龔治名

(廣元市林業(yè)和園林局，四川廣元 628000)

廣元市為第二批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)市，把“低碳廣元、綠色家園”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，努力探索后發(fā)展地區(qū)低碳發(fā)展模式，構(gòu)建嘉陵江上游生態(tài)屏障，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。2008年“5·12”汶川特大地震后，廣元編制完成《“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，將每年8月27日設(shè)立為廣元低碳日，有序推進(jìn)低碳廣元建設(shè)，低碳理念不斷深入人心，低碳能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。建立以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的低碳產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化以清潔生產(chǎn)生活為特征的能源體系，強(qiáng)化低碳發(fā)展保障體系，加快形成綠色低碳發(fā)展新格局。通過(guò)幾年的林業(yè)園林實(shí)踐探索，要真正把廣元建設(shè)成為低碳城市，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，充分發(fā)揮森林在建設(shè)生態(tài)文明中的主體性作用。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，既是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、控制和減少溫室氣體排放的重要戰(zhàn)略措施。

1 廣元市綠色低碳發(fā)展林業(yè)現(xiàn)狀。

1.1 綠色低碳發(fā)展廣元林業(yè)潛力巨大。廣元市作為第二批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，生態(tài)區(qū)位十分重要，據(jù)《廣元市2010年溫室氣體清單報(bào)告》初步測(cè)算，全市2010年6種溫室氣體總排放量約為1 320.67萬(wàn)t二氧化碳當(dāng)量。據(jù)2010年《低碳經(jīng)濟(jì)——廣元林業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估報(bào)告》全市林業(yè)儲(chǔ)存了24 446.07萬(wàn)t碳，固定89 635.57萬(wàn)t二氧化碳，年吸收固定二氧化碳1 244.44萬(wàn) t［2］(可以粗略推算出，全市凈排放76.23萬(wàn)t二氧化碳當(dāng)量。據(jù)專家測(cè)定，森林通過(guò)光合作用，每生長(zhǎng)1 m3木材，約吸收1.83 t二氧化碳，釋放1.62 t氧氣?？梢岳碚撏扑愠?，廣元市森林年釋放1 101.64萬(wàn)t氧氣)，并可通過(guò)增加城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、通道和水系綠化面積及森林面積，提高森林質(zhì)量以及發(fā)展綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)等更加有效的措施，每年新增加二氧化碳固定量1 165.08萬(wàn)t，到2020年后，實(shí)現(xiàn)廣元林業(yè)每年可儲(chǔ)存650.14萬(wàn)t以上的碳，年吸收固定2 409.52萬(wàn)t以上的二氧化碳，為促進(jìn)固碳減排、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)容量保障。成熟森林的土壤有機(jī)碳持續(xù)增加，具有較大的碳匯功能。大力發(fā)展碳匯林業(yè)不僅吸收了二氧化碳，還起到了增加農(nóng)民就業(yè)與收入、幫助農(nóng)村脫貧解困、保護(hù)生物多樣性、改善環(huán)境等多種效益，是多功能林業(yè)的具體體現(xiàn)。

1.2 堅(jiān)持綠色低碳路徑，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，突出原生態(tài)特色，突出鄉(xiāng)土樹(shù)種特色，實(shí)施生態(tài)工程和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳統(tǒng)籌發(fā)展，取得初步成效。截至2013年，廣元市林業(yè)用地面積達(dá)到100萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)到54.3%，活立木蓄積量達(dá)到5 714萬(wàn)m3，年新增加二氧化碳固定量超過(guò)1 200萬(wàn)t，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到104.7億元，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入達(dá)到2 129元，市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，綠地率達(dá)到38.6%，人均公園綠地面積達(dá)到11.1 m2，在去年全年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率、活立木蓄積、城市綠量、森林碳匯能力、林業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均林業(yè)收入“六個(gè)增長(zhǎng)”。廣元市目前有唐家河等10個(gè)自然保護(hù)區(qū)，面積達(dá)19.1764萬(wàn)hm2，有劍門關(guān)等8個(gè)森林公園，有南河、柏林湖2個(gè)濕地公園。廣元市先后榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)首批低碳發(fā)展突出貢獻(xiàn)城市”、“中國(guó)低碳生態(tài)先進(jìn)城市”、“杰出綠色生態(tài)城市”、“四川省環(huán)境優(yōu)美示范城市”等榮譽(yù)和稱號(hào)。2013年廣元市被國(guó)家林業(yè)局正式授予“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。廣元市南河濕地公園又成功晉級(jí)為國(guó)家級(jí)濕地公園，終結(jié)了四川省沒(méi)有國(guó)家濕地公園的歷史。

