譚珮珮

(貴州省交通科學(xué)研究院股份有限公司)

我國公路工程建設(shè)施工和公路工程監(jiān)理在起點(diǎn)上、發(fā)展速度上和發(fā)展方向上完全不同。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，在政府的重點(diǎn)關(guān)注下，全國公路工程的建設(shè)施工取得了飛速的發(fā)展?？墒潜O(jiān)理工作在起步上就慢于公路工程的建設(shè)，起步后也沒有重視起來，始終處于原地踏步的狀態(tài)。公路工程建設(shè)施工與監(jiān)理工作已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的差異，產(chǎn)生差異的主要原因，還是由于利益和目的的不同導(dǎo)致的。我國公路工程的監(jiān)理工作缺少經(jīng)驗(yàn)積累，值得慶幸的是，我國已經(jīng)開始重視公路工程的監(jiān)理工作，隨著對(duì)公路工程監(jiān)理工作重要性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，公路監(jiān)理工作已在我國公路建設(shè)中發(fā)揮著重要的質(zhì)量監(jiān)督管理作用，對(duì)工程質(zhì)量的控制和提高發(fā)揮出重要的作用。從我國公路工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還有很多的問題，而引起這些問題的因素一般可以從兩個(gè)方面來分析。

1 影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)在因素

1.1 監(jiān)理的思想意識(shí)

公路施工企業(yè)要明確施工質(zhì)量才是工程的重要環(huán)節(jié)?？墒牵捎诤芏嗍┕て髽I(yè)的施工人員都普遍存在文化水平低，缺少工程質(zhì)量的主觀思想意識(shí)，盡管企業(yè)反復(fù)的強(qiáng)調(diào)，也偶爾開展培訓(xùn)工作，但很難提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。

還有一些施工企業(yè)很重視公路工程的施工質(zhì)量，也在加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，卻沒有完善的工程質(zhì)量管理方法，不能有效提高工程質(zhì)量，也就影響了工程監(jiān)理工作作用的發(fā)揮。由此可見，加強(qiáng)工程管理人員和施工人員的監(jiān)理思想意識(shí)，才能提高工程質(zhì)量，從而提高監(jiān)理工作的質(zhì)量。

1.2 監(jiān)理的企業(yè)

公路工程監(jiān)理的企業(yè)是開展監(jiān)理工作的重要機(jī)構(gòu)，監(jiān)理企業(yè)一般通過中標(biāo)的方式得到監(jiān)理的權(quán)限。在公路工程的監(jiān)理工作中要耗費(fèi)技術(shù)和人力開展工作。很多監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際監(jiān)理工作中由于缺少經(jīng)費(fèi)，為了節(jié)省監(jiān)理的成本，最大化監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)不遵守合同的監(jiān)理工作規(guī)定開展工作。因?yàn)楹芏喙こ痰墓こ瘫O(jiān)理費(fèi)不到整個(gè)項(xiàng)目的1%。監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的缺乏，使監(jiān)理人員、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理技術(shù)等各方面條件普遍存在問題，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的正常開展。監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的缺乏使監(jiān)理企業(yè)只能獲得很少的經(jīng)濟(jì)效益，既不能完成監(jiān)理設(shè)備的更新，也不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才的引進(jìn)，既影響了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了公路工程的質(zhì)量監(jiān)理效果。有些監(jiān)理企業(yè)為了盡可能的降低監(jiān)理成本，獲得經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)大量錄用缺少監(jiān)理資質(zhì)的工作人員，節(jié)省人員開銷，極大的影響了公路工程的質(zhì)量監(jiān)理工作。

1.3 監(jiān)理的人員

(1)監(jiān)理人員職業(yè)道德。

公路工程監(jiān)理人員一定要有公平、公正的態(tài)度和立場，既要能獨(dú)立完成監(jiān)理的工作，也要有威信得到業(yè)主和施工單位信任，保證監(jiān)理的工作質(zhì)量。

可是在實(shí)際工作中，大多數(shù)監(jiān)理的工作人員卻嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德，使監(jiān)理工作質(zhì)量受到影響，甚至使整個(gè)監(jiān)理企業(yè)的形象都受損，嚴(yán)重影響了公路工程的施工質(zhì)量。

(2)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力。

監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力一般包括專業(yè)的知識(shí)、專業(yè)的技能和資格證書等方面內(nèi)容。但是在實(shí)際工程中，很多監(jiān)理人員都缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路施工的技術(shù)和施工的工藝缺乏了解，甚至對(duì)監(jiān)理工作都缺乏足夠的認(rèn)識(shí)等問題，簡單的把監(jiān)理工作確定為挑毛病，不能清楚監(jiān)理工作要承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理工作最重要的目標(biāo)就是對(duì)公路工程的檢驗(yàn)，所以，監(jiān)理工作一定要具有獨(dú)立性，不能受到太多的影響和干預(yù)，才能保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。目前很多監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員都對(duì)業(yè)主言聽計(jì)從，這種工作方式，是不可能保證監(jiān)理工作質(zhì)量的，失真的監(jiān)理工作已不具有意義。監(jiān)理企業(yè)一定要對(duì)監(jiān)理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理和自主監(jiān)理意識(shí)的培養(yǎng)，準(zhǔn)確的為監(jiān)理工作定位，保障監(jiān)理工作質(zhì)量。

