汪秀峰 （安徽省城建設(shè)計研究院，安徽 合肥 230001）

1 中國老齡化的基本狀況

據(jù)統(tǒng)計，2012年中國老齡人口數(shù)量達到了1.94億，老齡化水平達到了14.3%。預(yù)計2013年老齡人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達到2.02億，老齡化水平將達到14.8%。

《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告》（2013）顯示，截止2012年中國80歲及以上的老齡老年人口已達2273萬。該報告預(yù)測，今后老年人口新增數(shù)量，將以每年1000萬左右的速度增加。

而空巢和失能老人的數(shù)量，預(yù)測2013年將分別達到3750萬和1億，此外目前至少還有100萬個失獨家庭，并以每年約7.6萬個的速度增加。

這么多的老年人，無論是出行、居家還是到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，都存在著很大的問題。就適應(yīng)老齡化而言，目前中國的絕大多數(shù)城市都屬于“問題城市”。因為這些城市現(xiàn)有的建筑和公共設(shè)施大多忽視了老年群體的需求，而且隨著老齡化的加劇，這些弊端顯得日益突出。

中國現(xiàn)有約2億老年人，絕大多數(shù)都生活在未充分考慮適宜老年人居住要求的環(huán)境里。最典型的是過去的住宅設(shè)計中，6層及6層以下的住宅是不設(shè)電梯的。現(xiàn)在，有相當數(shù)量的老年人居住在這種老式的無電梯的住宅內(nèi)，他們中的高齡、失能和患病的老年人出行可謂是舉步維艱。

如何解決這些老年人口的出行、居住和養(yǎng)老問題，是對中央政府和各級地方政府提出的一項嚴峻考驗。

2 建設(shè)適宜老年人的居住環(huán)境

讓老年人老有所居是衡量一個國家和社會文明程度的重要標志。也是聯(lián)合國老年行動計劃中提出的重要問題之一。聯(lián)合國在考慮老年問題時，把解決住房問題和人居環(huán)境、家庭和社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的問題結(jié)合在一起，進行統(tǒng)籌考慮。

1991年《聯(lián)合國老年人原則》強調(diào)“老年人應(yīng)盡可能長期在家里居住”和“老年人應(yīng)該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個社會的文化價值而給予的照顧、服務(wù)和保障”。

關(guān)于老年人居住環(huán)境，中國也先后出臺了國家標準和行業(yè)標準。早在若干年前國家標準就有：《住宅設(shè)計標準》（1999），《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（2002），《老年人居住建筑設(shè)計標準》（2003）。行業(yè)標準有：《民用建筑設(shè)計通則》（1997），《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（1997），《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（2001）和《健康住宅建筑設(shè)計要點》（2004）。

近年來，中國居住建筑建設(shè)的數(shù)量發(fā)展迅猛。10年前的2003年，中國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積就已經(jīng)超過了23m2。可以說，基本解決了大多數(shù)人有房可居的問題。

但是問題在于，現(xiàn)在老年人住的房子，大部分是在國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標準尚未頒布前設(shè)計建造的，即使一些住宅是在規(guī)范、標準頒布后設(shè)計建造的，但是在規(guī)范、標準頒布初期，并沒有嚴格按照適老要求去設(shè)計。可見，全社會對老齡化的認識還很膚淺，還有一個認識逐步加深的過程——至少在居住建筑和居住環(huán)境方面是這樣的。

老年人生活是一種節(jié)奏緩慢的休閑生活，但是由于體力衰退，使他們的活動空間受到很大限制。中國《九大城市老年人狀況抽樣調(diào)查》表明，城市老年人一年中經(jīng)常在住地附近活動的占50.1%，在家門口活動的占65.8%，經(jīng)常在市內(nèi)活動的占15.6%，經(jīng)常離開所居住城市去外地活動的占1.4%。這說明大多數(shù)老年人的日?；顒邮窃谒幼〉纳鐓^(qū)之內(nèi)，也就是說，絕大多數(shù)老年人的日常生活空間除了家庭就是社區(qū)。

