李 明

（呂梁市柳林縣金家莊鄉(xiāng)農(nóng)機管理站，山西 柳林 033300）

山西省呂梁市柳林縣位于晉西邊陲，呂梁山腹部西麓，雄踞黃河中游，陜晉峽谷東岸?？h域接壤東連離石、中陽、，南鄰石樓，北接臨縣，西與陜西省吳堡、綏德隔河相望。古有“山陜通衢，晉西重鎮(zhèn)”之稱。全縣總土地面積1287.59km2，人口約29.9萬。柳林縣屬于工礦開采區(qū)，重工輕農(nóng)比較嚴(yán)重。近年來，隨著呂梁山區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，柳林縣農(nóng)林園藝、生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程加快，農(nóng)民在國家的扶持下使用和購買農(nóng)機的意識提高了，農(nóng)業(yè)機械得到了廣泛的推廣。

農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。目前，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正處于新的戰(zhàn)略機遇期，農(nóng)機化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段，在農(nóng)機化發(fā)展理念，發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展模式等方面進(jìn)一步加大理論探討和實踐力度，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程中存在的主要問題

（1）農(nóng)機裝備水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要體現(xiàn)在：小農(nóng)機制農(nóng)機化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機操作，不僅暴露出大機械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾，而且成為我省農(nóng)機化水平提高和規(guī)?；l(fā)展的障礙，同時大農(nóng)機數(shù)量少，配套率低，科技含量不高，技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。在政府農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)出了三多的顯著特點，即大中型拖拉機及配套農(nóng)具多，高質(zhì)量、高性能機械多，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看，仍存在小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多、配套機具少，農(nóng)機作業(yè)項目單一，缺少高性能復(fù)式作業(yè)機具，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化程度較低。

（2）農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強，研制能力落后于市場需求。現(xiàn)有的農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)機工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。大型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足，而引進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的地區(qū)適應(yīng)性問題矛盾突出。少量農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低，存在質(zhì)量和性能問題，主要體現(xiàn)在技術(shù)性障礙多，“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。

（3）農(nóng)機社會化服務(wù)組織長效發(fā)展機制不健全，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)有的農(nóng)機服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式，農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和管理模式的經(jīng)營性農(nóng)機合作服務(wù)組織還處在起步階段，農(nóng)機大戶聯(lián)合形成的合作組織還比較少。造成上訴問題的主要原因，①農(nóng)民認(rèn)識不高，投入力不足。由于更新大型農(nóng)機具投入很大，農(nóng)民家庭的購買力不足。并且農(nóng)民對新技術(shù)，新機具往往要看到效益后才肯接受，從而造成新技術(shù)，新機具推廣不快。②農(nóng)機利用機制問題。先進(jìn)的農(nóng)機化新技術(shù)，新機具無用武之地，影響大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。③農(nóng)機科研、開發(fā)、制造能力弱，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外，由于在過去相當(dāng)長時期國家對農(nóng)民購買大型農(nóng)機缺少資金支持、政府扶持，導(dǎo)致大型機具更新緩慢，家家戶戶爭相購買經(jīng)濟使用的小型農(nóng)機具。

2 加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程的建議與對策

（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化為主要指標(biāo)，依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟條件的相對類似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對一致性，堅持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟有效、保護(hù)環(huán)境的原則，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，堅持農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下，著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機械的比例。

（2）加快農(nóng)機科技研究的步伐，促進(jìn)新機具研發(fā)和推廣，提高農(nóng)機科技貢獻(xiàn)率。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械；采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料，提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)約能源、價格合理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品；要積極支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)；引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇具有先進(jìn)性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)機科技貢獻(xiàn)率。

（3）依法加大財政投入力度，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制。隨著2004年11月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》的頒布實施，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)入法制化軌道，其核心是依法加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》，加強農(nóng)機化的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，加大執(zhí)法力度，落實法定的各項制度和措施。市縣兩級財政都要不斷加大對農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)建設(shè)的投入，逐步改善市級農(nóng)機科研、基層農(nóng)機推廣、農(nóng)機培訓(xùn)和安全監(jiān)理的基礎(chǔ)條件；像農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧和其他農(nóng)業(yè)扶持資金一樣，也應(yīng)設(shè)立農(nóng)機專項資金以扶持和鼓勵發(fā)展農(nóng)機科技示范大戶、農(nóng)機股份合作社等多種形式的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織。

（4）實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程必須提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)。實施農(nóng)民培訓(xùn)工程是新技術(shù)、新機具推廣的重要基礎(chǔ)。政府職能部門要積極倡導(dǎo)涉農(nóng)單位為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供公益性服務(wù)，通過技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)，使他們能夠盡快掌握新技術(shù)、新裝備，為推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)程提供智力與技術(shù)支持。

3 結(jié)語

總之，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路。這項事業(yè)是一個系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。

[1]王翔宇.淺談農(nóng)村機械化[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，（4）.

[2]劉明麗.淺談農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程[J].安徽農(nóng)業(yè)科技，2012，（9）.