樊慶華(青海油田物資裝備公司 甘肅 敦煌 736202)

引言

二級物資是一級物資管理目錄以外的物資，由地區(qū)公司采購和管理。二級物資品種繁雜，零星，采購頻次高。主要集中在設備、儀表備品、配件；二、三類機電產(chǎn)品(電器原件、日用電器、緊固件、小型機械、一般工具、建筑五金)；工礦配件、汽車配件、勞保、雜品、橡膠制品等物資大類。由于這部分物資計劃性差，在接到采購計劃后，供貨周期要求緊，基本上只能一單一采，且重復采購多，造成保供難度加大。對于一個年采購總額在20億元的油田來說，這部分物資在油田物資采購總額中占采購金額的30-40%，也就是1/3多一點。雖然二級采購物資在采購資金和供應工作量上比一級采購物資少的多，但由于二級物資需求零星的特點，使油田物資采購管理部門花費大量的精力，忙于供應急料，忙于完成合同簽訂。在具體工作中仍然經(jīng)常遇到保障供應難，價格控制難，招投標難，質量控制難等問題。油田的快速發(fā)展，對油田物資采購管理工作提出了更高的要求。特別是做為青海油田，地處偏遠，一般常用物資，最近也要在相距上千公里的城市采購，供應戰(zhàn)線長，運輸周期長，零星采購成本必然較高。油田二級物資采購管理，面臨提高效率，降低成本，提高保障能力的挑戰(zhàn)。積極探索二級物資保障供應的有效方式，成為適應油田快速發(fā)展的客觀要求。

一、加強對二級物資集中采購重要性的認識

1.二級物資集中采購是集中采購工作的重要組成部分

二級采購物資與一級采購物資，是相輔相成的關系。做好一級物資集中采購，對二級物資集中采購起到示范和引領作用。做好二級物資集中采購，為一級物資集中采購進一步擴大范圍，提供支持。集中采購管理工作，特別是要包括二級物資集中采購在內，在制度設計、業(yè)務流程、操作方法上統(tǒng)籌考慮，才能使集團公司物資采購管理標準化建設更加符合實際。一級物資集中采購三年來的發(fā)展實踐和取得的成績，堅定了油田物資采購管理部門做好集中采購的信心。但是，對二級物資集中采購與一級物資相比，發(fā)展及不平衡，二級物資的集中采購工作還沒有引起相應的重視?？梢哉f，二級物資集中采購滯后，已成為制約集中采購工作繼續(xù)發(fā)展的重要因素。要不斷擴大集中采購成果，就必須積極推動二級物資集中采購工作。

2.二級物資集中采購可以降低采購風險

二級物資集中采購，通過集中資源，集中市場，可以改變由于油田物資采購管理部門因市場信息不暢，不能準確把握產(chǎn)品供應渠道、價格和質量的被動局面。在集中采購過程中，通過供應商的優(yōu)選和評審，可以為招投標工作中，執(zhí)行公開招標，選擇優(yōu)質供應商參加招投標提供選商依據(jù)。集中采購是一項透明度較高的工作，一級物資集中采購形成了透明的價格發(fā)現(xiàn)機制，規(guī)范了采購價格，這也是一級物資集中采購成功之處之一。二級物資采購要充分借鑒此作法，它可以有效控制和減少因二級物資采購，在選商、詢價定價階段所形成的風險。選商和定價是二級物資采購的難點之一。通過集中采購，可以較好的降低和減少采購風險。

3.二級物資集中采購是油田提升物資采購管理水平的發(fā)展機遇

二級物資集中采購，是針對二級物資零星采購，一單一采這種傳統(tǒng)方式的變革。主要目的是進一步提高二級物資保障能力，降低采購成本，提高供應效率。二級物資集中采購，是對企業(yè)原有的物資采購管理體制和機制的挑戰(zhàn)，同時也是物資管理部門加強管理，提升水平的一次發(fā)展機遇。二級物資集中采購，面臨進一步加強精細化管理，加強執(zhí)行力建設，不斷提高專業(yè)化水平和人才隊伍建設的問題。它將成為油田做好集中采購管理工作的長期要求。

二、積極開展二級物資集中采購的有利條件

1.一級物資集中采購為油田開展二級物資集中采購起到示范和引領作用

一級物資集中采購三年的發(fā)展實踐證明，集中采購，極大的提高了采購效率，規(guī)范了采購行為，降低了采購成本，提高了油田物資的保障能力。油田物資采購管理相關人員，參加了不同類別一級采購物資的集中采購工作，學習了集中采購相關政策和具體操作方法，為油田開展二級物資集中采購提供了智力支持。油田物資采購管理部門通過學習一級物資在采購管理、計劃管理、供應商管理、招投標管理等方面的一系列的規(guī)章制度，通過參加總部組織的集中采購研討和培訓，為提升二級物資集中采購管理水平奠定了基礎。通過積極開展二級物資集中采購，油田物資采購管理部門才能不斷為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，才能使物資采購管理工作成為企業(yè)的“第三利潤源”。油田開展二級物資集中采購的條件已經(jīng)成熟。

