梁祥省(中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司 內蒙古 017209)

作為我國的新興產業(yè)，煤制油化工企業(yè)采用了新的生產技術、新的生產工藝和新的生產設備，研制生產出新的產品。但在企業(yè)生產過程中具有高溫、低溫、高壓、負壓、有毒、有害、易爆、易燃等很多危險性，如果發(fā)生安全事故，會造成巨大的財產損失和人員傷亡，還會給企業(yè)周邊的環(huán)境和人們的生活帶來嚴重的影響。這幾年，各種安全事故時有發(fā)生，慘痛教訓的背后，安全管理措施不到位是一個非常重要的原因。煤制油化工企業(yè)的主要生產原料是煤炭，主要通過化學加工的生產過程，最終生產出油品和一些石油類化工產品，這些都是危險的化學品，所以，也可以說，煤制油化工企業(yè)是危險化學品的生產企業(yè)。本文結合煤制油化工企業(yè)的生產特點，提出了其安全管理措施。

一、煤制油化工企業(yè)的生產特點

煤制油化工企業(yè)的生產危險性較高，與一般的行業(yè)有所不同，主要具有以下特點，一是工藝復雜，危險性大，涉及高溫、低溫、高壓、低壓等多種危險條件；二是物料多，涉及到可燃性氣體多；三是裝置復雜，存在潛在危險；四是生產系統(tǒng)復雜，涉及需要管理的環(huán)節(jié)較多；五是管理節(jié)點多，管理復雜且難度大。

二、煤制油化工企業(yè)安全管理措施

基于煤制油化工企業(yè)的生產特點，其安全管理必須認真落實國家安全生產的相關法律法規(guī)、安全生產標準和規(guī)范，同時要吸收和借鑒其他煤化工企業(yè)和石油化工企業(yè)的先進管理經驗，充分結合本企業(yè)的具體實際情況，提倡安全管理工作的創(chuàng)新，構建適合企業(yè)自身安全生產管理的新模式。做好煤制油化工企業(yè)安全管理措施，主要做好以下幾個方面的工作：

1.提高安全意識

首先，要對安全管理工作引起足夠的重視。安全不僅是生命還是企業(yè)效益的保證。煤制油行業(yè)作為社會發(fā)展中非常危險的行業(yè)之一，要牢固樹立安全觀念，始終將安全管理工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障和基礎。其次，要將安全管理作為系統(tǒng)工程來抓。安全管理涉及到企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，是每個環(huán)節(jié)組成的有機整體，相互作用、互相關聯(lián)，安全管理是全體員工、全生產過程、全天候、全方位的管理。最后，要牢固樹立安全事故是可以預防的觀念。要對安全管理工作樹立信心，同時增強安全管理的責任感。

2.加強安全教育

首先，要提高對安全教育重視程度。缺乏安全知識，不能按照安全生產標準進行工作是安全管理的最大隱患，因此說安全教育就顯得非常重要。其次是保障安全教育工作的順利實施。煤制油化工企業(yè)的主要領導、企業(yè)管理人員和各環(huán)節(jié)的工作人員一定要通過安全知識的學習和考核合格，必須持證上崗。企業(yè)新進人員一定要進行企業(yè)、工作車間和工作班組的三級安全教育，待考核合格后才能上崗。尤其要做到熟知本崗位的職責與安全風險、安全控制措施、自救互救方法、個人防護用品和安全設施的使用及維護，同時還要具備嫻熟的操作技能。新入職員工在工作之初，不能單獨操作，要在經驗豐富、技術嫻熟的老員工帶領下，先實習，待完全掌握安全生產知識，技術嫻熟之后，獨立上崗作業(yè)。同時還要開展生產新技術、生產新工藝、生產新設備的安全教育工作，員工之間進行互相調崗，以增進員工的安全意識。最后，要發(fā)揮企業(yè)安全文化凝聚、約束、激勵等功能，促使員工安全意識由要我安全轉變?yōu)槲乙踩?/p>

3.強化組織保障

煤制油化工企業(yè)的安全管理工作在化工企業(yè)的發(fā)展中具有十分關鍵的作用，一定要做好組織保障，否則企業(yè)的安全管理就是紙上談兵。煤制油化工企業(yè)一定要嚴格按照國家相關法律法規(guī)的要求，專門成立化工企業(yè)安全管理機構，設置安全管理工作人員。管理機構要有權威性，從事安全管理的工作人員要經驗豐富，判斷及時。