1.4 監(jiān)理的費(fèi)用

監(jiān)理的費(fèi)用是保證監(jiān)理工作正常開展的基礎(chǔ)。由于監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)公路工程施工全程，導(dǎo)致監(jiān)理周期長，人員投入多，會(huì)耗費(fèi)大量的資金。監(jiān)理企業(yè)總是處于微利或者收支平衡的狀態(tài)，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)很難對(duì)監(jiān)理設(shè)備進(jìn)行更新，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行儲(chǔ)備和培訓(xùn)等工作。這就導(dǎo)致了監(jiān)理人員很難提高素質(zhì)，整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍更加難以得到穩(wěn)定的發(fā)展。長此以往，必然與工程的發(fā)展脫節(jié)，使業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)不再信任。

監(jiān)理的費(fèi)用低嚴(yán)重影響了監(jiān)理企業(yè)人才的引進(jìn)，監(jiān)理隊(duì)伍的培養(yǎng)，監(jiān)理設(shè)備的更新，最終使監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展受到影響。

1.5 其他因素

公路工程的監(jiān)理工作主要是對(duì)公路工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度的監(jiān)控和管理。一般情況下，只是對(duì)公路工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，在公路施工成本與施工進(jìn)度上缺少監(jiān)理作用，而很多工程建議在組織機(jī)構(gòu)上十分復(fù)雜，出現(xiàn)多頭管理的情況，這嚴(yán)重影響了監(jiān)理獨(dú)立性的發(fā)揮，工作權(quán)限受到影響，直接影響到公路工程監(jiān)理質(zhì)量，影響公路工程的質(zhì)量。

2 影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的外在因素

2.1 投資決策及可行性研究監(jiān)理工作

工程項(xiàng)目在立項(xiàng)前，要進(jìn)行前期的投資決策和可行性研究工作，只有做好這些準(zhǔn)備工作，才能按程序開展工作，更好的將資金利用起來，使工程質(zhì)量得到保證，否則，資金不能得到合理的利用，就會(huì)為工程帶來缺陷，使投入的資金受損，更加無法順利的開展監(jiān)理工作，使監(jiān)理工作質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

2.2 設(shè)計(jì)監(jiān)理工作

設(shè)計(jì)監(jiān)理工作十分重要，但我國公路工程在設(shè)計(jì)階段，并不重視監(jiān)理人員參與到設(shè)計(jì)工作中。使監(jiān)理人員在公路施工中總會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖與施工實(shí)際情況存在很大偏差，既影響了監(jiān)理工作的進(jìn)度，也容易使工程出現(xiàn)停工或者返工的情況，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致人員的傷亡、工程蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 施工監(jiān)理

工程施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理和施工企業(yè)簽訂協(xié)議后，往往時(shí)間很緊迫，缺乏必要的準(zhǔn)備，對(duì)施工企業(yè)的施工技術(shù)、施工人員構(gòu)成、施工圖紙、施工合同等都沒有熟悉的時(shí)間，也就不能做到熟練的掌控，影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。

2.4 業(yè)主的影響

業(yè)主是否按規(guī)范工作，是影響工程順利開展的重要因素。有些業(yè)主會(huì)擅自更改合同中的施工內(nèi)容、技術(shù)內(nèi)容，甚至更改監(jiān)理的權(quán)限。還有的業(yè)主自主行使監(jiān)理權(quán)力，使監(jiān)理的工作被架空，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2.5 施工企業(yè)的影響

很多施工企業(yè)對(duì)監(jiān)理工作都有這樣的誤解，普遍認(rèn)為監(jiān)理公司是業(yè)主雇傭的，所以監(jiān)理工作只是表面上在走形式，有些施工企業(yè)感覺監(jiān)理工作太麻煩了，太過復(fù)雜的監(jiān)理技術(shù)，怕影響工程的進(jìn)度，干脆能避免就避免，甚至有些施工單位將監(jiān)理公司視為敵人，認(rèn)為監(jiān)理公司唯一的作用，就是來挑毛病的。施工企業(yè)的這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)使監(jiān)理工作的開展受到極大的影響，使監(jiān)理工作質(zhì)量也受到影響。

3 結(jié)束語

綜上所述，公路工程的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要工作，也是貫穿整個(gè)工程全程的工作。公路工程的監(jiān)理工作具有復(fù)雜性和技術(shù)性，只有充分認(rèn)識(shí)到影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的因素，才能從具體的施工情況分析，將能夠影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的因素逐步的完善與改進(jìn)，才能保證公路工程監(jiān)理工作順利的開展，使監(jiān)理工作質(zhì)量得到保證，確保整個(gè)公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到保障。

［1］藺石柱，閆文周.工程項(xiàng)目管理［M］.機(jī)械工業(yè)出版社，2011.

［2］牛天寶，趙鐵民.關(guān)于公路工程監(jiān)理工作的探討［J］.黑龍江科技信息，2010，(4).

［3］宋德燕.談公路工程監(jiān)理及質(zhì)量控制措施［J］.價(jià)值工程，2011.

［4］尤小明.公路監(jiān)理市場現(xiàn)狀及對(duì)策探討［J］.價(jià)值工程，2012，(10).

［5］孫娟芬，談飛.論公路工程的質(zhì)量監(jiān)理［J］.建筑管理現(xiàn)代化，2012，(3).

［6］陶磊.公路工程監(jiān)理探討［J］.工程與建設(shè)，2013，21(5).

［7］李兆.我國目前公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析［J］.交通世界，2012，(6).