2 廣元市綠色低碳發(fā)展中現(xiàn)代林業(yè)的作用

2.1 現(xiàn)代林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑

植樹(shù)造林增加碳匯，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明;加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、提高森林質(zhì)量，促進(jìn)碳吸收和固碳;保護(hù)森林控制森林火災(zāi)和病蟲害，減少林地的征占用，減少碳排放;大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林特別是木本糧油包括生物質(zhì)能源林;森林作為生態(tài)游憩資源，為人們提供了低碳的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所;使用木質(zhì)林產(chǎn)品、延長(zhǎng)其使用壽命，可固定大量二氧化碳;保護(hù)濕地和林地土壤，減少碳排放。此外，森林固碳具有工業(yè)減排不可比擬的低成本優(yōu)勢(shì)，能夠增加綠色就業(yè)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等，還有保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等適應(yīng)氣候變化的功能。以森林資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)，都是綠色低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以森林資源培育為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，可以不斷增加森林碳匯總量。發(fā)展以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，增加木材使用數(shù)量，延長(zhǎng)木材使用壽命，可以提高木質(zhì)林產(chǎn)品在整個(gè)碳貯存中的比重。1961年～2004年，我國(guó)木制品固定的二氧化碳達(dá)12.46億t～18.51億t。發(fā)展以森林旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，在幾乎不增加碳排放的情況下，可以增加就業(yè)崗位和GDP總量。既環(huán)保、又健康的林產(chǎn)品備受人們青睞，市場(chǎng)需求十分旺盛。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有利于開(kāi)發(fā)替代能源。專家估計(jì)，到本世紀(jì)中葉，各種生物質(zhì)能將占全球總能耗的40%以上。專家研究得出:用1 m3木材替代等量的水泥、磚材料，約可減排0.8 t二氧化碳。這既節(jié)約能源又減少污染。利用灌木和林業(yè)“三剩物”發(fā)電以及種植油料能源林發(fā)展生物柴油，可以替代部分化石能源，既增加碳匯，又減少排放，為減緩氣候變暖做出積極貢獻(xiàn)。

2.2 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有助于踐行低碳生活方式

據(jù)科學(xué)家測(cè)算，城市居民人均每年的碳排放量，25棵大樹(shù)就能全部被吸收，人們完全可以通過(guò)植樹(shù)消除自己的碳足跡?？茖W(xué)研究表明，森林可以為人們提供低碳的休閑健身場(chǎng)所。據(jù)測(cè)算，如果把在電動(dòng)跑步機(jī)上45 min的鍛煉改為到森林公園里的慢跑，可以減少將近1 000 g的二氧化碳排放量。森林可以為人們營(yíng)造出低碳生活環(huán)境。在片林和林蔭道下，夏季能降低氣溫3攝氏度左右、路面7攝氏度、建筑物表面4℃～10℃，1 hm2林地一晝夜的調(diào)溫效果相當(dāng)于500臺(tái)空調(diào)機(jī)連續(xù)工作20個(gè)小時(shí)，這就大大減少了人們對(duì)空調(diào)等電器的使用，使人們的生活既低碳又舒適。

