宋 華

（齊齊哈爾工程學院，齊齊哈爾 黑龍江 161005）

汽車行駛記錄儀，俗稱汽車黑匣子，是對車輛行駛速度、時間、里程以及有關車輛行駛的其他狀態(tài)信息進行記錄、存儲并可通過接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)輸出的數(shù)字式電子記錄裝置。歐盟、日本等國家早在20世紀70年代就開始以立法的形式在部分客運車輛及貨車上強制安裝使用記錄儀，已經(jīng)基本安裝完畢。我國2004年5月1日起施行的《道路交通安全法》其《實施條例》第14條規(guī)定：用于公路營運的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車應當安裝、使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀。全國各地客運公司、物流公司、旅游公司及危險品運輸公司、公交集團及企事業(yè)單位都在緊張有序地安裝汽車行駛記錄儀。

1 汽車行駛記錄儀概述

汽車行駛記錄儀（以下簡稱記錄儀）是一種能對車輛行駛全過程同步記錄、監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，預防交通事故發(fā)生的高新技術產(chǎn)品。

早在20世紀70年代，發(fā)達國家就開始安裝使用記錄儀。歐共體在1975年就通過了記錄儀的立法，要求歐共體15個成員國在10年內(nèi)，給在用的900萬輛卡車和轎車安裝記錄儀。1998年，馬來西亞決定強制使用記錄儀，日本法律也作出相應規(guī)定，要求擁有5輛以上汽車的運輸單位必須配備一名專職管理員，他的一個重要職責就是監(jiān)督使用記錄儀。目前，記錄儀已經(jīng)廣泛應用到世界各地，并發(fā)揮著不可替代的安全功效，據(jù)統(tǒng)計，德國在應用記錄儀前的1975年，貨車每80萬公里發(fā)生一起交通事故，在應用記錄儀后的1985年，降到130萬km，功效顯著。

根據(jù)我國和一些國家應用記錄儀的實際調(diào)查表明，記錄儀的使用可大幅度降低交通事故的發(fā)生，減少直接經(jīng)濟損失和人員傷亡，保障駕駛員的合法權益。

2 國內(nèi)現(xiàn)狀

（1）生產(chǎn)廠家。目前在國內(nèi)有140多家通過國標檢測的汽車記錄儀企業(yè)，但其中3/4是貼牌生產(chǎn)，或代理銷售其它廠家產(chǎn)品。例如，單從北航轉出的技術或做代理的就有10家之多。據(jù)統(tǒng)計，真正擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)只有20家左右，但這二十家大部分也是委托生產(chǎn)，生產(chǎn)的成本較高，質(zhì)量也難于控制，而真正有自主知識產(chǎn)權，自主生產(chǎn)的企業(yè)不超過10家。

（2）應用狀況。記錄儀在國外已經(jīng)應用多年，是對控制交通安全具有重大安全意義的高科技產(chǎn)品。當前國內(nèi)交通安全形式嚴峻，由于交通事故導致的人員傷亡和經(jīng)濟損失巨大。在這種情況，記錄儀的推廣應用更具有重大的現(xiàn)實意義和巨大的社會效益。

但國內(nèi)從2001年以來，雖然，國內(nèi)推廣記錄儀的形式一浪高過一浪，但效果不明顯，糾其原因，主要有如下7點：①記錄儀廠家魚龍混雜，多數(shù)廠家只追求短期利潤，在一定程度上擾亂了市場。②記錄儀應用價值和意義宣傳不夠，車主對記錄儀安裝的意義沒有充分的認識，導致安裝流于形式和應付檢查。③一些省市對記錄儀的安裝力度大，但安裝之后，有效的檢查應用措施少。④目前安裝的記錄儀最多只在運輸企業(yè)內(nèi)部管理中的起到一定的作用，交警執(zhí)法的功能沒有得發(fā)揮。⑤部分廠家的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國標，無法正常使用。⑥各廠家軟件不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)接口也不能通用，給交通執(zhí)法帶來的障礙。⑦對記錄儀和GPS混淆一談，不懂得二者的差別。有些車輛應該安裝記錄儀卻用GPS設備替代，實際上，記錄儀重在車輛行車狀態(tài)的監(jiān)控、報警提示和記錄。而GPS系統(tǒng)則重在車輛的位置監(jiān)控。

如何解決應用中出現(xiàn)的上述問題，成為汽車行駛記錄儀能否發(fā)揮其安全作用的關鍵。

3 應對措施

記錄儀能否發(fā)揮其安全作用，政府的角色至關重要，政府應該在記錄儀的推廣和應用中作為發(fā)動機。特提出如下建議措施，供有關部門參考：

（1）記錄儀使用是一個系統(tǒng)工程，應由政府相關部門協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一安裝并應用。當前，不同地區(qū)記錄儀應用的主導部門不一，有的地方是運管部門負責，有的是交警部門推廣。甚至，同一地方，運管部門推廣GPS系統(tǒng)，交警部門推廣汽車行駛記錄儀。根據(jù)國務院2001年10月19日實行的《關于加強公路客運交通安全管理的通告》精神，建議各地的公安廳（局），交通廳（局），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構聯(lián)手推廣應用記錄儀，不僅可以從安全監(jiān)控，車輛運營，車輛年檢，上路檢查全方位來推動記錄儀的推廣應用，并可充分發(fā)揮記錄儀的功效。

（2）加強輿論宣傳，要讓記錄儀的功用和好處深入人心，減少安裝過程中的抵觸情緒，提高記錄儀的自主使用率。建議權威部門拍攝記錄儀專題片，通過電視臺進行宣傳，并通過報紙互連網(wǎng)進行宣傳，普及記錄儀的知識，讓車主、企業(yè)、司機能夠從不同角度了解并應用記錄儀。

（3）統(tǒng)一軟件的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)協(xié)議和接口。當前記錄儀廠家眾多，記錄儀內(nèi)部數(shù)據(jù)格式各異，管理軟件五花八門，這給記錄儀的應用帶來了困難，各地主管部門應該下大力氣建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)協(xié)議和接口，統(tǒng)一管理軟件。起碼在一個地市，應該統(tǒng)一起來，以方便執(zhí)法和應用。

（4）加強交警執(zhí)法力度，將汽車行駛記錄儀記錄的車輛的超速和疲勞駕駛記錄作為交警執(zhí)法內(nèi)容，讓記錄儀真正起到減少交通事故的功效。

綜上所述，記錄儀的應用推廣是一個系統(tǒng)工程，應該由多個主管部門協(xié)調(diào)配合，大力宣傳，加強執(zhí)法，注重實效，快速普及應用到各類運營車輛上。