柴友剛（中原油田燃?xì)夤芾硖?河南 濮陽(yáng) 457061）

緒論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，使得我國(guó)很多的城鎮(zhèn)居民的生活水平越來(lái)越好，慢慢地人民對(duì)自己的居住條件要求越來(lái)越高，在裝修時(shí)為了實(shí)現(xiàn)廚房及衛(wèi)生間的美觀和實(shí)用性，進(jìn)行室內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕ぞ统闪撕苤匾膬?nèi)容，現(xiàn)在很多的城鎮(zhèn)居民住宅更喜歡將燃?xì)獾墓艿肋M(jìn)行暗道鋪設(shè)，這樣能夠幫助擴(kuò)張室內(nèi)空間，給人以大方干凈的感覺，是現(xiàn)在大眾非常喜歡的室內(nèi)燃?xì)獾墓こ淘O(shè)計(jì)和鋪設(shè)的要求。

因?yàn)槿細(xì)獾氖覂?nèi)工程的施工存在不安全的特別性，我國(guó)制定了相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范，分別有（GB50028—2006）標(biāo)準(zhǔn)下的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和（CJ94-2009）標(biāo)準(zhǔn)下的《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，其中雖然同意燃?xì)馐覂?nèi)工程可以采用暗埋性地敷設(shè)，但是并不推薦使用。近些年，因?yàn)楹推湎嗯涮椎目傮w管理方法還沒有出臺(tái)，使得相關(guān)部門的監(jiān)管出現(xiàn)了不到位更嚴(yán)重的出現(xiàn)了缺位現(xiàn)象，造成現(xiàn)代的燃?xì)馐覂?nèi)工程的市場(chǎng)混亂化，利潤(rùn)高，質(zhì)量參差不齊，卻能得打很快的發(fā)展，但是用戶不能參與到燃?xì)馐覂?nèi)工程中，不能做到

目前住宅室內(nèi)燃?xì)夤艿腊德袷袌?chǎng)利潤(rùn)空間大，發(fā)展迅速，非?；靵y，用戶又無(wú)力對(duì)暗埋施工單位的質(zhì)量、所用材質(zhì)、施工工藝等進(jìn)行監(jiān)控，從而埋下了較多的安全隱患。就一些真實(shí)的案例，一些城鎮(zhèn)中的已供氣點(diǎn)火的使用用戶中，其中的燃?xì)馐覂?nèi)管道暗埋工程情況可以達(dá)到95%極其以上，進(jìn)行此項(xiàng)工程施工單位竟然達(dá)到幾十家，其中的施工工程的質(zhì)量水平良莠不齊。為了避免和降低室內(nèi)工程引發(fā)的安全事故，我們必須要對(duì)用戶的生命及財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)任，在進(jìn)行了充足的調(diào)查和分析之后，認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程建立工程施工和驗(yàn)收的規(guī)范勢(shì)在必行。

一、其中存在的問題

1.管理不到位

2006年我國(guó)頒布了《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》，該規(guī)范實(shí)施以來(lái)，雖然城鎮(zhèn)住宅可以進(jìn)行室內(nèi)燃?xì)夤艿拦こ痰陌德穹笤O(shè)，但是并不推薦大量使用。在2009年的關(guān)于《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的款項(xiàng)中規(guī)定，燃?xì)馐覂?nèi)工程必須達(dá)到:工程施工中的暗埋部分必須設(shè)立管槽，而且必須躲開建筑物的主體鋼筋墻等規(guī)范。但實(shí)際過(guò)程，因?yàn)橄嚓P(guān)管理辦法沒有出臺(tái)，造成管理不到位，令整個(gè)燃?xì)馐覂?nèi)的施工市場(chǎng)處于監(jiān)管失效的狀態(tài)，隱患重生。集中體現(xiàn)在：

（1）準(zhǔn)入門檻過(guò)低。《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定承攬城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程及配套工程的施工部門，應(yīng)取得相關(guān)行政管理的批準(zhǔn)和具有相應(yīng)的資質(zhì)。就是指較大的裝修公司和建筑公司等能夠從事燃?xì)獾氖覂?nèi)工程安裝業(yè)務(wù)，如果施工人員燃?xì)庵R(shí)薄弱卻進(jìn)行施工，肯定造成很多安全隱患，危及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）監(jiān)督管理缺乏?！冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府管理中的燃?xì)夤芾聿块T需要對(duì)其行政區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕みM(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)際過(guò)程中，對(duì)這些施工單位的監(jiān)管特別不到位，既沒有明確規(guī)定相應(yīng)的控制和管理監(jiān)督，更沒有真實(shí)意義上的監(jiān)管。

