鄒湘亮，彭萬軍

（中國建筑第五工程局有限公司，湖南 長沙 410004）

0 引 言

“沒有文化的企業(yè)是愚蠢的企業(yè)，而愚蠢的企業(yè)是不能贏得市場的”。在簡單的“信”與“和”兩個字表述背后，彰顯的是深入中建五局人內(nèi)心深處的強(qiáng)大企業(yè)文化。

從保障企業(yè)安全發(fā)展的高度，培育安全理念，增強(qiáng)安全意識，提高安全素質(zhì)，規(guī)范安全行為，整體規(guī)劃、有序推進(jìn)企業(yè)文化安全管理實踐，彰顯“信·和”文化的內(nèi)涵，刻不容緩，探討在“信·和”文化下的施工安全管理問題，研究建筑業(yè)新形勢下的安全管理問題，有其必要性。

1 “信·和”文化

1.1 “信·和”文化的淵源

“信”最早是用于祭祀時對神的虔誠，后來逐漸被運用到人的道德規(guī)范之中，成為人與人之間交往的行為準(zhǔn)則，“信”在《說文解字》中的解釋為：誠也，從人從言。意指人說的話應(yīng)是誠實的，早在2000多年前《易經(jīng)》中就已經(jīng)有了關(guān)于“孚（誠信）”的描述。

在中華傳統(tǒng)文化中，信并不是單獨存在的，“信之所以為信者，道也；信不從道，何以為信？”這就是說“信”需要有道進(jìn)行引導(dǎo)。《周易·系辭上》：“一陰一陽之謂道，繼之者善也，成之者性也?！钡朗顷庩栂噙m，不斷繁衍的過程。在這個過程需要永續(xù)的延繼下去就必須遵從“和”。《國語·鄭語》中的“和實生物，同則不繼。以它平它謂之和，故能豐長而物歸之”?！昂汀本褪恰暗馈钡靡匝永m(xù)的規(guī)則方法，單一的“陰”與“陽”是不能壘生的，只有兩者相結(jié)合并達(dá)到平衡的狀態(tài)才能使得萬物繁盛生長。

1.2 中建五局的“信·和”文化

“信”與“和”是中華文化的精髓所在，“信”從倫理的角度彰顯了企業(yè)的道德境界，而“和”則突顯了企業(yè)管理者的運營智慧。中建五局的“信·和”文化是在充分吸收中華文化、湖湘文化、中建總公司文化的基礎(chǔ)上，通過結(jié)合中建五局自身實際情況，而形成的極具特色的企業(yè)文化體系。

對于一個企業(yè)的成長來說,企業(yè)文化雖然不是最直接的因素,但一定是最持久的決定因素。所以有人說,一個企業(yè)的發(fā)展,一年靠的是運氣,十年靠的是制度,百年靠的是文化。誰擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化,誰就擁有了成為一個長壽企業(yè)的DNA。

五局的“信·和”文化經(jīng)過多年的精心培育,已經(jīng)基本成型,且具備四個顯著特點,“信·和”文化是產(chǎn)生于五局生存發(fā)展的實踐,符合五局的客觀實際；“信·和”文化強(qiáng)調(diào)信,符合中華文化的基本內(nèi)涵；“信·和”文化強(qiáng)調(diào)誠,符合市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求；“信·和”文化強(qiáng)調(diào)和,符合當(dāng)代社會的前進(jìn)方向。

在“信·和”文化體系的支撐下，中建五局全體員工在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下同心協(xié)力、克服萬難，將一個瀕臨破產(chǎn)的老五局逐步打造成了一個年經(jīng)營規(guī)模1000億元以上的新五局，并向“社會尊重、員工自豪”的全新五局邁進(jìn)。實踐證明,“信·和”文化對解決五局過去的問題發(fā)揮了重要作用,對五局的未來持續(xù)發(fā)展也必將繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用。

