毛寧(勝利采油廠基建工程管理中心 山東 東營 257000)

引言：

油田基礎建設工程管理的實施對于確保油田的安全生產、油氣質量的提高具有非常重要的影響?；A設施建設屬于系統(tǒng)而有序的過程，一個工程項目的進行，通常要牽涉到許多人員和部門。只有這些部門及人員可以真正發(fā)揮自身的作用，并體融入到基礎建設工程中，才可以確保技術設施建設的質量，并進一步確保油氣的生產。由于社會經濟的不斷發(fā)展，油氣產出的規(guī)模不斷擴大，使得油田基礎設施的建設提出了更高的要求，可是目前我國的油田基礎設施建設工程依舊存在一些問題，這些問題同目前的油田建設發(fā)展并不匹配。

一、工程項目質量管理的基本定義

我國國家標準對工程項目質量管理的定義是：在工程項目質量方面指揮和控制組織的協(xié)調工作。在工程項目質量方面的指揮和控制活動，普遍包含了制定工程項目質量方針、工程項目質量目標、工程項目質量規(guī)劃、工程項目質量控制、工程項目質量保障以及工程項目質量改革。

工程項目質量方針指的是通過組織的最高管理人員正式公布的該組織整體的工程項目質量宗旨及方向。它表現(xiàn)了該項目的工程質量意識以及工程質量追求，成為了項目內部的行為標準，也表現(xiàn)了客戶的期望值以及對客戶作出的承諾。工程項目質量方針屬于總方針的一個構成部分，需要通過最高管理人員批準才可以執(zhí)行。

工程項目質量目標指的是在工程項目質量方面追尋的目的，它是體現(xiàn)工程項目質量方針的具體要求，它隸屬于工程質量方針，應當同利潤目標、成本目標、進度目標等相互融合。工程項目質量目標一定要清晰、具體，盡可能通過定量化的語言進行論述，確保工程項目質量目標更易被理解。工程項目質量目標應當分別實施到各個部門以及項目的所有成員處，這對于實施、檢查以及考核的工作十分便利。

二、油田基礎建設工程管理的特點

油田基礎建設工程管理不同于其它工程管理，它具有許多特殊的特點：

1.油田基礎建設工程管理的單一性。

這取決于工程施工的單一性，也就是說，一個工程有一個工程的情況，即便是通過同一個設計圖紙、同一施工單位進行施工，也無法有兩個工程質量完全相同的工程。因此，油田基礎建設工程的管理一定要管理到每一個工程和每一道工序。

2.油田基礎建設工程管理的過程性。

油田基礎建設工程的施工過程，在通常的狀況下是依照特有的順序來完成的。每一個過程的質量都會對整個工程的質量有所影響，因此，油田基礎建設工程的管理一定要管理到每一項工程的所有過程。

3.油田基礎建設工程管理的重要性。

一個工程管理的好壞，對整個工程來講影響非常大，這不但關系到工程本身，還關系到客戶及參與工程的所有單位。因此，政府一定要加強針對工程管理的監(jiān)督和控制，以便確保工程建設及使用時的安全。

4.油田基礎建設工程管理的綜合性。

油田基礎建設的工程管理不等同普通的工程管理，影響油田基礎建設工程管理的因素有很多：有設計因素、施工因素、客戶因素、材料供應商因素等等。只有將所有的因素都準備好，才能確保油田基礎建設工程的質量。

三、當前油田基礎建設工程管理中存在的問題

我國的油田基礎建設工程主要表現(xiàn)為法制觀念淡薄以及市場不夠成熟。近幾年來，為了進一步規(guī)范油田基礎建設做出了較多的努力，頒布了一系列的法律法規(guī)，可是從整體來看，這些法律法規(guī)并沒有將自身的價值體現(xiàn)出來。依舊有很多企業(yè)對于這方面的法律淡薄。在油田基礎建設市場上對于違法亂紀的現(xiàn)象屢見不鮮。這樣的現(xiàn)象不但危害了國家及企業(yè)的利益，并且對油田基礎建設市場的循環(huán)發(fā)展也非常不利。主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.招標過程存在暗箱操作的現(xiàn)象。在工程招標的階段，很多企業(yè)可以依照招標的正規(guī)程序進行公平的競爭。可是有的企業(yè)以求謀利，就會暗箱操作。

2.評審委員會違規(guī)操作。在投標的過程里，有的評委因為素質較低、覺悟不夠等原因，在執(zhí)法的過程里無法做到公正廉潔，會為了一己私欲而向一些企業(yè)透露標底，甚至有的企業(yè)對評委透過行賄的方式獲得標底。

3.建設工程管理的過程中違規(guī)操作。許多投標單位，為了滿足投標企業(yè)的意圖，在投標的過程里脫離工程實際，壓低報價，加快工期?？墒堑搅酥袠艘院?，又透過其它方法來拖延工期，以便脅迫建設單位更改合同的相應條款。

四、解決工程管理存在問題的措施

油田基礎建設工程管理的質量控制是為了符合工程項目質量要求的作業(yè)技術及活動，在實施的過程里，針對工程管理存在的問題

1.提出以下幾點措施：進一步完善市場競爭機制，加快企業(yè)自覺創(chuàng)建完善的質量保障體系。

透過進一步完善市場競爭機制，令所有的施工企業(yè)的優(yōu)質成績以及不良成績，透過政府及權威網站進行公布，盡量讓質量保障體系保持一個良性的運行形式，業(yè)績良好的企業(yè)可以獲得更高的市場份額，促使施工企業(yè)爭相完成高質高量的工程，并且也更加促使企業(yè)擴大人才的培訓力度，促進企業(yè)的良性循環(huán)。

2.規(guī)范招投標市場風氣，以防低價造成的惡性競爭，營造一個公平的競爭環(huán)境。

確保工程的施工質量，一定要擁有相應的資金保障，工程項目的投資通常都是一筆大數(shù)目，只要簽約基本就無法改變，而對于油田基礎建設工程來講，一旦陷入虧損就會使企業(yè)陷入非常嚴重的財政危機當中，因此，施工單位一定要通過正常的方式競標，這樣才不至于為了中標而降低成本，影響工程質量。

結束語：

我國在油田基礎建設領域實施管理制度已經很久，制度已經頗具規(guī)模，經驗也非常豐富，人員的配備和思想素質、技術素質已經可以適應工作的需求。但也存在由于一些素質低下的人員而造成的不良現(xiàn)象，當然，這些現(xiàn)象已逐步改善，只有這樣，才能使油田基礎建設工程質量有所保障。

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