謝艷菊（中國化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司 475002）

化工產(chǎn)品涵蓋生活方方面面，代表一個國家工業(yè)水平。化工項目工程具有建設(shè)周期長、投資成本大、工藝流程和操作環(huán)境復(fù)雜、涉及與生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)較多、涉及專業(yè)眾多、建設(shè)工期緊等特點，化工項目工程建設(shè)是一項高風(fēng)險、高投入的系統(tǒng)性工程[1]。工程費用控制是化工項目工程建設(shè)管理工作重要組成部分，適應(yīng)了現(xiàn)代市場經(jīng)濟成本控制需要，是降低工程成本，提高工程綜合效益的必然舉措。我國自實行招標(biāo)制度以來，化工項目管理水平顯著提高，但“三超”現(xiàn)象仍普遍存在，工程費用控制只重視施工階段，忽略設(shè)計階段，只重視控制成本，忽視定價科學(xué)性，只重視資金貨幣控制，忽視了資本的內(nèi)涵，造成工程費用控制結(jié)果不理想或與整個企業(yè)戰(zhàn)略不相適應(yīng)，無法完成既定目標(biāo)[2]。因此探討化工項目工程費用控制非常必要，本文就此進行概述。

一、費用控制基本原理

1.贏得值定量評估概念

贏得值定量評估（EVC）是目前費用控制基本原理，是指在項目設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)內(nèi)任意時刻，就預(yù)計完成量與已完成量進行對比，定量評估費用與預(yù)案落實效果。EVC是反映工程完成情況、存在問題，以預(yù)警實施者，進而采取干預(yù)措施的有效手段。

2.贏得值定量評估參數(shù)

計劃工作量預(yù)算費用（BCWS）是指制定時間內(nèi)，預(yù)計完成量所需費用，是一種將結(jié)構(gòu)工作量逐級累加的結(jié)果，按照費用來源包括直接費、間接費、管理費等。實際消耗費用（ACWP）是指代已完成或在完成工作，耗費費用，包括直接費以及分?jǐn)傎M用，直接反映現(xiàn)階段工程在建效用。已完成工作預(yù)算費用（BCWP）是指代已完成或在完成工作，在預(yù)計方案中所需費用。欲獲得以上三項參數(shù)，并建立三者聯(lián)系，便需要對項目工程工作內(nèi)容進行拆解，分成不同科目單元，為方便計算，注明標(biāo)識，以便于核算、比對。

3.工程項目分解

一般采用家族系列表對工程進行拆解，采用嚴(yán)格的分層結(jié)構(gòu)，將具有相同性質(zhì)的工作歸為一個任務(wù)包，將其編碼以便管理。

4.應(yīng)用指數(shù)

①費用差異（CV）：CV=BCWP-ACWP，當(dāng)CP＜0時表示項目耗費實際值高于預(yù)計值；②進度差異（SV）：SV=BCWP-BCWS，當(dāng)SV＜0時表示工程可能延期；③費用指數(shù)（CI）與進度指數(shù)（SI）：CI=CV/BCWP，SI=SV/BCWP，表示工程耗費速度與進度速度；④竣工差異（ACV）：ACV=BAC（竣工預(yù)算）-ECA（竣工估價），表示結(jié)余或者超額。

二、確定工程費用控制目標(biāo)

1.工程費用控制目標(biāo)

投資方在投資建設(shè)化工項目前，會形成可行性報告，確定投資額。費用控制的總目標(biāo)不變，但下轄經(jīng)拆解的任務(wù)子目標(biāo)是不斷調(diào)整變化的，根據(jù)不同階段簽訂的合同設(shè)計控制目標(biāo)，相互制約、相互補充，以符合費用控制目標(biāo)。此外，為符合投資方戰(zhàn)略目標(biāo)，除費用控制總體目標(biāo)外，工程建設(shè)還必然有其它要求，包括經(jīng)濟環(huán)境效益，如進度上限、下限，完成質(zhì)量等，這些額外目標(biāo)也會影響費用控制。