2.油田建設標準化為開展二級物資集中采購創(chuàng)造條件

油田對標管理的不斷深入，油田地面工程廠站建設標準化，從管理和設計源頭為油田開展二級物資集中采購創(chuàng)造了條件。在標準化廠站建設中，大量工藝安裝設備要在機械廠加工預制成一體化的撬裝設備，對設備、材料的選型，規(guī)格要求統(tǒng)一。油田物資采購管理部門，要緊密結合油田廠站標準化建設，積極主動收集整理相關資料，要建立工程項目建設物資采購管理檔案，分析設備、材料選型及消耗規(guī)律，編制《標準化廠站建設物資目錄》。通過制定物資采購發(fā)展戰(zhàn)略，為二級物資集中采購創(chuàng)造積極的條件。

3.信息建設為開展二級物資集中采購奠定了基礎

在總部實施集中采購以來，物資管理信息系統(tǒng)建設得到快速發(fā)展。從合同管理系統(tǒng)、物資ERP管理模塊、物資采購管理信息系統(tǒng)的相繼運行，為實現(xiàn)二級物資集中采購提供了必要條件。從物資ERP上線運行以來，油田對大量的二級物資進行了物資編碼管理，使油田重復采購過的物資在名稱規(guī)格、參數(shù)上與編碼、實物保持統(tǒng)一性和唯一性，確保了二級物資采購供應消耗統(tǒng)計分析的準確性，為編制《二級物資集中采購管理目錄》，進行分類實施采購提供可靠的依據(jù)。

三、開展二級物資集中采購需要加強以下幾方面的工作

1.加強制度建設是開展二級物資集中采購的保證

二級物資集中采購，是對原有二級物資采購管理的變革。油田物資采購管理部門要建立適合油田實際的體制和機制，設置相關機構，調整業(yè)務流程，制定和完善相關管理制度，建立相應的管理監(jiān)督考核體系。制度建設的目的是有利于高效、快捷滿足油田物資需求，全面提升二級物資保障能力。

2.加強統(tǒng)計分析是做好二級物資集中采購的基礎

油田物資采購管理部門做好物資采購供應統(tǒng)計分析，是提供領導決策，制定采購策略，積極開展集中采購工作的基礎。要根據(jù)《石油物資管理目錄》，按照物資大類，中類、小類建立物資采購分析報告制度。通過對某類物資采購量的分析預測，對市場及供應渠道的分析預測，形成是否采取集中采購的基本判斷，提出分步實施意見，提出相應的采購策略。通過對二級物資采購供應分析，按照物資類別，篩選出占用采購資金額較大的物資。對適合集中采購的物資，制定《二級物資集中采購管理目錄》。

3.加強對二級物資供應商的管理

根據(jù)制定的《二級物資集中采購管理目錄》。確定那些物資必須選擇生產(chǎn)商，那些物資選擇流通商、代理商供應。要堅持少量優(yōu)秀的原則。要堅持主要與生產(chǎn)商建立供需關系的原則。由于二級物資在采購供應過程中，不可能全部選擇生產(chǎn)商保障供應，所以，在集中采購過程中，要選擇經(jīng)過評審通過的生產(chǎn)商，流通商、代理商參加招標投標工作，從源頭保障供應商的質量。對二級物資供應商要實行動態(tài)管理，要把服務水平、產(chǎn)品質量、供應能力是否滿足油田需要做為重要因素。通過開展二級物資集中采購，集中采購資源必然傾向于少數(shù)優(yōu)秀生產(chǎn)商，流通商、代理商。從而，為調整供應商結構，優(yōu)化供應渠道，提高保障能力創(chuàng)造條件。

4.要加強二級物資集中采購的管理監(jiān)督考核

二級物資集中采購，在借鑒和吸收一級物資集中采購的方法和制度的同時，還要結合二級物資采購供應特點，探索和制定適應二級物資集中采購的有效方法。在集團公司總部層面，一是要對油田二級物資集中采購工作加強指導、建立相關管理考核制度。二是要加強對二級物資集中采購的研討和交流，使二級物資集中采購規(guī)范有序開展。三是建立二級物資集中采購信息平臺，及時發(fā)布油田二級物資集中采購結果，實現(xiàn)信息共享?？梢哉f，二級物資集中采購的水平，推進的程度，制約著整個集中采購工作的進一步發(fā)展。

5.集中采購為開展常用通用物資的代儲代銷(寄售)工作創(chuàng)造條件

集中采購，首先是集中資源，油田物資采購管理部門在充分了解油田對某類物資的需求之后，對常用通用物資以代儲代銷(寄售)方式保障供應。集團公司總部給予充分肯定，并出臺了積極開展和鼓勵代儲代銷(寄售)工作的指導意見。油田物資采購管理部門要區(qū)別那些物資實行實物(帶量)代儲，那些物資實行(定商定價)代儲。對實行實物(帶量)代儲的物資，要根據(jù)消耗情況，做好帶量采購，要確定合理的儲備定額，做好庫存管理。對實行(定商定價)代儲物資，根據(jù)預測需求，確定供應商和價格(定商定價)。在實際操作中，重點是滿足及時、方便、快捷保障供應。

結束語

二級物資采購管理，是集團公司物資采購管理工作的重要組成部分。集中采購工作在兩個管理層級相繼開展，對石油物資采購管理工作走向科學化、標準化、專業(yè)化的發(fā)展道路將起到積極助推作用。積極推動二級物資采購，能及時發(fā)現(xiàn)油田物采購資管理工作中存在的問題，可以促使油田物資采購管理工作科學、高效、規(guī)范運行，可以在制度和程序上有效降低采購風險。油田的快速發(fā)展，要求油田物資采購管理部門必須不斷的提高專業(yè)化水平，不斷提升保供能力，為油田的發(fā)展做出更大的貢獻。