武喜金 龐建斌 陳春風(fēng)

（1.河北恒信柴油機配件有限公司 武喜金）

央廣6月2日3日分別在《新聞聯(lián)播》和《新聞縱橫》節(jié)目報道了安徽太和縣麥茬限高10公分的消息。麥收新規(guī)飽受爭議。

1 爭議焦點的起因

具體爭議的主要表現(xiàn)是：

1.1 規(guī)定限茬10公分機手稱辦不到。原因是：一是雙溪鎮(zhèn)村里小麥都該收了，剛剛來到的收割機一天之后大部分就離開了；二是按政府規(guī)定，麥茬就像玻璃一樣平整，田地肯定有高有低，一般的都達不到；三是限高規(guī)定使收割成本大增，原來每天收四五十畝，現(xiàn)在只能收割不到20畝，耗油大，誤時間，收割成本高，一畝地要漲到60到70元錢，這些成本要轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上；四是留茬10公分以下，機子要貼著泥巴走，泥巴在刀片上磨，還會加大麥粒損失；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對機手進行登記，在田地里用尺子量麥茬，哪個麥茬高了，就要求返工，規(guī)定不近人情，經(jīng)常一畝要割兩遍，好多機手因達不到要求而離開。

1.2 安徽省、市、縣三級財政目前對禁燒工作每畝補貼20元。僅此一項太和縣將有超過3000萬元的補貼資金，收割機手說，第二天我們就要去山東了，等不及補貼到位了。韓張村村民說，政府雇傭的檢查人員拿尺子量，超過10公分，就不讓割，讓返工。太和縣農(nóng)委主任說，通過驗收，我們給農(nóng)民補10元錢，把麥收好，下一季種上之后，從鄉(xiāng)財政領(lǐng)。但村民說，沒聽說過可以領(lǐng)到10元錢的補貼。

1.3 麥收進度和麥茬禁燒工作之間的平衡問題沒解決好。一邊是陰雨天，麥子收割不等人，另一邊是難以完成的麥茬限高規(guī)定，讓人們左右為難。正值麥收的太和縣遭遇一場雨，有的機手說，被雨淋后倒伏的麥田，收割成本大幅增加。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民希望早些收完，盼望這個規(guī)定能夠有所放寬，把麥子搶收回來。

2 麥茬限高多少，要與時俱進

麥茬限高，有其明確的目的和意義。河北省自1953年在饒陽縣五公建立“國營河北省第一農(nóng)業(yè)機械拖拉機站”始，就執(zhí)行著農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《國營農(nóng)業(yè)機械技術(shù)操作規(guī)程》，規(guī)定中說：“為保證作業(yè)質(zhì)量，預(yù)防機具故障，收割機作業(yè)割茬高度不得超過15公分?！钡?975年，河北省農(nóng)機管理局頒發(fā)了《河北省農(nóng)業(yè)機械站機務(wù)管理規(guī)章》“收獲作業(yè)質(zhì)量標準”中規(guī)定“麥茬一般不超過15厘米，莖稈堆放一致，以便脫粒和運輸?！比ツ贽r(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司下發(fā)了《小麥機械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》，其中在“收獲”中提出，為提高下茬作物播種出苗質(zhì)量，要求小麥聯(lián)合收割機應(yīng)帶有秸稈切碎及拋撒裝置，做到割茬高度≤15厘米，收割損失率≤2%。該《意見》主要目的是：提升農(nóng)機農(nóng)藝的融合度，更好地發(fā)揮農(nóng)機作用；讓機手更多的懂一些農(nóng)藝知識，有效提升機手的技能；與下茬作物技術(shù)要求相匹配，對糧食生產(chǎn)做出更大貢獻；引導(dǎo)各地結(jié)合本地實際進一步細化和完善小麥機械化生產(chǎn)技術(shù)體系和操作規(guī)范。最近，天津市小麥玉米秸稈粉碎還田機械化技術(shù)指導(dǎo)意見指出：割茬高度10～15厘米高度一致，若采用高留茬覆蓋，割茬高度不高于30厘米，麥秸覆蓋以不影響播種出苗為準。

