□葉萍舟（江西省萍鄉(xiāng)市水利水電勘察設計院）

通常情況下，水利水電工程之所以會存在潛在危險主要是由于施工質(zhì)量不達標，或者在水利工程使用過程中沒有及時對工程進行維修及養(yǎng)護。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗了解到，水利水電工程的風險并不是一時形成的，而是長時間累積形成的。為了降低水利水電工程中的風險，則需要在對水利水電工程的風險控制上加大力度。

1 水利水電工程風險的特點

工作人員通過長期的工作經(jīng)驗總結(jié)出，水利水電工程中存在的風險，就是工程建設到停止水利水電工程使用過程中所存在的一系列風險，風險具以下特點：

1.1 普遍性

所有的水利水電工程都具有一定的風險，這就是水利水電工程風險具有普遍性的表現(xiàn)。同時，風險也存在于水利水電工程生命周期的任意一個時間點。

1.2 隨機性

科技的高速發(fā)展致使現(xiàn)在的水利水電工程都具有較大的規(guī)模，大規(guī)模的工程建設致使工程建設時需要較大的投資以及較長的工期，同時工程在建設過程中會涉及到較多的材料、人員、機械等。在整個過程中，不論在哪一個方面上出現(xiàn)問題都將會給工程帶來風險。因為無法掌握風險發(fā)生的時間與地點，這種風險具有隨機性。

1.3 多樣性和復雜性

對水利水電工程來說，質(zhì)量受到較多因素影響，水利水電工程中的風險具有多樣性。另一方面從水利水電工程的本身性質(zhì)來看，它是一件十分復雜的工程，水利水電工程面臨的風險也具有一定的復雜性。

1.4 客觀性

對水利水電工程來說，風險是客觀存在于工程之中的，無法對風險進行徹底的消除。對工程中的風險只能進行防范和規(guī)避。通過以往的工作經(jīng)驗可以了解到，水利水電工程風險存在于水利水電工程的整個生命周期中，無法對水利水電工程中存在的風險進行消除只能采取合理的方案對每一個時期中可能存在的風險進行規(guī)避。

2 水利水電工程的風險體現(xiàn)

水利水電工程中的風險在工程的整個生命周期中都有所存在，但實際的情況來看，在水利水電工程中風險在工程不同階段發(fā)生的概率是不一樣的，就目前掌握的資料顯示，對水利水電工程來說施工階段和運行階段是風險的高發(fā)期。運行階段之所以會存在風險主要是由于施工人員在工程施工過程中沒有控制好質(zhì)量引起的，因為工作人員的疏忽，而導致工程本身存在嚴重的質(zhì)量問題。針對這一情況，對存在于水利水電工程施工階段的風險進行了以下幾點概括：

2.1 質(zhì)量監(jiān)測風險

現(xiàn)階段我國水利水電工程建設中采取招標的形式。在確定施工單位后，就會完成合同簽訂。對建設方來說他們更注重的是施工期，而常常忽略對工程質(zhì)量的檢測。也就是說建設方很少去督促施工方檢測工程的質(zhì)量，建設方經(jīng)常做的事情就是督促施工方要加快工作步伐，盡快竣工，以提高工程后期運營的經(jīng)濟效益。施工方在建設過程中不斷地縮短工期勢必會影響工程質(zhì)量，甚至一些施工方為了趕工程進度主觀的以降低工程質(zhì)量為代價。同時在工程建設過程中，質(zhì)量驗收人員和監(jiān)理人員忽視對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測，這將會給水利水電工程留下較大的安全隱患。

2.2 施工風險

施工風險在水利水電工程中是一種最常見的風險，所謂施工風險就是施工人員在施工過程中由于對質(zhì)量控制不到位而引起的風險，目前我國在水利電力施工過程中存在最大的問題有三點。第一，施工人員在施工過程中沒有做好技術交底；第二，施工人員在施工過程中沒有按照相關規(guī)范進行施工；第三，監(jiān)理人員沒有按照有關規(guī)范對現(xiàn)場施工進行現(xiàn)場監(jiān)理。