2.3 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，確保森林資源增匯及綠色低碳效益

營(yíng)造林目標(biāo)2萬(wàn)hm2，完成3.33萬(wàn)hm2，占目標(biāo)任務(wù)的166.7%。新增森林面積1萬(wàn)hm2，占目標(biāo)任務(wù)的107.1%。森林覆蓋率達(dá)到54.3%，增加0.61個(gè)百分點(diǎn)，占目標(biāo)任務(wù)的107%。新增森林蓄積62.8萬(wàn)m3，占目標(biāo)任務(wù)的137.7%，僅此一項(xiàng)，可以新增儲(chǔ)碳114.924萬(wàn)t，新增釋放氧氣101.736萬(wàn)t。年森林采伐消耗指標(biāo)為867 962 m3以內(nèi)，截至目前，實(shí)際執(zhí)行采伐25萬(wàn)立方米，占采伐限額的28.8%。由此減少消耗617 962 m3，可創(chuàng)造釋放氧氣1 001 098.44 t，固定二氧化碳1 130 870.46 t。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值104.7億元，占目標(biāo)任務(wù)的110.2%。農(nóng)民人均林業(yè)收入2 129元，占目標(biāo)任務(wù)的112.1%;其中，核桃實(shí)現(xiàn)綠色低碳增長(zhǎng)47.1%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均綠色低碳增收1 002元。依法實(shí)施國(guó)有林管護(hù)5.341萬(wàn)hm2，占目標(biāo)任務(wù)的100%。完成集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償 41.88萬(wàn) hm2，占目標(biāo)任務(wù)的100%。完成2013年度公益林建設(shè)任務(wù)0.12萬(wàn)hm2，其中:人工造林0.04萬(wàn)hm2，封山育林0.08萬(wàn)hm2，占目標(biāo)任務(wù)的100%。鞏固退耕還林成果5.5萬(wàn)hm2，占目標(biāo)任務(wù)的100%。鞏固林業(yè)自然保護(hù)區(qū)面積19.1764萬(wàn)hm2，占目標(biāo)任務(wù)的100%。

2.3.1 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)落實(shí)林業(yè)惠民政策。依法管護(hù)國(guó)有林5.34萬(wàn)hm2;天保工程實(shí)施具有很大的固碳效益，也促進(jìn)空氣質(zhì)量的改善。完成天保工程區(qū)國(guó)有中幼林撫育任務(wù)0.4萬(wàn)hm2、年度公益林建設(shè)任務(wù)0.12萬(wàn)hm2;完成集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償41.88萬(wàn)hm2(涉及41.05萬(wàn)戶、123萬(wàn)余人)，今年新增(提標(biāo)5元/畝部分)33.96萬(wàn)hm2國(guó)家級(jí)公益林正在組織實(shí)施;穩(wěn)步推進(jìn)全市681名天保工程一期一次性安置職工的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼兌現(xiàn)，已完成70%。在退耕還林工程方面，完成2013年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，完成投資5 278.1萬(wàn)元;完成配套荒山荒地造林任務(wù)0.1萬(wàn)hm2，中央投資450萬(wàn)元;完成2013年退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)12 155.59萬(wàn)元;有效鞏固退耕還林成果5.5萬(wàn)hm2。在棚戶區(qū)改造和貧困林場(chǎng)扶貧方面，落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)扶貧資金300萬(wàn)元;2013年計(jì)劃棚戶區(qū)改造42戶，面積3 360 m2，項(xiàng)目總投資604萬(wàn)元，截至目前到位資金337.3萬(wàn)元(中央財(cái)政資金已到齊)。

