○中共上海市委常委、組織部長 徐澤洲
黨的十八大以來,習近平總書記在治國治黨的各個方面,提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷。其中,在組織工作方面,突出提出了“培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的重要思想,鮮明回答了我們黨新時期選什么人、怎樣選人的重大問題。學習貫徹總書記的“好干部”思想,需要從四個方面深化認識、改進工作。
一、貫徹“好干部”思想,必須深刻把握事業(yè)發(fā)展的要求。選人用人是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題。總書記提出“好干部”思想,體現(xiàn)了放眼全局的寬廣視野,體現(xiàn)了面向未來的戰(zhàn)略謀劃,體現(xiàn)了治黨興黨的歷史擔當。首先,培養(yǎng)選拔好干部,是我們黨實現(xiàn)歷史使命的根本要求。我們黨肩負著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。總書記講,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務,關鍵在黨,關鍵在人。新的歷史特點,決定了我們遇到的挑戰(zhàn)會更艱巨,碰到的問題會更復雜,要求廣大干部有更好的精神面貌,有更強的能力素質(zhì),這對各級黨組織培養(yǎng)選拔干部,提出了新的更高要求。其次,培養(yǎng)選拔好干部,是營造良好從政環(huán)境的應有之義??倳洀娬{(diào):解決黨內(nèi)存在的種種難題,必須營造一個良好的從政環(huán)境。有怎樣的從政環(huán)境,決定著黨的執(zhí)政能力,關乎黨的執(zhí)政地位。好環(huán)境就是一所好學校,使人在潛移默化中淬煉精神、砥礪品質(zhì)、陶冶情操;反之,壞環(huán)境就是一個大染缸,使那些抵抗力弱的人在不知不覺中精神迷失、道德失守、行為失范。營造良好的從政環(huán)境,必須始終保持打掃洗滌、自我凈化的政治自覺;保持扶正祛邪、風清氣正的政治生態(tài);保持為了人民、造福人民的執(zhí)政擔當。這樣的好環(huán)境,靠誰去營造、去踐行、去呵護?主要靠各級干部。要培養(yǎng)選拔更多的好干部,成為一個個優(yōu)質(zhì)政治細胞,激濁揚清、崇善抑惡,滋養(yǎng)出一片好風氣。第三,培養(yǎng)選拔好干部,是推動上海改革發(fā)展的內(nèi)在需要。上海的發(fā)展已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段。當好全國改革開放排頭兵和科學發(fā)展先行者,首先是這支干部隊伍要做好示范、發(fā)揮骨干作用??倳?月份到上海調(diào)研時,要求上海的干部視野更開拓、知識更復合、作風更扎實,一定意義上也是對“好干部”上海版的進一步闡釋和明確,是我們培養(yǎng)選拔干部的重要遵循。
二、貫徹“好干部”思想,必須始終堅持正確的用人導向。用人導向是風向標。關于好干部的標準,總書記鮮明概括為20個字,“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。我認為,好干部要有堅定正確的政治方向,堅持信仰、清醒自信,熱愛人民、服務人民;要涵養(yǎng)高尚的道德情操,檢身正己修德,見賢思齊立德,一心為公踐德;要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),把真干作為本分,把實干作為責任,把苦干作為追求;要具有高度自覺的責任擔當,在一個崗位就有強烈的陣地意識,人在陣地在,敢于負責、敢于擔當;要恪守清正廉潔的為政本色,心清如水、志堅如鋼。市委提出“面向基層、面向實踐、面向群眾”選人用人,為嚴把好干部標準提供了重要理念和途徑。我們要把好干部標準作為一道鐵門,讓那些德才兼?zhèn)?、敢闖敢試敢擔當?shù)母刹孔呱锨芭_,把那些品行不端、作風不嚴不實的干部攔在門外。貫徹好中央和市委要求,有兩點很關鍵:一要深入了解干部?,F(xiàn)在一些干部思想多元、行為多樣,僅憑場面上的了解和匯報材料是很難準確識別的,要多渠道了解,多角度印證,利用年度考核、任前考察、巡視、審計等多種方式,全面掌握干部情況。要用現(xiàn)代科技手段,把各種各樣分散的信息整合起來,進行綜合研判。二要堅持實踐出干部。上海新一輪改革發(fā)展,給了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,也給了組織上培養(yǎng)選拔干部的空間。要堅持“三個面向”,更加注重實績,把那些求真務實、群眾公認的干部選出來。要從制度上創(chuàng)造干部基層磨煉的機會,不是在“溫室”里培養(yǎng),而是在風雨中摔打。不是人為鋪路,而是真正壓擔子。
三、貫徹“好干部”思想,必須積極構建科學的選人用人機制。選人用人,貴在得法。總書記提出構建科學有效的選人用人機制,用人得當、用當其時、用其所長??茖W選人,首先要在更大范圍選人。視野寬了,選人的基數(shù)就大了;渠道通了,干部資源流動和優(yōu)化的機會也就多了。去年韓正書記牽頭開展培養(yǎng)選拔年輕干部調(diào)研,在打破條塊分割和體制障礙方面,形成了很好的經(jīng)驗,下一步要進一步推動干部跨條塊跨領域交流,實現(xiàn)干部資源在更大范圍、更深程度的配置和整合??茖W選人,很重要的是以崗擇人。韓正同志年初到市委組織部調(diào)研時強調(diào),區(qū)縣班子要充滿活力、增加沖勁、提升能力;市委辦局班子要混合配備。要根據(jù)上海新一輪改革發(fā)展需要,研究區(qū)縣、委辦、企業(yè)、事業(yè)領導職位不同的選用標準,最大程度協(xié)調(diào)好崗位和干部這兩個因素,用標準、用條件來優(yōu)化配備,增強班子整體功能。
四、貫徹“好干部”思想,必須大力營造健康的政治生態(tài)。“蓬生麻中、不扶自直,白沙在涅、與之俱黑”。良好的政治生態(tài),對干部成長有著重大影響;反過來講,從嚴管好干部,又會推動政治生態(tài)健康。要有刷新吏治的果斷舉措??倳浿v,要用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。今年以來,中央開展了超職數(shù)配備、領導干部企業(yè)兼職、“裸官”等專項治理,上海的各項整治任務已取得明顯成效。下一步,要持續(xù)發(fā)力、一抓到底,營造風清氣正的良好氛圍。要強化制度建設的治本作用。科學有效的制度,本身就是最穩(wěn)定、最持久、最根本的環(huán)境。在從嚴管理干部上,要建立完備的制度規(guī)范體系、高效的制度實施體系、嚴密的制度監(jiān)督體系、有力的制度保障體系。要做到真抓真管、善抓善管、常抓常管、嚴抓嚴管。要鞏固教育實踐活動成效,健全嚴格的黨內(nèi)生活制度和改進作風常態(tài)化制度;要強化日常管理監(jiān)督,完善談心談話、個人事項報告、述職述廉述德、誡勉函詢等制度,立明規(guī)則,破潛規(guī)則。這也是保證出好干部、好干部不變質(zhì)不變色的關鍵。