2.投資估算

投資估算是項目可行性重要指標(biāo)，估算工作需先對投資額影響較大的項目進行評估，如標(biāo)準(zhǔn)、工藝、規(guī)模、產(chǎn)品方案等，追求工藝與產(chǎn)品合理性、技術(shù)可行性。估算需要選用經(jīng)驗豐富的機構(gòu)、人員完成，估算設(shè)計內(nèi)容龐大，涉及市場規(guī)律，甚至受政治局勢、文化影響。此外，再周密的估算也會存在偏差，風(fēng)險是產(chǎn)生偏差的主要原因，風(fēng)險分為可預(yù)測風(fēng)險、不可預(yù)測風(fēng)險，風(fēng)險類型、大小，都需要進行預(yù)測評估。

三、項目建設(shè)決策、設(shè)計、準(zhǔn)備階段費用控制

1.項目建設(shè)決策階段

項目采用實施模式、項目管理組織形式不同，其產(chǎn)生的費用必然會存在差異，一般來說，大型化工項目都需委托其它單位建設(shè)，由誰承擔(dān)，承擔(dān)者性質(zhì)及其管理能力也存在一定差異，影響費用控制效果。在實際建設(shè)過程中，因承擔(dān)者資質(zhì)不良，致工程爛尾、延期現(xiàn)象屢見不鮮。項目建設(shè)管理模式按照實施方式可分為業(yè)主管理、設(shè)計單位管理、專業(yè)建設(shè)管理委托管理、管理承包商管理，等。投資方應(yīng)據(jù)自身條件與工程需要，選擇合適的實施方式，選擇合適的委托商、承包商、代理商。

2.項目設(shè)計與準(zhǔn)備階段

設(shè)計對工程影響巨大，決定工程規(guī)模、布局，造成的影響是深遠(yuǎn)的、難以預(yù)計的，設(shè)計費用一般可占工程費用6～15%，設(shè)計的好壞直接影響工程費用控制效果，反映前饋控制理念，可起到事半功倍的效果。長期以來，我國對工程設(shè)計階段質(zhì)量控制不夠重視，導(dǎo)致設(shè)計粗糙、覆蓋不全、概算效果不佳，設(shè)計不佳時致“三超”的主要原因，工程實施中實施費用控制往往達(dá)不到預(yù)期效果，容易被束縛住手腳[2]。設(shè)計工作主要通過招標(biāo)形式，由設(shè)計承包商完成。

項目準(zhǔn)備階段主要是材料采購與管理，如何降低采購、運輸、管理成本，都是此階段費用控制重點，在材料采購過程中還需把控時間，滿足項目預(yù)計開工需要。

四、項目施工階段費用控制

在完成以上費用控制階段后，施工費用控制工作便相對簡單了，依據(jù)圖紙、施工計劃，籌集原材料，指揮建筑人員完成施工。整個過程，任務(wù)非常繁重，主要包括合同履行、設(shè)計方案優(yōu)化與修改、控制現(xiàn)場、把握施工進度與質(zhì)量、材料控制等。在施工階段費用控制之中，需要應(yīng)用贏得值定量評估理念，對主工程、子工程，不斷進行評估，以實現(xiàn)工程完成效率與質(zhì)量最優(yōu)化，并盡可能的控制成本。

小結(jié)

化工項目工程費用控制是一個系統(tǒng)性工程，貫穿于項目可行性評估、設(shè)計、準(zhǔn)備、施工等各個階段。投資方應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略全局與需要出發(fā)，系統(tǒng)性審視項目成本，應(yīng)用科學(xué)管理思想，或自行管理或委托、承包他人管理，提高項目綜合效益。

[1]張麗君.化工項目工程費用控制研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009(01):58-59.

[2]蔡琪鋒.石油化工項目管理EPC承包模式的研究與應(yīng)用[J].河北：華北電力大學(xué)，2013:56-58.