4.做好風險評估

煤制油化工企業(yè)可以選擇SCL、JHA、HAZOP等已經成熟應用的、行之有效的風險評價辦法對企業(yè)進行風險評估，及時地、定期或不定期地對企業(yè)生產作業(yè)各個環(huán)節(jié)、生產的工藝過程、生產的設施設備等進行危險評估和危險因素的識別。以確定企業(yè)難以接受的危險因素，制定安全管理的方法和有效控制措施，把風險控制到最小，從而避免安全事故的發(fā)生。

5.推進管理創(chuàng)新

在安全管理方法上，要吸收、借鑒國內外知名企業(yè)的安全管理方法，不斷推進本企業(yè)安全管理、生產精細化管理和安全生產標準化體系的構建，不斷改進、完善與創(chuàng)新適合企業(yè)自身的安全管理方式方法。要將全體員工的積極主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，依據企業(yè)生產和發(fā)展的實際，鼓勵安全管理方式方法的創(chuàng)新，同時不斷實踐應用，進一步推動創(chuàng)新成果的應用。比如某煤制油化工企業(yè)就創(chuàng)新的提出了在安全管理中“方案不成熟不施工，措施不完善不作業(yè)”的安全理念，創(chuàng)新開展了隱患排查、制度制定、規(guī)程整改、措施落實活動。構建了安全管理支撐體系、培訓體系和危險源排查整改機制、安全事故應急響應機制，有力保障了企業(yè)的安全生產工作。

6.強化制度建設

安全責任的落實靠制度做保證，安全生產管理制度是落實企業(yè)安全生產責任的有效保證。企業(yè)要不斷建立健全將全員納入的安全生產管理責任制，以保證安全管理生產責任的逐層落實。制度也對安全管理進行著約束，安全管理制度是一個企業(yè)進行生產活動的行為準則。按照國家相關法律法規(guī)和企業(yè)生產標準規(guī)范的精神，企業(yè)要針對工藝復雜，危險性大，涉及高溫、低溫、高壓、低壓等多種危險條件；物料多，涉及到可燃性氣體多；裝置復雜，存在潛在危險；生產系統(tǒng)復雜，涉及需要管理的環(huán)節(jié)較多；管理節(jié)點多，管理復雜且難度大等安全生產的特點，組織企業(yè)全體生產員，科學制定實踐性強的安全管理制度。

7.嚴格考核制度

安全管理工作必須以安全標準為核心，加大執(zhí)行力度。企業(yè)要建立以人為本的激勵機制，建立并完善企業(yè)獎罰機制，對不同的員工實行差異化管理。在安全管理過程中，始終貫徹獎罰分明的管理原則，加大制度的執(zhí)行力度。對違規(guī)操作、違章做了、不能遵守勞動安全紀律、不及時落實安全措施、不能及時處理重大安全隱患的情況，依據制度堅決重罰。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時制止，同時也要及時處理重大的安全隱患，規(guī)避安全事故的發(fā)生。

8.抓好現(xiàn)場管理

一切企業(yè)的安全管理的出發(fā)點和落腳點都是企業(yè)生產現(xiàn)場的安全管理，企業(yè)要長期穩(wěn)定、快速地發(fā)展，就必須始終做好現(xiàn)場安全管理工作。對于煤制油化工企業(yè)而言，現(xiàn)場安全管理的重點是危險工藝環(huán)節(jié)、危險化學品的生產與存放、重大危險源的排查與評估，生產過程中生產設施設備的變化條件、受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的安全管理工作。

結束語

作為新興產業(yè)的煤制油產業(yè)，安全管理已經成為現(xiàn)代社會化工產業(yè)中新的研究課題，本文總結概括了煤制油化工企業(yè)的安全管理措施。但是，因為煤制油化工企業(yè)系統(tǒng)比較復雜，生產技術和生產工藝不斷在發(fā)展和進步，生產設備在不斷的更新，不穩(wěn)定因素比較多，所以其安全管理工作也必須在發(fā)展中不斷完善。文章對煤制油化工企業(yè)的安全管理工作措施作了初步總結，以期起到拋磚引玉的作用，引起安全管理工作人員的重視，共同進行安全管理研究，以提高煤制油行業(yè)的安全管理水平。

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