劉 澗

（云南教育出版社有限責(zé)任公司，云南 昆明 郵編 650034）

0 引言

數(shù)字出版是人類文化的數(shù)字化傳承，它是建立在計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)、存儲技術(shù)、顯示技術(shù)等高新技術(shù)基礎(chǔ)上，融合并超越了傳統(tǒng)出版概念而發(fā)展起來的新興出版產(chǎn)業(yè)。數(shù)字出版強調(diào)內(nèi)容的數(shù)字化，它正深刻影響著人們的閱讀習(xí)慣和學(xué)習(xí)方式朝向數(shù)字化的變革。數(shù)字出版是新聞出版產(chǎn)業(yè)與最新科技成果融合的產(chǎn)物，是增強出版產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑和未來出版業(yè)轉(zhuǎn)型的核心組成部分。

云南省地處中國西南邊陲，是全國少數(shù)民族種類最多的省份，也是我國面向西南開放的重要門戶。特殊的地理環(huán)境和長期的經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，導(dǎo)致云南省基礎(chǔ)教育水平落后，人才奇缺。前進中的問題要靠前進中的技術(shù)來解決。2013年，“基于B2B的云南多民族語言基礎(chǔ)教育數(shù)字資源聚合與投送服務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用示范”數(shù)字化出版項目在云南省科技廳大力支持與舉薦下列入了科技部國家科技支撐計劃，計劃用三年時間，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，向云南中小學(xué)生提供雙語教育服務(wù)。

1 項目簡介

“基于B2B的云南多民族語言基礎(chǔ)教育數(shù)字資源聚合與投送服務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用示范”項目，是云南教育出版社有限責(zé)任公司承擔(dān)的現(xiàn)代化數(shù)字出版項目。B2B是指機構(gòu)對機構(gòu)或企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)進行產(chǎn)品、服務(wù)及信息交換的一種電子商務(wù)模式。項目以數(shù)字教材展現(xiàn)、互動和跨平臺云端數(shù)字發(fā)行技術(shù)的現(xiàn)有成果為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)等最新IT技術(shù)成果為依托，重點研究具備國際領(lǐng)先水平的新一代數(shù)字教材展現(xiàn)和交互技術(shù)、數(shù)字資源采集合成發(fā)布技術(shù)、課堂互動教學(xué)技術(shù)和多層級實時協(xié)同互動教育云服務(wù)技術(shù)。項目以這些技術(shù)成果為依托研發(fā)統(tǒng)一的數(shù)字教育云服務(wù)平臺和終端系統(tǒng)，主要包括以新型觸控設(shè)備為主要媒介的互動課堂教學(xué)系統(tǒng)、支持多層級云端協(xié)同的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、電子書包移動學(xué)習(xí)系統(tǒng)。通過這些系統(tǒng)結(jié)合云南教育出版社配套數(shù)字化教材和配套教學(xué)資源的建設(shè)，統(tǒng)一實現(xiàn)包括課堂內(nèi)師生互動教學(xué)、課外家校協(xié)同教學(xué)、校外遠程同步教學(xué)和無所不在的移動學(xué)習(xí)在內(nèi)的一體化的、隨“觸”可及的數(shù)字教育云服務(wù)。項目計劃用三年的時間，開發(fā)5300萬文字，2460分鐘視頻的雙語教育資源，建成后直接服務(wù)云南省基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生、教師及家長約2800萬人，輻射云南鄰近省區(qū)及周邊的東南亞和南亞國家數(shù)百萬人。2012年，通過該項目的實施，計劃建立起一整套可復(fù)制、可移植的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機制，為我省傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化出版轉(zhuǎn)型進行示范，走出一條產(chǎn)學(xué)研一體化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。經(jīng)云南省科技廳推薦，該項目被科技部列入國家科技支撐計劃。項目于2013年4月在昆明啟動，科技部高新司領(lǐng)導(dǎo)及云南省科技廳領(lǐng)導(dǎo)參加了啟動會并提出了具體指導(dǎo)意見。云南教育出版社2013年6月也被國家新聞出版廣播電視總局定為首批數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位。以此為契機，云南教育出版社根據(jù)總局的定位及自身專業(yè)特點，開始傳統(tǒng)出版向數(shù)字化出版轉(zhuǎn)型工作。目前，項目中的教育資源庫和題庫已經(jīng)完成了前期調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，搭建了教育資源和題庫模型，開始進行支撐平臺模型調(diào)研與論證。

