李偉(中石化國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司 北京 100000)

21世界的今天，石油成為了中國(guó)最為重要的戰(zhàn)略資源,它的建設(shè)項(xiàng)目具有很多特點(diǎn)，比如：技術(shù)密集、所耗用得資金量巨大以及投資的風(fēng)險(xiǎn)非常高等等。因此，我國(guó)目前最主要的工作就是提高石油地面建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的管理水平,這也已經(jīng)是控制建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用較為有效的途徑。石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理主要應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,與社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，使用科學(xué)的管理措施與合理的制度進(jìn)而達(dá)到控制石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的目標(biāo)。

一、石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理要遵循的原則

對(duì)于石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理有三點(diǎn)需要遵循的原則：第一，最為基本的原則就是要堅(jiān)持以工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)優(yōu)先。要在石油地面建設(shè)項(xiàng)目中，把這項(xiàng)原則貫徹落實(shí)到的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。第二，要以動(dòng)態(tài)為原則[1]。石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，工程的投資和工程的發(fā)包以及工程的施工等方面，不是僅僅通過(guò)靜態(tài)的方式所體現(xiàn)的，還要積極的反映每一個(gè)環(huán)節(jié)階段的造價(jià)，秉持著實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的原則來(lái)對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。第三，石油地面建設(shè)工程造價(jià)管理還要結(jié)合經(jīng)濟(jì)以及科技發(fā)展所帶來(lái)的成果。使用經(jīng)濟(jì)措施就包含了動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)分析的目標(biāo)值以及實(shí)際值，以整個(gè)工程的費(fèi)用進(jìn)行審批程序和審批制度為基礎(chǔ)，對(duì)降低與浪費(fèi)投資的人員采取一系列的獎(jiǎng)罰措施。利用技術(shù)的措施，其包含最佳的設(shè)計(jì)施工方案，可以快速的查找到所需要的設(shè)計(jì)方案，還可以降低工程的造價(jià)等各種因素。

二、強(qiáng)化石油地面建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)策

工程建設(shè)的初期的招投標(biāo)到工程開始施工以及竣工階段都是工程造價(jià)管理的幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；谶M(jìn)一步提高石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的效率與經(jīng)濟(jì)效益的目的，應(yīng)該從以下五個(gè)部分入手，進(jìn)一步對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，全面實(shí)施工程造價(jià)的管理模式，以期最大程度達(dá)到預(yù)期制定的目標(biāo)。

（1）.進(jìn)行可行性研究

對(duì)前期的工程擬建了科學(xué)理論，工程造價(jià)管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定出符合工程建設(shè)實(shí)際需求的可行性研究報(bào)告，并且進(jìn)行實(shí)際的研究分析，不斷地強(qiáng)化，分析出擬建工程所投資存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)石油地面建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算論證。采用先進(jìn)的技術(shù)與工藝來(lái)保證投入資金能夠獲得有效的控制，進(jìn)而投資的決策保證其合理性。選出最為理想的投資方案，并對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的投資方案進(jìn)行深入的對(duì)比，挑選出經(jīng)濟(jì)非常合理的、技術(shù)水平相對(duì)較高的方案，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的情況，制定出投資計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目在實(shí)際生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生的成本加以準(zhǔn)確的估算。

（2）.控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)

在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工程中應(yīng)該講價(jià)值工程做完最基本的要求。進(jìn)而對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與技術(shù)價(jià)值進(jìn)行獨(dú)臂。如果存在缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)應(yīng)該盡早提出相關(guān)的建議或措施。按照實(shí)際情況對(duì)投資估算書以及設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。按照設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行研究，不能夠?qū)κ┕ぴO(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行隨意的更改，從而進(jìn)一步有效控制工程的投資總額。同時(shí)，生產(chǎn)單位與設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)審查管理，其中包括對(duì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的審查。進(jìn)行嚴(yán)密的第三方咨詢審查活動(dòng)。只有這樣才能夠提出實(shí)際可行的意見，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了設(shè)計(jì)的可行性與可操作性，控制了工程建設(shè)的造價(jià)，降低了工程投資的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）.在招投標(biāo)環(huán)節(jié)做好造價(jià)管理

進(jìn)行石油地面建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程就是要實(shí)現(xiàn)合理科學(xué)的工程造價(jià)，通過(guò)公平、公正、公開的招投標(biāo)原則[3]，獲得資質(zhì)最高的施工方。通過(guò)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)管理不僅可以促使施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量得到增強(qiáng)，而且可以進(jìn)一步減少投資成本。在招投標(biāo)的過(guò)程中藥對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1）制定出可行實(shí)際的招投標(biāo)文件與工程量清單；2）明確招標(biāo)標(biāo)的，對(duì)詢標(biāo)工作進(jìn)行強(qiáng)化；3）指出合同里所要注意的一些事項(xiàng)；4）落實(shí)高效優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。

(4).在施工階段進(jìn)行結(jié)算和審核

首先，工作人員要做好工程的結(jié)算工作，特別是要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)，如果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況就應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行一定的處罰；其次，施工工程變更情況要注重注意把控，預(yù)防索賠現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)工作人員和有關(guān)的施工單位進(jìn)行交流，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程目標(biāo)。

(5).在竣工階段進(jìn)行結(jié)算和審計(jì)工作

工程的結(jié)算要嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律與制度，實(shí)施全面的審查制度。在竣工階段的結(jié)算與審計(jì)工作對(duì)工程施工方與建設(shè)方來(lái)說(shuō)存在著密切的利益關(guān)系，會(huì)對(duì)整個(gè)石油地面建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的最終結(jié)果造成重大影響。

結(jié)束語(yǔ)

石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)需要在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中完善管理措施。其中包括項(xiàng)目的可行性報(bào)告、招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工竣工的各個(gè)部分。這些都與工程的造價(jià)有著非常密切的關(guān)系。在實(shí)際工作中，石油地面建設(shè)項(xiàng)目的管理人員一定對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)加強(qiáng)管理，在石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的過(guò)程中，要根據(jù)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，使用先進(jìn)的管理技術(shù)與管理理念對(duì)石油工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制，在明確具體工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下只有這樣才能夠保證整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)石油地面建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

[1].孫新軍，張飚，吳冠祥；工程建設(shè)造價(jià)控制中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2013，27（8）：59.

[2].全兆松，屠希云；石油工程造價(jià)分析體系研究[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012，60—61.

[3].蘇淑英，高蘇，崔桂祿；通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制促進(jìn)石油企業(yè)工程造價(jià)管理[J].油氣田地面工程，2013,16（6）：45.

[4].胡瑞新，孫景安，葉定忠；淺談材料、設(shè)備價(jià)格在石油工程造價(jià)管理中的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].勝利油田職工大學(xué)學(xué)報(bào).2011.13（18）：65.