由上述可知，限茬高度是隨著社會進步而演進的，是必要的，機手和農(nóng)戶也是可以接受的。但有的規(guī)定：“所有小麥收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下。”這一規(guī)定，在全國上下決心誓要解決秸稈禁燒防污的大背景下，是可以理解的，思想和目的是好的，但也要從“思想、操作、效果”全面分析總結(jié)，要當(dāng)統(tǒng)一論者。但從現(xiàn)實可操作性和效果看，都有多方面的難點要解決。正如安徽省農(nóng)機局敏感地發(fā)現(xiàn)：6月5日進入麥收高峰期，全省投入收割機9.45萬臺，單日作業(yè)589萬畝；6月6日，在并無陰雨的情況下，收割機數(shù)量突然銳減到6.5萬臺，單日僅收割281萬畝。特別是部分限茬嚴格的地區(qū)，同樣數(shù)量的機具單日作業(yè)量僅為去年的一半，麥收壓力陡增。加之限茬和秸稈粉碎降低了收割機作業(yè)效率，但收割價格仍然穩(wěn)定在60～70元每畝，機手收益受到了一定程度的影響，因此收割一兩天后，一些跨區(qū)作業(yè)機手選擇了離開。

3 解決“爭議”，應(yīng)加大農(nóng)機技術(shù)推廣

央廣等多家媒體對有關(guān)麥茬限高的廣泛報道，這是接地氣的產(chǎn)物，有的機手和農(nóng)戶說，央廣為我們說話了，爭理了，為今后解決有望了。但如何解決好，正如習(xí)近平總書記在最近召開的“兩院”院士大會所講，“科學(xué)技術(shù)必須同社會發(fā)展相結(jié)合”。也正如央廣所提到的八個字“尊重科學(xué)，發(fā)揚民主”。具體點就是，由各級農(nóng)機管理部門切實及時當(dāng)好參謀，幫助機手提供用戶能認可的農(nóng)機技術(shù)推廣。

3.1 由堵變疏

河北省是農(nóng)業(yè)大省，年產(chǎn)秸稈約5200萬噸。自上世紀90年代，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶用秸稈作為燃料和積肥的需求逐步減少，加之主產(chǎn)糧區(qū)一年兩熟，“三夏”、“三秋”農(nóng)時緊張，造成秸稈處理困難，燒秸稈問題突出，污染嚴重。對此，省委省政府高度重視，把解決秸稈綜合利用作為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，列為節(jié)能治污，促進可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，大力實施以農(nóng)機化秸稈還田為主要內(nèi)容的秸稈綜合利用工程。為使這一工程有力實施，省農(nóng)機局主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，積極做了以下主要工作。

首先，疏通思想認識。認清只堵不疏是禁燒秸稈成效不大的原因。有的農(nóng)戶因燒被罰，有的基層人員被問責(zé)、免職，這樣當(dāng)事人有怨氣說：秸稈這么多，田間不能放，家院沒處放，路邊不能放。因此，一燒了之成陋習(xí)。對此，采取多種形式的宣傳、培訓(xùn)、觀摩，使其認識到燒秸稈有百弊無一利，秸稈綜合利用有百利無一害的科學(xué)道理和可行性及效果。

第二疏導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)。秸稈綜合利用是需要多種設(shè)備裝置的，為滿足供應(yīng)，一是發(fā)揮好農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的名牌效應(yīng)。河北省居全國產(chǎn)品產(chǎn)量第一的有農(nóng)哈哈播種機廠家、趙縣玉米秸稈粉碎機廠家、中農(nóng)博遠玉米聯(lián)合收獲機廠家、秸稈壓塊機廠家等等。利用他們的實力和名牌效應(yīng)，組織他們通過走“產(chǎn)學(xué)研”道路，生產(chǎn)出了多種型號的秸稈綜合利用機械。二是主動穩(wěn)妥引進新技術(shù)，如為開拓更適用的玉米聯(lián)合收獲機（能粉碎秸稈）曾兩次出國考察，為及時引進全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，每年都迎季組織機具田間演示會、評選活動、訂貨會等。三是發(fā)揮好農(nóng)機管理部門職能作用，如跟蹤新機型使用鑒定，并及時把質(zhì)量情況反饋給生產(chǎn)廠家。四是各農(nóng)機管理部門積極組織實施機具使用維修服務(wù)。