（3）隨意退出性高。燃?xì)夤こ淌┕儆诟呶．a(chǎn)業(yè)，需要施工企業(yè)能擁有較長(zhǎng)的安全責(zé)任。現(xiàn)狀是，多數(shù)施工單位法人資格不獨(dú)立，使得行為短期化，一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)后退出，用戶不能享受相應(yīng)的售后及維修服務(wù)，一旦發(fā)生事故，也沒有責(zé)任人，責(zé)任只能用戶自己承擔(dān)。

2.過(guò)強(qiáng)追求美觀

生活水平改善，裝修的品位要求也越來(lái)越高精致，越來(lái)越追求美觀。實(shí)際中用戶不了解規(guī)范要求，也不在乎條件是否符合施工要求，更沒有想到施工問題可能帶來(lái)的隱患。盡管一些負(fù)責(zé)的燃?xì)夤緲O力提倡燃?xì)馐┕ぷ詈妹鞴?，仍然有絕大多數(shù)為了室內(nèi)美觀采取具有安全隱患的燃?xì)馐┕ぃ非竺烙^，卻忽略了安全。

3.利益驅(qū)使施工企業(yè)無(wú)視安全

房地產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，使得城鎮(zhèn)居民樓數(shù)量越來(lái)越多，越來(lái)越高，燃?xì)庥脩舫掷m(xù)增長(zhǎng)，燃?xì)馐覂?nèi)工程施工處于管理缺失和不到位的情形，使得其中的利潤(rùn)空間沒有合理的限制，很多單位開始實(shí)施這樣的工程，有的甚至采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式占搶市場(chǎng)，求得利潤(rùn)最大化，不但給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失，還給燃?xì)馐褂昧粝潞芏喟踩[患。

二、驗(yàn)收規(guī)范細(xì)則

1.出臺(tái)管理辦法加強(qiáng)監(jiān)管

出臺(tái)的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》及《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》從技術(shù)要求對(duì)燃?xì)馐覂?nèi)燃?xì)馐┕づc驗(yàn)收列出明確要求。由于相關(guān)施工與驗(yàn)收監(jiān)管制度空白，使技術(shù)指標(biāo)規(guī)范難以有效落實(shí)。所以，燃?xì)夤緦?duì)室內(nèi)施工中的問題與用戶矛盾越來(lái)越多，施工過(guò)程暴露的問題也越來(lái)越嚴(yán)重，安全隱患只增不減。這是關(guān)系到民生的重要事情，相關(guān)部門必須引起高度重視，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》并結(jié)合實(shí)際狀況，加快出臺(tái)施工與驗(yàn)收的管理辦法，加強(qiáng)施工過(guò)程和驗(yàn)收中的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，還要加強(qiáng)對(duì)用戶宣傳和教育，從根本上減少或者杜絕安全事故，以保護(hù)用戶的合法權(quán)益。

2.提高工程施工與驗(yàn)收人員的素質(zhì)

根據(jù)實(shí)際情況，得知進(jìn)行室內(nèi)工程施工與驗(yàn)收的工作人員的素質(zhì)參差不齊，有的并不具有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，有的直接按照用戶要求進(jìn)行施工，使得給驗(yàn)收帶來(lái)很多問題。

所以，企業(yè)想要獲得更大的發(fā)展就要選擇最優(yōu)秀的人才，加強(qiáng)對(duì)他們的教育，要做最好的工程，這是關(guān)乎人命的重要事情，不容一絲懈怠，定期對(duì)他們進(jìn)行道德素質(zhì)考試，使他們從心里鄭重對(duì)待這件事情，深入內(nèi)心，總有一天，我們會(huì)看到健康合理的施工和驗(yàn)收人員的良好素質(zhì)，做出更好的工程。

3.不能一味迎合客戶

并在進(jìn)行工程施工之前，我們需要對(duì)其中的細(xì)節(jié)和用戶達(dá)成一致意見，其中肯定會(huì)涉及到有關(guān)安全方面的問題，這種情況下，我們需要向用戶說(shuō)明其中的安全隱患，并努力說(shuō)服用戶不能為了室內(nèi)環(huán)境的美觀棄自己的生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧。如果，用戶要更換施工隊(duì)伍，我們需要整個(gè)隊(duì)伍形成統(tǒng)一的凝聚力，用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全才是重中之重。

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