孫 旻

(貴州高速公路集團有限公司)

根據貴州省交通運輸廳的部署，2015年6月將全面建成貴州省的9大區(qū)域中心。9大區(qū)域中心按行政區(qū)域進行規(guī)劃，即貴陽、遵義、安順、凱里、都勻、六盤水、銅仁、畢節(jié)、興義區(qū)域中心。各區(qū)域中心負責本地區(qū)內各業(yè)主所轄高速公路中收費、監(jiān)控、通信三大系統的營運管理以及高速交警、路政、應急指揮的統一指揮調度。同時，區(qū)域中心也將作為貴州省中心的數據災備中心。

在區(qū)域中心的設計中，應本著規(guī)模適度、造價合理、集約化資源共享的原則，以提高企業(yè)內部營運管理和提升公眾服務水平。

基于貴州省聯網收費三大系統中的業(yè)務類型，可將貴州省的區(qū)域中心的部署分為三個模塊，從而形成區(qū)域監(jiān)控中心、區(qū)域通信中心、區(qū)域收費中心。

1 區(qū)域監(jiān)控中心

區(qū)域監(jiān)控中心，主要負責區(qū)域內的交通監(jiān)控類業(yè)務，交通監(jiān)控也是區(qū)域中心內的主要工作。區(qū)域監(jiān)控中心既是本區(qū)域內各路段的上級管理者，也是省中心的命令執(zhí)行者，因此，區(qū)域監(jiān)控中心的設計必須從片區(qū)內的路網角度出發(fā)，協調指揮片區(qū)內的各路段分中心、橋隧管理站，從而實現區(qū)域內路網的交通綜合管理。交通綜合管理應具備信息的采集與上傳、信息的發(fā)布、視頻控制、路網監(jiān)測與交通控制、電力監(jiān)測、應急事件的處置與調度管理、交通安全與事故處理、氣象信息處理、機電設備管理、路政執(zhí)法管理等功能。

1.1 路網監(jiān)測及交通控制

從路網的監(jiān)測方面來看，區(qū)域監(jiān)控中心能夠向省中心上傳監(jiān)控數據與圖像，提供片區(qū)內路網運行狀態(tài)監(jiān)測數據、實時視頻圖像及錄像信息，接收省監(jiān)控中心關于路網運行調度、應急指揮調度、信息發(fā)布、監(jiān)控攝像機控制指令的下發(fā)與執(zhí)行。當轄區(qū)內發(fā)生重大交通事故時，應充分利用分布在道路、橋梁、隧道內的監(jiān)控子系統所采集的視頻，以及12122高速服務熱線獲取事故的地點、類型等重要資料，協助省監(jiān)控中心進行指揮，準確掌握現場實際情況，會同相關部門對事故的緊急救援進行組織、協調，達到宏觀指揮和調度。

在交通控制方面，利用收集到的區(qū)域內各路段高速公路的道路交通運行情況，監(jiān)控路段分中心、各橋隧管理站的系統運行情況，制定相關的監(jiān)控路段分中心、各橋隧管理站的監(jiān)控方案;同時，結合OD報表及交通時空分布資料，督導路段分中心、橋隧管理站的實施和執(zhí)行，并確保制定的監(jiān)控策略能有效消除常發(fā)性事件的威脅。最終，實現通道的控制和區(qū)域控制，指導管理路段分中心、各橋隧管理站誘導交通流，以消除偶發(fā)事件的影響，確保交通量在片區(qū)路網上分布均衡。

在機電設備的監(jiān)控管理上，對轄區(qū)內高速公路沿線各類設施進行宏觀監(jiān)控，掌握機電設備的完好率，提交區(qū)域監(jiān)控中心內的各類交通數據，統計交通事故及異常事件、分析各類應急處置的效果，為路網內的宏觀決策服務。

1.2 氣象信息采集與發(fā)布

通過片區(qū)監(jiān)控中心以外的氣象監(jiān)測設備采集的信息，與各區(qū)域氣象局的監(jiān)測設備所采集的信息進行匹配，并與省中心下發(fā)的公共氣象信息相結合，匯總成區(qū)域監(jiān)控中心的氣象信息，區(qū)域監(jiān)控中心應實現氣象信息的統計與查詢，充分利用高速公路沿線的可變信息發(fā)布系統進行實時路況的有效誘導，減少災害造成的影響。

1.3 路網電力監(jiān)測

掌握區(qū)域監(jiān)控中心內的各路段隧道電力運行狀況和總能耗數據，接收各變電所的電力監(jiān)測數據、各機房UPS的運行情況及報警信息，以便于及時處置各類異常。

1.4 路政管理

實現區(qū)域內各高速公路的路政業(yè)務和治超業(yè)務的管理，從而完善路政的信息服務工作。主要完成路產路權的查詢、路政巡查信息的采集與記錄、路政案件的指揮調度與處理、路政信息與治超信息的管理、各業(yè)務的統計分析與查詢功能。

在路政巡查信息的采集方面，對各高速公路的路面、路基、橋梁、隧道等主要構造物、沿線基礎設施的狀態(tài)信息和現場圖片采集。同時，有效接入區(qū)域內的路政案件的指揮調度，通過安裝在路政巡查車輛的各終端，通過對路政巡查車輛及巡查人員的定位，進行指揮調度，并按照相應的執(zhí)法流程進行分析和處理。對涉及的臺帳管理、違章查詢、事故黑點分布分析等進行統計分析與查詢，為路政巡查計劃與應急預案的制定提供科學依據。