第三疏通資金補貼。為鼓勵購置秸稈綜合利用機具，自1999年開始，每年都得到了省財政的購機補貼一千多萬元，2004年以來，國家對農(nóng)民實行購機補貼，省里把秸稈綜合利用機具一直作為重點補貼品目，促進了該類機型機具快速增加，到2013年底，全省推廣使用秸稈綜合利用秸稈粉碎還田機11.16萬臺、裝有秸稈粉碎裝置的小麥聯(lián)合收獲機10.14萬臺、小麥秸稈打捆機1200臺、青飼料收獲機4100臺、玉米免耕鐵茬播種施肥機18.1萬臺。年機械粉碎還田面積5111萬畝，其中小麥秸稈還田面積達到3200萬畝，玉米秸稈還田面積2120萬畝，機械化秸稈青貯811.82萬噸（約800萬畝）。并呈現(xiàn)出較為規(guī)范的種植模式，夏季：小麥實施配帶秸稈粉碎裝置的聯(lián)合收割機→秸稈粉碎還田→免耕鐵茬播種玉米一條龍作業(yè)。秋季：玉米實施機收→秸稈粉碎還田→旋耕→機播并施肥一條龍作業(yè)。

全省已基本禁燒秸稈，農(nóng)戶對禁燒已漸成習(xí)慣，再有個別焚燒者，會被社會認為無知，原因是沒有了禁燒條件，再難找到焚燒的理由。

3.2 綜合安排

麥茬限高要和配套的先進技術(shù)相結(jié)合。近些年，尤其是今年我們對麥茬高度進行了有代表性的多地田間調(diào)查，和農(nóng)機管理者座談分析，情況是：（1）麥茬高度15-20厘米的約占70%，10-15厘米的約占25%，高于20厘米的占3%，低于10厘米的約占2%。（2）麥茬高15-20厘米之所以占比例較大，其原因：一是夏播質(zhì)量不會受到影響；二是此麥茬高度不但不影響作物生長，還因為在炎熱的夏天，豎立的麥秸秸稈還可遮陰，減少水分蒸發(fā)而有助生長；三是麥茬秸稈豎立在田間，經(jīng)日曬、雨淋、風(fēng)蝕，接受陽光多，受晝夜溫差大的影響，秸稈比埋在土里腐爛的快，麥茬留高點好，加大了秸稈直接還田量，長草還少；四是有少數(shù)農(nóng)戶還沿用著套種法，即在小麥灌漿期在麥壟間套種夏玉米，取代了夏種環(huán)節(jié)，認為麥茬高低無所謂，田里有了禾苗，絕不會燒麥茬；五是有的小麥品種好，長得整齊，小穗少，留茬高不會加大丟粒、穗損失；六是麥秸切碎勻撒后，有較高的麥茬遮擋，可避免田間秸稈成堆，更利于播種；七是鐵茬播種能搶農(nóng)時，每早播一天，可增產(chǎn)3-5公斤糧。（3）麥茬高有的超過20厘米或低于10厘米，只是個別的，多是因田地面高低不平，有渠有埂，或操作不當(dāng)小麥倒伏所致。（4）留茬高明顯是減少作業(yè)機械喂入量，收割效率高，以畝計酬，合機手利益，能給力于龍口奪糧，減少意想不到的損失。

由上可知，麥茬限高，嚴禁焚燒，要與免耕鐵茬播種相結(jié)合。通過多年的實踐證明，該項技術(shù)非常成功，全省已全面推開。對禁玉米秸稈焚燒最有效的辦法是大力推廣玉米機收和秸稈切碎。在玉米收獲的同時，秸稈得到切碎，或玉米人工摘穗后秸稈切碎都有效的起到禁燒作用。

農(nóng)機作業(yè)本身屬于市場拉動行為，機收作業(yè)受利益驅(qū)動，市場的自身調(diào)節(jié)，促進了農(nóng)機作業(yè)市場的良性發(fā)展，所以，上述的農(nóng)機作業(yè)能長期的方興未艾。作業(yè)后，廣大農(nóng)戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織受益，機手的合理收入有保障。這就構(gòu)成了正常的運行、穩(wěn)健的發(fā)展，會促進“三夏”、“三秋”速度，河北省今年共有8.5萬臺聯(lián)合收割機投入，比去年多5000臺，使全省南北跨度近千公里的3600萬畝麥田，只一旬多時間即收完了，一年比一年快，機手作業(yè)效益也會隨著提高。有助于秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，社會上終會出現(xiàn)“讓田間焚燒秸稈也不燒，因為秸稈確實是個寶”的新局面，再不會擔(dān)心因燒秸稈而造成污染。

