社會為總攬，推進(jìn)趕超崛起、富民強(qiáng)市。實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，需要安定團(tuán)結(jié)的政治局面和良好的發(fā)展環(huán)境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的全市各族人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。我們將適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特作用，最大限度把人才智力都凝聚起來，經(jīng)濟(jì)實力都動員起來，創(chuàng)造活力都激發(fā)出來，為全面建成小康永州凝聚人心、匯集智慧、增添動力。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速器”的作用。2014年，永州全市工作重點(diǎn)突出“四個三”，即著力實現(xiàn)新型工業(yè)化、中心城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大突破，推進(jìn)行政管理體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、社會治理機(jī)制三項改革，堅持生態(tài)、教育、就業(yè)三項優(yōu)先，抓好城鎮(zhèn)與農(nóng)村、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展三項統(tǒng)籌，并率先在軟實力的提升上實現(xiàn)快速趕超。完成這些工作任務(wù)，需要統(tǒng)戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深入開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才資源，調(diào)動一切積極因素，圍繞轉(zhuǎn)型升級、城市規(guī)劃、資源優(yōu)化、體制機(jī)制改革、信息化建設(shè)、科技創(chuàng)新等重大課題，積極開展調(diào)查研究和科研攻關(guān)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)等積極建言獻(xiàn)策和提供智力支撐。發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，依托工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺協(xié)、海外聯(lián)誼會、異地永州商會、永州異地商會等團(tuán)體，積極開展多層次的經(jīng)貿(mào)交流、科技合作和海外聯(lián)誼活動，為引進(jìn)一批大項目、好項目搭建平臺。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，助推民營企業(yè)加快發(fā)展。重視企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的生存環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間，推動扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策措施的細(xì)化落實，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中面臨的實際困難和問題，支持民營企業(yè)向科技型、規(guī)模型、效益型的方向發(fā)展。努力幫助廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立正確的義利觀和榮辱觀，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)社會責(zé)任，為全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供力量支持，投身“萬企聯(lián)村”、“暖陽工程”等社會公益活動。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線民主政治“助推器”的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要法寶，必須全面加強(qiáng)。認(rèn)真搞好與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的政治協(xié)商。進(jìn)一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步明確市及市以下各級政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，堅持重大問題及時協(xié)商、重要情況及時通報，堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中。建立健全“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”制度，支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士結(jié)合當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供參考和依據(jù)。建立健全聘請黨外代表人士擔(dān)任特約人員工作制度，為黨外代表人士參政議政、民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。建立健全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士交友制度，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士的聯(lián)系。定期向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，邀請他們參加有關(guān)專項檢查工作。高度重視黨外干部的培養(yǎng)、選拔和任用。切實加強(qiáng)六支黨外代表人士隊伍建設(shè)，努力拓寬選人視野和用人渠道，逐步分類落實“五個一百黨外人才計劃”，推薦更多黨外人才在實職崗位經(jīng)受鍛煉，提高合作共事的能力和水平，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。積極支持民主黨派、工商聯(lián)以思想建設(shè)為核心、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為保障，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會安定“穩(wěn)壓器”的作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將切實依托統(tǒng)戰(zhàn)成員貼近群眾、貼近基層、貼近實際的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地履行協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，引導(dǎo)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員共同致力于和諧永州建設(shè)，努力為永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧共處、政通人和的良好氛圍。切實加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹落實黨的民族理論和民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，尊重信教群眾信仰自由，維護(hù)信教群眾利益，規(guī)范信教群眾活動，著力在教育引導(dǎo)與強(qiáng)化管理上下功夫，努力把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。切實加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。拓寬黨委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，加強(qiáng)對新的社會階層人士的教育引導(dǎo)，了解他們的分布狀況，掌握他們的思想動態(tài)，關(guān)注他們的利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，擴(kuò)大他們有序的政治和社會參與，把新的社會階層代表人士隊伍建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道，不斷鞏固和發(fā)展我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺同胞海外僑胞的聯(lián)絡(luò)，特別是結(jié)合陽明山海峽兩岸交流基地建設(shè)和臺灣工業(yè)園建設(shè)，積極擴(kuò)大涉臺政策宣傳，不斷增進(jìn)港澳臺同胞海外僑胞對中華民族的歸屬感和對中華文化的認(rèn)同感、自豪感，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系更加緊密。