人是一種有感情的社會動物，他需要和社會、家庭進行情感和信息的溝通和交流，這是人的一種本能，也是人的一種基本需要。因此他們不能離開家庭，更不能離開社會。因為只有通過家人的相互關(guān)懷與支持，和鄰里、親友的交往、談心，才能消融苦悶與煩惱，得到精神慰藉和寄托，形成愉快的、和諧的心理狀態(tài)，排除老年人常有的孤獨和失落感。

1982年維也納老齡問題世界大會，把滿足老年人的特殊需求定義為人道方面的問題，其中包括老年人家庭、住宅和環(huán)境。

3 適老住宅是社會發(fā)展的要求

中國的老年人目前大部分還是選擇了居家養(yǎng)老的方式。對于居家養(yǎng)老的老年人來講，雖然原有的住宅住的很舒適，但總是存在著這樣那樣的不適應(yīng)老年人起居的問題，甚至還存在著危及健康和生命安全的隱患。所以，有老年人的住宅越早進行適老改造，越會方便老年人，越能減少老年人在家發(fā)生事故、造成老年人失能的幾率。

隨著城市老齡化高峰的到來和“家家有老人，人人都會老”的客觀現(xiàn)實的存在，加強適老住宅環(huán)境的建設(shè)和改造，已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然要求，也是衡量社會文明進步程度的重要標尺。我國第一位普利茲克建筑獎得主王澍如是說：“人生最讓人恐怖的事情之一是老年孤獨，對即將到來的老齡社會來說，城市最需要設(shè)計是能夠讓人們面對面交流的地方”。

聯(lián)合國在考慮老年問題時，把解決住房問題和人居環(huán)境、家庭和社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的問題結(jié)合在一起，進行統(tǒng)籌考慮?？梢哉f，對現(xiàn)有住宅進行適老改造，是“家有老人”的業(yè)主們的現(xiàn)實需求。我國老齡化程度的不斷加劇和我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，決定了當前已經(jīng)具備了在城鎮(zhèn)大規(guī)模倡導(dǎo)和推行現(xiàn)有住宅適老改造的條件，并處于實施這一計劃的最佳時機。

4 適老住宅改造的原則

適老住宅改造的總原則是讓高齡老年人、失能的老年人、患病的老年人等社會群體獲得平等的社會生活條件。實質(zhì)上就是要在基礎(chǔ)設(shè)施上滿足這一群體出行和生活方面的要求，讓他們可以安度晚年。

讓老年人安度晚年，安居是根本。沒有固定的居所是他們最大的不幸。居住環(huán)境和住房不僅是老年人的棲息之所，在老年人心理上還意味著“地位”和“尊嚴”。老年人必須生活在安全的住宅內(nèi)。安全的含義很廣，首先不能居住在危房內(nèi)，其次在住宅內(nèi)應(yīng)有各種安全保障，除無障礙設(shè)施外，還應(yīng)有保障人身安全、財產(chǎn)安全、飲用水安全、生態(tài)環(huán)境安全等各種安全保障措施。

老年人的生活主要包括：安居、安全、安康和安詳?shù)葞讉€方面。安居、安全、安康基本上通過硬件的改造達到，安詳則主要通過改進人文環(huán)境來實現(xiàn)。

適老住宅首先應(yīng)充分考慮父母和子女兩代人的關(guān)系，這既是人類之間的一種自然感情，也是我國的獨有的文化特色。

考慮到我國“未老先富”和各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國情，以及每位老年人的個體情況的差異，住宅的適老改造的實施也應(yīng)該是“因人制宜、因地制宜、逐步完善”。

如果社區(qū)有經(jīng)濟實力的話，可以先從社區(qū)的公共設(shè)施著手開展，然后協(xié)助老年人的住房依照他們的意愿、需要、能力和健康狀況來完成其住宅的適老改造。切不可進行“統(tǒng)一行動”，更不可以采取“運動”的方式。

5 適老住宅改造的內(nèi)容

廣義的適老住宅，實際上指從老人居住的自有住宅到所處的社區(qū)。住宅和社區(qū)是老年人活動的主要場所。理想的適老居住環(huán)境的改造，除了老人居住的自有住宅外還應(yīng)涵蓋住宅外的相關(guān)區(qū)域。即將社區(qū)改造成適老的、親情化的社區(qū)。