2 安全管理的重要性

建筑工程安全能夠減少事故的發(fā)生，減少安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢；同時，安全水平己成為企業(yè)之間優(yōu)劣比較的一個重要參考點，安全水平的提高也為企業(yè)提供了增強(qiáng)競爭力的機(jī)會和抵御行業(yè)威脅的資本。物質(zhì)資源、組織資源和人力資源是企業(yè)競爭的三大資源，其中人力資源是企業(yè)價值鏈中最重要的一環(huán)。而安全事故最直接的沖擊對象便是人力資源，因此，具有安全優(yōu)勢，直接體現(xiàn)為具有人力資源優(yōu)勢。此外，安全事故會損壞企業(yè)名譽、增加建設(shè)成本、打亂工程進(jìn)度和增加工人心理負(fù)擔(dān)。其中，損壞名譽最令企業(yè)擔(dān)心。因此，良好的安全業(yè)績是社會信譽的保證，也是一種企業(yè)競爭優(yōu)勢。

總之，安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有良好的安全措施保證下，作業(yè)人員才能較好的發(fā)揮技術(shù)水平，質(zhì)量也就有了保障。安全是進(jìn)度的前提，只有安全工作完全落實的條件下，建筑企業(yè)在加快速度時才不會出現(xiàn)嚴(yán)重的事故。安全是成本的保證，安全事故的發(fā)生必會給建筑企業(yè)和業(yè)主帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，工程建設(shè)也無法順利進(jìn)行。安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本這四個目標(biāo)互相作用，形成一個有機(jī)的整體，共同推動整體建筑工程項目的實現(xiàn)。

3 總承包體制下的安全管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的全面確立與發(fā)展,建筑行業(yè)已初步形成以大型國有企業(yè)為施工總包,以中小型成建制施工企業(yè)為施工分包的格局。但由于現(xiàn)階段還處于探索和發(fā)展時期,企業(yè)機(jī)制還沒能在各方面與之配套,有待于在實踐中不斷完善。如何做好總承包管理，做好安全管理是建筑業(yè)新形勢下的挑戰(zhàn)。

3.1 嚴(yán)抓合同簽訂及實施關(guān)

及時簽訂總分包合同,確立各自職責(zé)。作為施工總承包方,在與業(yè)主簽訂總承包合同時,一旦有業(yè)主指定的分包參與施工,就必須明確其指定分包方一定要納入總包的管理體系,接受總包方的統(tǒng)一調(diào)配,明確安全、消防方面的責(zé)任。在與包括自己分包方簽訂施工合同時,安全方面的條款必須細(xì)化或簽訂一個具有法律效力的補充安全協(xié)議,對分包的形式(包清工或包工包料)、工期、質(zhì)量、安全、要達(dá)到的文明施工要求、總分包方的職責(zé)和權(quán)限、責(zé)任劃分等均應(yīng)予以明確,對工程延期時必須順延或補簽安全協(xié)議。合同簽訂后,要進(jìn)行合同跟蹤和監(jiān)督,實行目標(biāo)控制,建立嚴(yán)格的檢查驗收制度,發(fā)現(xiàn)偏差即采取措施調(diào)整,使工程安全圍繞既定目標(biāo)進(jìn)行。

3.2 健全項目自身安全管理體制

①安全管理組織機(jī)構(gòu)。一個工程的安全工作主要依賴于項目部自身的管理，因此項目部要建立起完整、健全的安全保證體系。

②建立起各項安全規(guī)章制度。嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)的一票否決權(quán),各項目部在遵守上級各項規(guī)章制度之外,還必須建立起適合自己項目部工作實際的規(guī)章制度，如各級人員的安全責(zé)任制度、現(xiàn)場管理規(guī)定、安全教育制度、安全檢查制度、安全例會制度、安全獎懲制度等。只有建立起比較完善的安全規(guī)章制度,做到有章可循,才能真正做到有章必循,安全工作才有保障。

3.3 在實施中要靈活機(jī)動地確保各項安全措施的落實

①嚴(yán)把教育關(guān)。對工人必須堅持手續(xù)齊全方能進(jìn)場,特種作業(yè)人員堅持持證上崗制度。教育內(nèi)容以簡單易學(xué)易懂的材料、觸目驚心的貼身事故案例、各級上級部門的規(guī)定、相應(yīng)崗位的責(zé)任和相應(yīng)要求進(jìn)行教育。

