■ 龍吉澤
在美國(guó)政府有15個(gè)內(nèi)閣部,是聯(lián)邦政府的主要職能部門(mén)。各部直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),并履行政府職能。分別是:國(guó)務(wù)院(即外交部)、財(cái)政部、內(nèi)政部、司法部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、勞工部、國(guó)防部、住房與城市發(fā)展部、交通部、能源部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、教育部、退伍軍人事務(wù)部、國(guó)土安全部。
(1)國(guó)務(wù)院(外交部):主管外交并兼管部分內(nèi)政事務(wù)的行政部門(mén),在政府各部中居首席地位。主要職責(zé)是保管及使用美國(guó)國(guó)璽,處理及協(xié)調(diào)國(guó)際事務(wù),管理駐外大使和領(lǐng)事網(wǎng)以及涉外官員的工作,總統(tǒng)對(duì)國(guó)際事務(wù)的首席顧問(wèn),協(xié)調(diào)、指揮及監(jiān)督美國(guó)政府整體海外事務(wù)等。
(2)財(cái)政部:主要職責(zé)是處理聯(lián)邦政府的財(cái)政事務(wù)、征稅、發(fā)行債券、償付債務(wù)、監(jiān)督通貨發(fā)行,制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)及國(guó)庫(kù)收入的政策,進(jìn)行國(guó)際財(cái)務(wù)交易。主要機(jī)構(gòu)有:財(cái)政管理局、國(guó)稅局、國(guó)債局、煙草稅收與交易局、儲(chǔ)蓄管理局、美國(guó)鑄幣廠、雕刻及印刷局等。
(3)國(guó)防部:美國(guó)國(guó)防部由國(guó)防部長(zhǎng)辦公廳、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、陸???個(gè)軍種部、10個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部、16個(gè)局和6個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)組成。掌管武裝力量、負(fù)責(zé)民防和管理軍事基地。
(4)內(nèi)政部:保護(hù)、開(kāi)發(fā)美國(guó)聯(lián)邦政府所有土地及海洋水域上的資源,是公共土地(包括海洋水域)和其他礦產(chǎn)、石油等資源的主要管理部門(mén)。對(duì)狩獵和捕魚(yú)執(zhí)法,監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)等。
(5)司法部:主要由美國(guó)聯(lián)邦最高法院和美國(guó)聯(lián)邦法院構(gòu)成。保障法律的施行,維護(hù)美國(guó)政府的法律利益和保障法律對(duì)美國(guó)所有公民的平等。管轄聯(lián)邦檢察系統(tǒng)、警察系統(tǒng)、刑罰機(jī)構(gòu)、移民和僑民機(jī)構(gòu)。管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)有:美國(guó)法警、聯(lián)邦調(diào)查局、聯(lián)邦監(jiān)獄局、美國(guó)煙酒槍炮及爆裂物管理局、美國(guó)緝毒局。工作部門(mén)有:反壟斷局、民事局、民權(quán)局、刑事局、環(huán)境和自然資源局、司法管理局、司法援助局、移民審查執(zhí)行辦公室、美國(guó)律師執(zhí)行辦公室等幾十部門(mén)。司法部最高行政長(zhǎng)官不叫部長(zhǎng),而稱總檢察長(zhǎng)、聯(lián)邦總律師。
(6)農(nóng)業(yè)部:主要職能是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品及畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)銷及出口,提出限產(chǎn)或擴(kuò)大措施;監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,保證公平價(jià)格和穩(wěn)定市場(chǎng);保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)用地;消除美國(guó)乃至世界的饑餓現(xiàn)象;負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)村住房建設(shè)、美化環(huán)境、保護(hù)森林及農(nóng)業(yè)教育等。設(shè)有食品和營(yíng)養(yǎng)局、林業(yè)局、土地保護(hù)局、銷售和檢驗(yàn)局、農(nóng)業(yè)推廣局、農(nóng)業(yè)研究局、經(jīng)濟(jì)研究局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)、農(nóng)村公用事業(yè)局、農(nóng)村住房和社區(qū)發(fā)展局、農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展局、農(nóng)場(chǎng)服務(wù)署、國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書(shū)館等二級(jí)機(jī)構(gòu)。
