劉 榮

（四川省青川縣畜牧食品局，四川 青川 628100）

1 找準(zhǔn)問(wèn)題

1.1 災(zāi)后重建成果未能充分發(fā)揮作用 青川縣畜牧產(chǎn)業(yè)通過(guò)五年艱苦的恢復(fù)重建，投入了大量的資金和技術(shù)，建設(shè)了大量的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍，由于沒(méi)有大的項(xiàng)目支撐和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，畜禽的存欄量很低，出現(xiàn)了大量的“空巢豬圈、空巢雞舍”，造成災(zāi)后重建成果的浪費(fèi)。

1.2 畜禽結(jié)構(gòu)不夠合理 青川縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展起步較晚，畜禽養(yǎng)殖品種多但產(chǎn)量小，無(wú)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，只能自給自足。部分畜產(chǎn)品還要靠外購(gòu)才能滿足市場(chǎng)消費(fèi)需要，特別是豬、禽產(chǎn)品尤為突出。

1.3 招商引資難度較大 受H7N9等動(dòng)物疫情和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，加之融資較困難，養(yǎng)殖效益急劇下降，養(yǎng)殖戶積極性嚴(yán)重受挫，再投入畜牧生產(chǎn)的積極性降低。

1.4 養(yǎng)殖農(nóng)戶組織化程度偏低 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷未有機(jī)結(jié)合，存在“兩難”，一方面農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售難，另一方面消費(fèi)者擔(dān)心買不到放心、安全、質(zhì)量好的產(chǎn)品。養(yǎng)殖戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深度、廣度不夠；現(xiàn)有的專業(yè)合作組織因自身實(shí)力所限，在維護(hù)養(yǎng)殖者利益、引導(dǎo)生產(chǎn)方向、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的功效發(fā)揮不充分。

2 解決問(wèn)題

2.1 提高認(rèn)識(shí)，做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè) 根據(jù)縣域內(nèi)的資源、區(qū)位、人力等條件，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局，合理制定近、中、長(zhǎng)期畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并持之以恒地實(shí)施下去。要根據(jù)財(cái)政狀況逐年增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉畜項(xiàng)目、集中優(yōu)勢(shì)的資金和技術(shù)，切實(shí)解決制約畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。把畜牧業(yè)融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，拓展畜牧業(yè)休閑觀賞、體驗(yàn)觀光、文化傳承等形態(tài)，增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)收入，讓農(nóng)民既是參與者，更是受益者。

2.2 優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)品 依托資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“生態(tài)產(chǎn)品基地縣”建設(shè)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為載體，把農(nóng)戶組織進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，支持農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，讓農(nóng)戶從總量增長(zhǎng)中得到實(shí)惠；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜禽結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力支持發(fā)展具有地方特色、比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力好的節(jié)糧型畜禽，讓農(nóng)民從產(chǎn)品增值中得到實(shí)惠。一是突出重點(diǎn)，穩(wěn)定抓好生豬產(chǎn)業(yè)。在全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“三高”母豬養(yǎng)殖示范基地、優(yōu)良仔豬培育示范基地、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)生豬品種改良，推廣優(yōu)良品種，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是突破性發(fā)展家禽養(yǎng)殖。以創(chuàng)建“劍門關(guān)”品牌土雞為抓手，積極推進(jìn)“青川土雞”選育和保護(hù)工作，加快本地優(yōu)質(zhì)種雞場(chǎng)的改擴(kuò)建工作，擴(kuò)大良種土雞苗的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，保障全縣規(guī)模化土雞養(yǎng)殖的需要。三是突出發(fā)展牛、羊、兔等草食性節(jié)糧型家畜產(chǎn)業(yè)。四是適度發(fā)展中蜂養(yǎng)殖。以唐家河中蜂保護(hù)區(qū)為依托，輻射東陽(yáng)溝、毛寨等養(yǎng)殖區(qū)，適度發(fā)展“空中畜牧業(yè)”。

2.3 發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 著力把有條件的散養(yǎng)戶培育成適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，把適度規(guī)模養(yǎng)殖戶培育成新型家庭牧場(chǎng)，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)程，充分發(fā)揮畜牧業(yè)助農(nóng)增收主力軍的作用。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界投資興辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，走公司＋基地＋農(nóng)戶的路子，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成多元并舉、多輪驅(qū)動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件，在實(shí)施中要注重因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、全面帶動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶結(jié)合實(shí)際走小規(guī)模、大群體的路子，以一家一戶的小規(guī)模形成千家萬(wàn)戶的大群體，以群體優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)和區(qū)域化生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)商品肉豬、土雞基地、優(yōu)質(zhì)土蜂蜜主產(chǎn)區(qū)。

2.4 延伸加工鏈條，增加產(chǎn)品附加值 全縣現(xiàn)有本地牛羊、青川土雞、唐家河蜂蜜等一大批具有很好生態(tài)特性和較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地方特色畜禽品種，如與全縣大量的人文與自然景觀結(jié)合起來(lái)，和旅游資源、民族文化共同開發(fā)，共同促進(jìn)，則可以成為縣域經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌的保護(hù)和深度開發(fā)，圍繞畜禽產(chǎn)品的特色，精心做好產(chǎn)品的形象設(shè)計(jì)，用產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)取信于民、贏得市場(chǎng)。積極開發(fā)風(fēng)干雞、風(fēng)干牛羊肉、優(yōu)質(zhì)土蜂蜜、綠色有機(jī)臘肉等有青川特色的畜產(chǎn)品。

2.5 抓飼料生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 重視飼料生產(chǎn)，把林養(yǎng)結(jié)合方式作為生態(tài)養(yǎng)殖的主攻方向，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期效益與短期效益結(jié)合，初步形成了林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)畜等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)農(nóng)民在林間樹下多種玉米等飼料糧和紅薯、黑麥草等優(yōu)質(zhì)青綠飼料，開發(fā)植物性蛋白質(zhì)飼料資源，推廣玉米秸稈青貯和農(nóng)作物秸稈的粉碎、氨化等加工調(diào)制技術(shù)，著力解決養(yǎng)豬養(yǎng)牛缺乏飼料的問(wèn)題，進(jìn)一步降低成本，增加養(yǎng)殖效益，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.6 抓好動(dòng)物防疫，保障畜產(chǎn)品安全 推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧畜牧衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確?！吧嗉馍系陌踩保鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。切實(shí)貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控的政府行為，把重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為公益性事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，構(gòu)建重大疫病預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真做好動(dòng)物防疫和食品安全監(jiān)管工作，確保無(wú)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。