②嚴(yán)把檢查關(guān)。設(shè)立聯(lián)合檢查組、專項檢查組。除迎接公司組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查外,項目部自己確定每周進(jìn)行聯(lián)合檢查,由總包安全部組織實施,成員由各分包方的安全員、電工等組成,檢查中對現(xiàn)場違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正,對隱患不能立即整改者在檢查完后開會進(jìn)行布置,采取強(qiáng)制性措施予以落實。為了掌握工程進(jìn)展中的安全工作重點,成立專項檢查組,針對某一重點如架子的搭設(shè)、拆除、塔吊的安裝和拆除等予以重點檢查。

③嚴(yán)把獎罰關(guān)。在施工現(xiàn)場還應(yīng)有很好的監(jiān)督約束機(jī)制。嚴(yán)格按照“獎要獎得笑起來、罰要罰得跳起來”的套路,對負(fù)各自安全責(zé)任的人員和單位按照具體情況予以獎罰。對不能履行安全職責(zé)的分包隊伍和人員則在教育、督促之后給予罰款,并以通報和在現(xiàn)場進(jìn)入處公開張貼等形式警其深思,避免以罰代管的局面。

④嚴(yán)把交底關(guān)。安全技術(shù)交底是總包與分包責(zé)任的交接口,是總包指導(dǎo)分包施工人員安全的技術(shù)措施?？偘仨氠槍γ恳环植糠猪椆こ踢M(jìn)行明確、具體、指導(dǎo)性強(qiáng)的安全技術(shù)交底；分包與分包之間進(jìn)行交叉作業(yè)時,總包對分包或施工班組也應(yīng)有書面的安全技術(shù)交底。

⑤嚴(yán)把防護(hù)關(guān)。防護(hù)到位是保證安全生產(chǎn)的首要前提，為施工人員創(chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境是總包安全管理水平的一個重要體現(xiàn)。我們要求必須做到臨電設(shè)施規(guī)范化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,所有進(jìn)場的臨電設(shè)施及防護(hù)設(shè)備都必須經(jīng)安全部門檢查合格后方可使用,從而堵住偽劣產(chǎn)品流入現(xiàn)場的源頭；工程項目的高大、特殊、異型腳手架必須由安全部門驗收后方可投入使用；現(xiàn)場布置的用電及防護(hù)設(shè)施的改變、挪動必須經(jīng)過專業(yè)人員批準(zhǔn),杜絕三違現(xiàn)象發(fā)生。在做到以上把關(guān)之后,仍須把好措施關(guān)、文明關(guān)、驗收關(guān)。

⑥對業(yè)主指定分包的管理。在業(yè)主指定分包進(jìn)場前,必須簽訂安全、消防責(zé)任協(xié)議,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,一旦發(fā)生事故,可以根據(jù)合同條款界定責(zé)任歸屬。同時在安全對工程施工的重要性上，要取得業(yè)主及監(jiān)理單位的共識,每次處理違章時,均應(yīng)得到他們的密切配合,從而有效地確立起總包的主導(dǎo)地位。對這類分包,總包亦應(yīng)納入統(tǒng)一的管理體系,與自己的分包要一視同仁,對他們存在的具體困難給予幫助,能解決的給予解決,不能解決則講清實際情況。

⑦加強(qiáng)文件和資料的管理。安全管理同其它管理一樣,要講究程序和證據(jù)。因此,每做一項工作都要留下記錄,并要加強(qiáng)有關(guān)安全方面來往文函等原始資料的管理,力求做到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,一旦發(fā)生事故即可成為調(diào)查事故原因、追究事故責(zé)任的原始憑證?？傊?只有總分包雙方以相關(guān)的合同條款為行事依據(jù),建立健全安全保證體系,并輔之以多種形式的管理手段,形成一個良好的安全文化氛圍,相互協(xié)調(diào),才能謀求安全工作的順利開展。

4 開展企業(yè)文化安全管理建設(shè)的必要性

企業(yè)要真正實現(xiàn)長治久安、和諧發(fā)展，必須要以人為本，在先進(jìn)的文化理念指導(dǎo)下進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理活動，通過安全生產(chǎn)管理和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，使企業(yè)文化理論在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域落地生根，從而增強(qiáng)員工的安全防范能力，提高全體員工的安全素質(zhì)，防止各類安全事故的發(fā)生。

①提高企業(yè)安全管理水平。安全制度的約束對安全工作的影響是外在的、立竿見影的、被動意義上的，而文化建設(shè)則是內(nèi)在的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性和親和力，能更好地促進(jìn)員工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