2.3.2 圍繞綠色低碳發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，實(shí)現(xiàn)由林業(yè)資源大市向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變一是明確了“做強(qiáng)木本油料、做優(yōu)森林蔬菜、做活林下經(jīng)濟(jì)、做精森林旅游、做深林板加工”的發(fā)展思路。以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)被納入全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)5個(gè)“百億工程”。二是加快了發(fā)展步伐。2013年全市新栽優(yōu)質(zhì)核桃1.47萬(wàn) hm2，低改0.67萬(wàn) hm2;新栽油橄欖0.12萬(wàn) hm2，低改0.17萬(wàn) hm2;點(diǎn)播橡子0.47萬(wàn)hm2，栽培食用菌2.27億段(袋);新建林下種植、養(yǎng)殖基地1萬(wàn)hm2。三是發(fā)展成效明顯，品牌整合進(jìn)展順利，“朝天核桃”、“廣元油橄欖”、“青川黑木耳”等地方標(biāo)準(zhǔn)體系已通過(guò)專家評(píng)審，省質(zhì)監(jiān)局即將發(fā)布實(shí)施;龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，今年新增蒼溪縣林安木業(yè)有限公司、廣元紫陽(yáng)農(nóng)林工業(yè)有限責(zé)任公司、旺蒼縣華興花木有限責(zé)任公司等3家省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。涉林收入再創(chuàng)新高，全市林業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，超額完成全年工作目標(biāo)。

2.3.3 圍繞綠色低碳發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，促進(jìn)集體林權(quán)制度改革不斷深化，逐步形成林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投入林業(yè)的積極性。廣元市自2003年1月1日以來(lái)共流轉(zhuǎn)林權(quán)1 112宗，流轉(zhuǎn)面積12.6萬(wàn)hm2，流轉(zhuǎn)金額達(dá)27 497.2萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)年限以30年～40年居多。全面展開(kāi)了政策性森林保險(xiǎn)工作，為林農(nóng)利益和森林安全提供了有力保障。積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)配合金融部門推行林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù);截至目前，廣元市累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款6億多元。

2.3.4 鞏固綠色低碳發(fā)展成果，林業(yè)有害生物防控體系不斷完善，確保森林安全。若毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞，儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳會(huì)被重新釋放到大氣中。林業(yè)有害生物防控，保障了低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建成了以“市-縣區(qū)-國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村社-管護(hù)員”為主線的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。廣元市林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)面積273.99萬(wàn)hm2，監(jiān)測(cè)覆蓋率100%;林業(yè)有害生物發(fā)生面積6.82萬(wàn)hm2，成災(zāi)率0‰;實(shí)施各類防治作業(yè)面積8.30萬(wàn)hm2，其中無(wú)公害防治率達(dá)99.78%;實(shí)施苗木產(chǎn)地檢疫0.12萬(wàn)hm2，產(chǎn)地檢疫率達(dá)97.81%，合格率100%。

3 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，大力實(shí)施“2221 工程”戰(zhàn)略

3.1 堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，大力實(shí)施“2221工程”戰(zhàn)略。即民生林業(yè)方面，全市木本油料總產(chǎn)值達(dá)200億元，林業(yè)為地方公共財(cái)政收入增加20億元，山區(qū)農(nóng)民人均從林業(yè)獲得的總收入超過(guò)1萬(wàn)元;生態(tài)林業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)“雙增”，即森林面積和森林蓄積雙增長(zhǎng)，同時(shí)林業(yè)的二氧化碳固碳能力增長(zhǎng)。要進(jìn)一步堅(jiān)定“做大木本油料、做強(qiáng)林板加工、做優(yōu)森林蔬菜、做活林下經(jīng)濟(jì)、做精森林旅游”的思路，不斷深化山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)到2015年，全市木本油料基地突破13.33萬(wàn)hm2，其中核桃11.33萬(wàn)hm2、油橄欖1.33萬(wàn) hm2、山桐子0.67萬(wàn) hm2;到2020年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值400億元，為助農(nóng)增收、富民強(qiáng)市提供有力支撐。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)路徑，助推兩化互動(dòng)進(jìn)程。按照“市縣協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的思路，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程。深入推進(jìn)改革發(fā)展，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。圍繞“2221工程”雙增目標(biāo)，規(guī)劃到“十二五”末，全市森林覆蓋率達(dá)到55%左右，活立木蓄積達(dá)到6 000萬(wàn)m3左右，建成區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)43%，城市綠地率、人均公園綠地面積顯著提高，生態(tài)人居環(huán)境得到明顯改善;為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的生態(tài)容量保障?；窘ǔ闪謽I(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。林業(yè)總產(chǎn)值超140億元，山區(qū)農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入達(dá)3 200元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為全市低碳產(chǎn)業(yè)重要組成部分。