2.3 自然因素風險

自然因素風險存在較大變化，對自然風險的防范存在較大困難。自然因素風險主要指的是自然災害給水利水電工程帶來的影響。例如，臺風、泥石流、地震等自然災害都對水利工程造成較大影響。這些自然災害都具有較強的破壞性。一旦在水利水電工程附近發(fā)生此類型的自然災害那么將會給工程造成無法估量的損失。自然因素是無法控制的，因此也無法對此類風險從源頭上對水利水電工程存在的風險進行防范。水利水電工程企業(yè)要和地方的氣象部門做好及時的溝通，對重大自然災害要采取相對應的預防措施，盡量將自然災害帶來的損失降到最低。

3 對水利水電工程不同階段的風險控制

3.1 設計階段風險控制

在水利水電工程設計階段，要對工程的壽命以及可能存在的風險進行詳細的分析，并對存在的風險等級進行評估，選擇合適的壩形對水利水電工程可能存在的風險進行防范，對建筑的形狀進行合理設計，降低風險。

從防范地質(zhì)風險角度，在進行工程修建過程中要對地質(zhì)條件進行充分的考慮，根據(jù)地質(zhì)條件選擇合適的建筑材料。從防范洪水的角度，在修建工程時需要使用混凝土，可以使樞紐布置風險降到最低。

3.2 施工階段的風險控制

對水利水電工程施工階段的風險控制內(nèi)容如下：目標是確保水利水電工程的質(zhì)量安全、造價合理以及工程能夠在工期內(nèi)竣工。在工程施工過程中需要面對的兩大重要問題，分別是施工安全以及質(zhì)量控制。在我國許多的施工單位在工程建設過程中都只重視施工的進度，而忽略了施工質(zhì)量，進而增加了工程風險的存在性。

對工程開挖期，存在的最大問題就是預測結(jié)果同實際的地質(zhì)條件之間存在較大差異，這樣可能會帶來一定的風險，同時可能會有一些建設單位重視開挖輕視支護等一些主觀方面的因素存在。因此，在進行工程開挖時，一定要依據(jù)動態(tài)設計原則，在開挖過程中要通過地質(zhì)檢測而了解地質(zhì)的真實情況，或者利用安全檢測數(shù)據(jù)對施工設計進行實時調(diào)整。

水利水電工程在大壩填筑或混凝土澆注階段，存在的風險主要為質(zhì)量風險，風險也由表面逐漸轉(zhuǎn)移到工程內(nèi)部，由顯像逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽，這時候的風險是不可逆的。如果不能對混凝土澆注過程的風險進行控制，要想在后期通過措施對其進行彌補是十分困難的。如果讓風險在運行期間，那么帶來的損失將會進一步擴大。

3.3 水利水電工程運行階段的風險控制

對水利水電工程中存在的風險無法做到完全的規(guī)避控制，對這部分風險就會在工程運行期間呈現(xiàn)出來。通過我國大量的水利水電工程案例不難看出，很多水利水電工程都是由于沒有做好對風險的控制而最終導致了工程發(fā)生故障。對水利水電工程來說，即使對施工過程做好了質(zhì)量檢測，也一樣要在后期對工程進行適當?shù)木S護和保養(yǎng)。同時水利水電工程在運行階段要建立應急預案。應急預案具體要包括以下幾方面：組織體系、運行機制、監(jiān)督管理以及應急保障。對水利水電工程來說，應急方案最起碼應具有完整性和實用性，預防措施需要具有針對性。

3.4 控制政策風險

政策風險指的就是國家對某區(qū)域的政策進行了調(diào)整。政策風險對水利水電建設方來說是處于可預防和不可預防之間。說它可預防是因為水利水電工程在建設前，可以對國家政策的改變進行一個預判，說它不可預防是因為，有一些政策的改變是毫無征兆的，國家政策的改變也會給水利水電工程帶來一定的風險。例如，當?shù)卣呢斦l(fā)生了改變，那么將會使已經(jīng)承諾的資金無法到位，這將會嚴重影響工程的施工。因此在進行水利水電工程修建前要對國家政策進行了解。

4 結(jié)語

水利水電工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，所以提高水利水電工程質(zhì)量意義重大。風險在水利水電工程建設中是可避免的，也是不得不解決的問題。建設人員在施工過程中一定要對工程中的風險進行合理分析，根據(jù)結(jié)果做出相應的防范措施。在風險防范過程中，施工人員要加強對水利水電工程中風險因素的重視程度，同時施工人員需要通過不斷的努力探索新的方法，盡可能降低水利水電工程中的風險，使我國的水利水電工程得到快速的發(fā)展。

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