適老的、親情化社區(qū)首先要營造有利于維系和增進“家庭親情和鄰里親情”的條件和氛圍。

對于現(xiàn)有社區(qū)的適老改造，要求充分考慮老人和殘疾人的需求，建立起適合這一特殊群體的社區(qū)無障礙體系。這一系統(tǒng)主要包括以下幾點。

5.1 創(chuàng)造無障礙的室內(nèi)空間

根據(jù)老年人的行動特點和他們所使用的助行工具的規(guī)格尺寸，設(shè)計連接室內(nèi)外的無障礙設(shè)施。主要包括：室外道路、坡道、出入口、電梯轎廂等。其中電梯的設(shè)計除方便殘疾人進出外，還必須保證急救擔架的進出方便。

5.2 加強樓群間的辨識度

用不同的顏色或標示物（文字除外），來幫助老年人辨識和記憶自己所居住的單體，減少老年人在社區(qū)內(nèi)迷路的幾率。

5.3 設(shè)立公共活動場所

老年人怕孤獨寂寞，渴望與人交流，在小區(qū)都要設(shè)置室內(nèi)、室外尺度適當?shù)慕涣鲌鏊?，以利于老年人交往和進行集體活動。

5.4 完善社會服務(wù)與社區(qū)服務(wù)

為了使老年人生活方便，不僅需要對住宅進行適老的硬件改造，而且社會與社區(qū)在軟件服務(wù)配套方面也要進行相應(yīng)的改進，這樣才能達到對住宅進行適老化改造的最佳效果。

6 適老住宅改造的實施

關(guān)于適老住宅改造的實施，涉及的面非常廣泛，相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系也復(fù)雜多樣，需要各級政府的相關(guān)部門和各利益方坐下來認真討論研究。

筆者認為以下的結(jié)構(gòu)形式較為適宜：由政府倡導(dǎo)；相關(guān)行業(yè)和機構(gòu)制定相應(yīng)的實施規(guī)范；專家指導(dǎo)；專業(yè)隊伍施工；改造的費用由個人、政府、社區(qū)各自承擔。老年人作為最終的使用者，也應(yīng)該積極參與。

7 以適老住宅改造為契機，刺激新技術(shù)、新材料的發(fā)展

在我國進行住宅適老改造，會蘊藏極大的市場潛力。例如：由于近年來我國房地產(chǎn)市場開發(fā)的失控，過度開發(fā)產(chǎn)生了許多空城。我們可以對這些空城進行全方位的適老改造，除了必要的生活設(shè)施外，還可以引進老年醫(yī)療、康復(fù)和老年心理研究等機構(gòu)，為這些空城注入全方位的、全新的、適宜的適老住宅的概念，提升其價值，就有可能盤活這些空城。這樣，也有可能吸引老年人，將他們已有的區(qū)域位置較好，但不適合老年人居住的，適老改造難度又非常大的現(xiàn)有住宅，通過房屋置換的方式到這些地方安家養(yǎng)老。

從國際趨勢上看，越來越多的老年人，在退休后離開城市中心選擇到相對偏靜的地方，過消費水平較低、安逸平靜的晚年生活。

全面倡導(dǎo)和推廣對居住環(huán)境進行適老改造，將成為中國城鎮(zhèn)化新的“居住革命”。在這波“居住革命”中，不僅會激發(fā)建筑和裝飾業(yè)的創(chuàng)新，而且還會帶動新材料、新設(shè)備的開發(fā)創(chuàng)新。

居住環(huán)境的適老改造將與新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)相互促進，相互推動發(fā)展。這一特點將給我們帶來科技發(fā)展、技術(shù)進步的同時，也使我們享有更舒適、更便捷、更安全的居住環(huán)境，實現(xiàn)國人真正的中國夢。

[1] 吳玉韶.老齡藍皮書：中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013.

[2] 胡汝泉.1988 年中國九大城市老年人狀況抽樣調(diào)查[M].天津：天津教育出版社，1991.