3.2 圍繞建設(shè)美麗廣元主題，突出生態(tài)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建科技、法制、隊(duì)伍三大保障，做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市園林綠化建設(shè)、森林資源管護(hù)四項(xiàng)工作。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園、濕地公園建設(shè)，落實(shí)好生態(tài)效益補(bǔ)償，管護(hù)好國(guó)有林和集體公益林。力爭(zhēng)2014年森林覆蓋率達(dá)到54.7%，活立木總蓄積量達(dá)到5 800萬(wàn)m3，進(jìn)一步夯實(shí)嘉陵江上游生態(tài)屏障。進(jìn)一步深化廳市合作工作機(jī)制，加快推進(jìn)山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和低產(chǎn)低效經(jīng)濟(jì)林改造力度，調(diào)整和優(yōu)化林產(chǎn)加工企業(yè)布局，促進(jìn)林產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，打造知名林產(chǎn)品牌。力爭(zhēng)2014年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值120億元，農(nóng)民人均涉林收入達(dá)到2 400元以上。積極申報(bào)和實(shí)施林業(yè)科技項(xiàng)目，加快制定和完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，加大林木良種繁育和推廣力度，堅(jiān)持開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高林業(yè)綜合效益。認(rèn)真落實(shí)涉林法律法規(guī)，深入推進(jìn)依法治林。嚴(yán)格林地用途管制，做好重大工程征占用林地服務(wù)和管理工作。加強(qiáng)林木采伐運(yùn)輸管理。加大對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的打擊整治力度。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)鞏固5.5萬(wàn)hm2退耕還林成果，完成年度專項(xiàng)建設(shè)任務(wù);深入推進(jìn)天保二期建設(shè)，依法管護(hù)5.34萬(wàn)hm2國(guó)有林，做好41.88萬(wàn)hm2集體公益林補(bǔ)償工作，完成公益林建設(shè)和封山育林任務(wù);全面完成歐投項(xiàng)目建設(shè);認(rèn)真實(shí)施以低產(chǎn)低效林改造為主的森林經(jīng)營(yíng);大力開(kāi)展主題造林和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，培育一批龍頭加工企業(yè)，精深加工林產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，建立完善的以木本油料、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)(林下種養(yǎng)殖)、森林果業(yè)、珍稀苗木、森林蔬菜、森林工業(yè)以及蠶桑、茶葉、中藥材為主的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。2014年新建核桃基地1.33萬(wàn)hm2，完成低產(chǎn)低效核桃林改造0.67萬(wàn)hm2;穩(wěn)步推進(jìn)全市油橄欖低產(chǎn)林改造0.1萬(wàn)hm2;新建林下種植、養(yǎng)殖基地面積0.67萬(wàn)hm2;新建珍稀樹(shù)木基地0.33萬(wàn)hm2;大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年旅游人數(shù)突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入25億元以上。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，著力提升城市園林綠化建設(shè)管理水平。既要注重生態(tài)功能，也要考慮視覺(jué)效果，還要突出本地元素。盡量形成能充分表現(xiàn)廣元地方形象和精神氣質(zhì)的園林綠化風(fēng)格，努力打造特色鮮明的城市園林綠化景觀，為提升城市品位、建設(shè)美麗廣元提供堅(jiān)實(shí)保障。進(jìn)一步深化林政資源、行政執(zhí)法、森林防火、林業(yè)有害生物防治和野生動(dòng)植物保護(hù)等五項(xiàng)管理。面對(duì)森林資源管護(hù)的新形勢(shì)，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，為森林資源構(gòu)筑牢固的安全防線。

［1］苗艷麗，江澤慧.加強(qiáng)森林碳匯在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用［N］.中國(guó)氣象報(bào)社，2011-03-05.

［2］吳志文.廣元市林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題與對(duì)策［J］.林業(yè)實(shí)用技術(shù)，2013(9):99～100.