在治超業(yè)務方面，能夠對區(qū)域內的高速公路治超業(yè)務所涉及的超限車輛軸重數據、超限車輛處罰記錄、計重設備工作狀態(tài)等進行信息匯集、統計分析、查詢，并上傳省中心。同時下發(fā)治超管理中的政策法規(guī)、治超標準等，做到有法可依。

1.5 急指揮調度

根據國家公路應急指揮的相應要求，制定相應的應急指揮預案，使應急救援人員與系統信息迅速交互，以提高決策和應急處置效率，區(qū)域監(jiān)控中心應該具備應急預案管理、應急事件處理、應急指揮調度、事故信息記錄的功能。

區(qū)域監(jiān)控中心的應急指揮系統以監(jiān)控、通信系統為依托，區(qū)域監(jiān)控中心的監(jiān)控系統應具備信息采集、信息決策和信息提供的功能。同時，通信應急指揮調度系統與路政管理、交通管理、養(yǎng)護服務、消防、醫(yī)療救助等部門建立通信聯系，實時掌握高速公路運行狀態(tài)、保證交通安全、提高服務質量和運行效率，從而實現區(qū)域監(jiān)控中心快速、準確、高效地應對處置各類突發(fā)事件，全面提升區(qū)域路網的安全監(jiān)管水平和應對突發(fā)事件的應急指揮能力。當突發(fā)事件發(fā)生后，系統能夠依據相應處理預案，及時進行處置。

區(qū)域監(jiān)控中心的應急指揮系統需要多部門協作，包括省中心、路段分中心、橋隧管理站、收費站、應急大隊、路政、養(yǎng)護、交警、消防、醫(yī)療等協作部門，實現各部門的資源共享。在接到告警信息后，相關管理人員可通過通信系統提供的緊急調度平臺，對各級聯網單位發(fā)起緊急調度業(yè)務，實現應急事件的快速處理、快速救援、快速會商、快速發(fā)布信息。

對接到的各類預警信息，根據事件的類型和等級，及時發(fā)出通知或請求，做好協作預測和準備。通過高速公路沿線的可變信息發(fā)布板、LED顯示屏，向司乘人員發(fā)布路網信息、誘導信息，合理誘導行駛路線。在區(qū)域監(jiān)控中心設置聯合辦公坐席，實現高速公路營運、交警、路政的一體化監(jiān)控和管理，信息共享，聯動救援。

1.6 交通數據

區(qū)域監(jiān)控心的交通數據，將涵蓋高速公路管理相關的業(yè)務數據，將交通數據匯入區(qū)域監(jiān)控中心，實現交通數據的共享。區(qū)域監(jiān)控中心的交通數據主要包括:來自實時視頻監(jiān)控的監(jiān)控數據、由聯網收費系統采集的收費數據、負責數據傳送及視頻傳輸的通信系統數據、橋梁與隧道設備的監(jiān)測管理的橋隧監(jiān)控數據、高速公路各供電設施的電力監(jiān)測數據、高速公路附屬設施的養(yǎng)護管理數據、執(zhí)法與治超的路政管理數據。

1.7 異地災備中心

在區(qū)域監(jiān)控中心中應該建立省中心的異地災備中心，對省中心的核心業(yè)務的數據進行備份。備份采取同步存儲的方式，當省中心出現因各類損害無法正常運作時，由災備中心提供替代服務，確保高速公路各項業(yè)務的順利開展。

2 區(qū)域通信中心

區(qū)域通信中心是路網內高速公路專用通信網系統、設備、資源維護、管理的主體單位。負責區(qū)域中心內高速公路的程控交換系統、綜合業(yè)務接入系統、視頻會議系統、呼叫中心系統、干線光傳輸系統、通信系統的日常巡視、檢修、保養(yǎng)、管理、保養(yǎng)。指導營運管理養(yǎng)護部門對通信管道進行日常巡檢、維修。

3 區(qū)域收費中心

區(qū)域收費中心負責管理區(qū)域內相關的聯網收費業(yè)務的管理，兼具上傳下達聯網收費軟件中系統參數、費率、報表、拆帳結果、查詢等業(yè)務。

各區(qū)域收費中心，一方面負責轄區(qū)內收費數據、圖像的稽查管理工作，對于多業(yè)主的收費數據，采用路段分中心的方式接入，區(qū)域中心負責省中心與各業(yè)主的路段分中心之間的數據傳輸。

3.1 收費數據的采集與稽核

采集區(qū)域內各收費站上傳的收費原始數據，對收費數據進行統計，對接收到的數據按相關類別進行生成，并對收費數據涉及的各項指標進行稽核，并負責實際收費工作的監(jiān)督與管理。特殊時段進行收費處理的控制、收費人員的稽查與管理。

3.2 上傳下達省中心的聯網收費數據

接收和下達聯網收費系統運行過程中的高速公路費率表、黑名單車輛系統、系統參數下發(fā)、收費員工權限下發(fā)、收費站代碼等信息，并根據省中心的查詢清分結果，稽查跨區(qū)域行駛車輛的通行信息。

3.3 通行卡及票據的管理

對全省統一使用的通行卡及票據進行管理，包括通行卡和票據的跟蹤、調配、查詢、銷毀等各項流轉過程。

3.4 收費系統的維護與管理

完成收費數據的備份與恢復工作，確保數據的安全;在網絡的運行上，未經授權，不能隨意登錄;在收費系統軟硬件額管理和維護上，完成故障的報警與檢測和修復工作。

4 結語

從區(qū)域中心的功能分析與研究來看，區(qū)域中心的定位功能更多地在于監(jiān)控所轄區(qū)域各路段，遠期將接入航運、水運、鐵路等信息，從而構建“大交通”信息平臺。