(7)商務(wù)部:主要職能包括國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、工商及商標(biāo)管理、質(zhì)檢監(jiān)管、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、氣象天文、國(guó)家統(tǒng)計(jì)及人口普查、旅游業(yè)管理等,覆蓋了美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。設(shè)有經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)局、出口管理局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、小企業(yè)發(fā)展局、國(guó)家海洋和大氣管理局、技術(shù)管理局等。
(8)勞工部:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國(guó)就業(yè)、工資、福利、勞工條件和就業(yè)培訓(xùn)等工作。執(zhí)行聯(lián)邦勞工法律,保護(hù)雇員的合法權(quán)益。主要機(jī)構(gòu)有人力管理署、勞資關(guān)系署、婦女管理局、雇工補(bǔ)償局、職業(yè)安全和健康管理局、聯(lián)邦合同服從局和勞工統(tǒng)計(jì)局等。
(9)住房與城市發(fā)展部:管理聯(lián)邦土地和公園,管理聯(lián)邦水電設(shè)施,管理土著人事務(wù);解決國(guó)內(nèi)的住房需求,開(kāi)發(fā)和振興城市社區(qū),推動(dòng)城市街道和公園的改善。
(10)交通部:管理水、陸、空及地下交通,確保運(yùn)輸安全,負(fù)責(zé)對(duì)各種運(yùn)輸方式的扶持計(jì)劃。交通部下設(shè)聯(lián)邦鐵路局、聯(lián)邦海事局、聯(lián)邦公路局、聯(lián)邦航空局、國(guó)家公路交通安全局、城市交通管理局、管道安全辦公室等二級(jí)機(jī)構(gòu),統(tǒng)管鐵路、公路、航空、城市交通及海運(yùn)事宜,保證天然氣、液化氣、石油等管道輸送過(guò)程中的安全和環(huán)境無(wú)害化。
(11)能源部:負(fù)責(zé)制定國(guó)家能源政策、進(jìn)行核武器及相關(guān)科學(xué)研究工作。主要職責(zé)有各種能源生產(chǎn)和利用、能源研究與開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際項(xiàng)目和國(guó)際政策,與核武器管理、研究和開(kāi)發(fā)相關(guān)的國(guó)家安全職責(zé),能源產(chǎn)業(yè)中的消費(fèi)者保護(hù)與競(jìng)爭(zhēng)、核廢物管理、能源節(jié)約、電力市場(chǎng)建設(shè)等。
(12)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部:主要職能有醫(yī)學(xué)和社會(huì)科學(xué),傳染病預(yù)防,保證食品和藥品安全,醫(yī)療健康保險(xiǎn)和低收入人群的醫(yī)療補(bǔ)助,對(duì)低收入家庭財(cái)政資助,兒童資助計(jì)劃,智力開(kāi)發(fā)(學(xué)前教育和服務(wù))等。該部具有300多項(xiàng)職能,每年提供大約6萬(wàn)個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目。
(13)教育部:制定教育計(jì)劃和政策,實(shí)施教育援助。保證平等受教育機(jī)會(huì),提高教育質(zhì)量及教育項(xiàng)目執(zhí)行效果,教育項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理等。
(14)國(guó)土安全部:是9.11事件(2001年9月11日)之后新成立的聯(lián)邦政府部門(mén),負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)安全及防止恐怖活動(dòng)。整合海岸警衛(wèi)隊(duì)、移民和歸化局及海關(guān)總署等22個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合并而成。主要職責(zé)是保衛(wèi)國(guó)土安全及相關(guān)事務(wù),加強(qiáng)空中和陸路交通安全,防止恐怖分子入境,提高應(yīng)對(duì)和處理緊急情況的能力,預(yù)防美國(guó)遭受生化和核恐怖襲擊,保衛(wèi)美國(guó)關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,匯總和分析來(lái)自聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局等部門(mén)的情報(bào)。
(15)退伍軍人事務(wù)部:為退伍軍人提供傷殘賠償金、養(yǎng)老金、教育、住房貸款、人壽保險(xiǎn)、職業(yè)康復(fù),遺屬福利,醫(yī)療福利和安葬等權(quán)益及服務(wù)。負(fù)責(zé)提高美國(guó)退伍軍人的福利。