3.3 確?？焓?/h3>

通過最大限度的發(fā)揮好農(nóng)機具主力軍作用，竭力避免和減少麥收雹砸、雨淋、大風(fēng)刮造成的損失。

麥收時節(jié)，既“稼”又“穡”，一方面搶種，一方面搶收，體現(xiàn)著一個“忙”字。“春爭日，夏爭時”，“小滿趕天，芒種趕刻”，“麥收要緊，秋收要穩(wěn)”，“麥松一場空，秋穩(wěn)籽粒豐”，“麥子九成熟，十成收；十成熟，一成丟，黃熟收，干熟丟”，“麥收如救火，龍口把糧奪”。這些都是客觀現(xiàn)實，又是歷史總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗，富有科學(xué)哲理，運用到今天，不但不過時，而且很適用。太和縣如不是麥收時節(jié)遇雨，限茬誤了麥收進度，飽受爭議的“限茬禁燒”也許能緩和。但如下的實例，每年都有出現(xiàn)，去年6月29日，央廣報道：河北省清河縣因雨誤收，減產(chǎn)30%，發(fā)霉的小麥沒人收。《燕趙晚報》2013年6月28日刊登署名杜哲文章稱：“誰能幫我收割，這20畝倒伏的麥子，麥子開始發(fā)芽都快急死了?！笔虑槭沁@樣的，辛集市南韓莊王文影兩口子承包了村里的20畝地種小麥，最近一次下雨前，相鄰地小麥收割了，唯獨她家還沒顧上割。誰知這場雨過后，地里泥濘，收割機進不了麥田。如今有的小麥已經(jīng)發(fā)芽了，又出現(xiàn)了大面積倒伏現(xiàn)象，再不收割就完了。“家里只有我們兩口子，全指望這20畝地吃飯呢，我們想盡多種辦法，只收了其中一部分，其余倒伏的麥子，相當(dāng)于白扔了?！?/p>

類似情況，只要農(nóng)機發(fā)揮好應(yīng)有的作用，其損失會減少或避免。如何發(fā)揮好應(yīng)有作用，實現(xiàn)快收快入倉，應(yīng)做到：（1）做好機具迎季全面徹底保養(yǎng)維修，使機具能在麥收期間，保持應(yīng)有的良好的技術(shù)狀態(tài)和正常作業(yè)。（2）麥茬留茬要適當(dāng)。要知道株高40-45厘米的小麥，留茬15厘米左右即可，如非要留茬高度10厘米，就會增加1/6的喂入量，即在相似的收割情況下，其收獲效率就會降低16%左右，如臺日均收60畝，就會少收近10畝，相當(dāng)于一般的2家農(nóng)戶的麥田數(shù)。以全國50萬臺收割機作業(yè)計，少收割小麥驚人。（3）收麥中的綜合服務(wù)要緊緊跟上。如故障排除要及時，零配件供應(yīng)要充足，油料就地供應(yīng)最好有專用送油車田頭供油，減少收割機的空行。（4）機手發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，搶晴天，戰(zhàn)陰雨，歇人不歇機，積極做到“小麥機收-秸稈粉碎并均勻分布-鐵茬播種化肥深施”一條龍作業(yè)。這樣減少作業(yè)環(huán)節(jié)，加快作業(yè)進度，實現(xiàn)小麥收一塊，下茬適墑播一塊，這樣的農(nóng)機作用，創(chuàng)造出了不必?zé)湶绾徒斩挼臈l件，隨收隨粉碎秸稈隨播種，有效地減少了焚燒秸稈機會，農(nóng)戶實實在在的感到，不燒秸稈也能種好地，何必自己和自己硬過不去，非燒不可。

要懂得大地的心聲，惟有貼近大地，附耳聆聽。相信總會有一天，再也找不出記憶中的田間秸稈焚燒?，F(xiàn)在已進入新的農(nóng)機技術(shù)巨變征途，要珍惜、奮進！

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