②指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)。文化作為企業(yè)內(nèi)部全體員工認(rèn)同的價值觀念和行為準(zhǔn)則，不僅會對員工的一言一行起指導(dǎo)作用，同時還將影響企業(yè)安全生產(chǎn)的決策和管理，為企業(yè)提供正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想和健康的精神，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)。

③激勵企業(yè)安全生產(chǎn)。企業(yè)文化安全管理實踐強(qiáng)調(diào)員工對企業(yè)安全管理責(zé)任目的的認(rèn)同與共識。當(dāng)企業(yè)安全管理目標(biāo)與員工的個人目標(biāo)一致時，企業(yè)安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)也就意味著個人目標(biāo)的實現(xiàn)和個人需要的滿足，這樣就能極大激發(fā)廣大干部員工認(rèn)真落實企業(yè)各項安全規(guī)章制度，使企業(yè)的安全工作面貌發(fā)生根本性的變化，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

④增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。通過多方面、多渠道的方式培育企業(yè)、員工群體對安全生產(chǎn)理念的認(rèn)識，同時傳遞、溝通心理情感，促進(jìn)情感相互交融，把共同的利益目標(biāo)同企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)果等同起來，充分激勵、調(diào)動雙方的安全生產(chǎn)熱情，使雙方形成巨大的合力向共同目標(biāo)奮進(jìn)，以追求更高的物質(zhì)文化水平。當(dāng)安全生產(chǎn)的共同價值觀、信念、行為準(zhǔn)則被員工認(rèn)同后，它就會從各個方面把員工團(tuán)結(jié)起來，形成巨大的向心力和凝聚力。

5 “信·和”下的安全文化建設(shè)

五局的“信·和”文化通過共知、共識、共行、共享,在企業(yè)內(nèi)外逐步產(chǎn)生良好的影響,但這只是第一步。企業(yè)文化建設(shè)也需要持續(xù)改進(jìn)，不斷發(fā)展，我們要堅持與時俱進(jìn),保持文化的先進(jìn)性。在當(dāng)今建筑業(yè)安全管理的新形勢下，把“信·和”延伸到安全方面，有其必要性和緊迫性。

安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責(zé)任意識的總和。建筑施工中發(fā)生的安全事故有60%～70%是由于違章操作、違章指揮和違犯勞動紀(jì)律造成的。這些三違現(xiàn)象,與人的素質(zhì)有很大的關(guān)系,所以倡導(dǎo)安全文化建設(shè)、提高操作人員和管理人員的安全素質(zhì)、做好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。

①以人為本,將安全文化滲透于企業(yè)和員工的意識形態(tài)領(lǐng)域。將安全文化建設(shè)融合于施工企業(yè)總體文化和各項工作之中。

②加強(qiáng)安全文化制度建設(shè)。開展安全文化建設(shè)必須要建立一個科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。進(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng),建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。

③加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作。企業(yè)安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系,通過企業(yè)的安全文化知識和技能的宣傳、教育,不斷有意識、有目標(biāo)地灌輸、培養(yǎng)、塑造和實踐。

④創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工人員在惡劣的環(huán)境中施工容易發(fā)生安全事故。在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié),在高空施工的時候,要充分做好安全措施；在建筑物室內(nèi)適當(dāng)增大照明,對光照不足的作業(yè)環(huán)境,操作工具的色彩要有明亮的色調(diào)；在危險作業(yè)處使用安全色和安全標(biāo)志。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。

5 結(jié) 語

建筑施工安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著現(xiàn)代建筑學(xué)理論研究工作的不斷深入，以及整體管理水平的發(fā)展，建筑施工安全管理也要堅持科學(xué)合理有效的發(fā)展理念，建筑施工安全管理需要各參建主體多方面的共同努力，所有參與人員高度重視安全工作。

總之,企業(yè)文化對安全管理具有積極的促進(jìn)作用,同時也是解決安全管理冷門死角的必由之路。我們只有進(jìn)一步加強(qiáng)“信·和”文化建設(shè),做到“信·和”文化建設(shè)與安全管理同頻共振,安全管理水平才能得到更大的提升,安全生產(chǎn)才能真正實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。

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