2 對項目運營工作的思考

數(shù)字出版從提出到實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有十多年了，各大型出版集團和出版社、IT公司、門戶網(wǎng)站都宣布制定了各自的數(shù)字出版發(fā)展路線，都認為自己是數(shù)字出版的核心。但是，走什么樣的數(shù)字出版之路的爭論一直沒有停歇。目前，出版界已經(jīng)有了共識：以自身優(yōu)勢為核心，走自己的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的道路。

黨的十八大報告向全黨提出了“促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”的要求，該項目做為國家科技支撐計劃項目，就不能只停留在完成項目規(guī)定的任務(wù)上，還應(yīng)在取得毋庸置疑的社會效益的同時，探索出一條可持續(xù)的發(fā)展道路，使最前沿的科技成果真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。據(jù)此，項目承擔(dān)單位的主管單位云南出版集團公司的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、教育行政部門監(jiān)管、財政支持、教育單位（學(xué)校）使用”的總體思路。就這一思路怎么操作，筆者談一點自己的思考。

2.1 政府主導(dǎo)

政府主導(dǎo)是實施項目的關(guān)鍵。在國家層面提出了數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃后，近年來政府部門在許多會議中都強調(diào)出版工作的數(shù)字信息化建設(shè)，尤其是教育數(shù)字出版信息化建設(shè)，各級政府相關(guān)部門都在努力為出版工作的信息化建設(shè)盡量創(chuàng)建好的環(huán)境并提供相關(guān)的政策支持。借此東風(fēng)，項目實施單位應(yīng)該理解清楚政府關(guān)于教育數(shù)字出版的各種方針和優(yōu)惠政策，緊緊抓住有利時機，爭取相應(yīng)的具體的政策支持，并根據(jù)云南本地特色，提出自己對宏觀政策的解讀意見，闡述具有本地特色環(huán)境下工作面臨的一些困難，爭取相關(guān)部門對教育數(shù)字出版工作的具體政策支持。

應(yīng)該把項目看成是對云南乃至國家政策的具體落實，需要省委、省政府加強領(lǐng)導(dǎo)、省發(fā)改委、省信息產(chǎn)業(yè)辦、省科技廳、省教育廳、省新聞出版局等部門合力推進，建議成立教育數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政策支持的方向和重點，把教育數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建全省現(xiàn)代教育出版產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手來抓。

2.2 企業(yè)運作

出版企業(yè)承擔(dān)運營教育數(shù)字信息化平臺具有先天優(yōu)勢。根據(jù)中央關(guān)于文化體制改革的戰(zhàn)略布署，云南教育出版社2005年實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，這對培育市場主體，提高經(jīng)濟效能意義重大。云南教育出版社成立以來，一直從事教材教輔的出版工作，有著豐富的教育出版資源，擁有多種媒體出版資質(zhì)。作為企業(yè)，有能力、有條件開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸?shù)雀黝愐苿咏K端的數(shù)字出版產(chǎn)品，也有義務(wù)探索新型業(yè)務(wù)模式和營銷模式，拓展和延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)國家《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》的要求，項目實施的具體工作最終落入實處的必然落實到出版企業(yè)。通過企業(yè)運作，可以立足自身資源優(yōu)勢和特色，加快原有資源的數(shù)字化工作，有利于從責(zé)權(quán)利相結(jié)合建立健全項目實施的保障措施，用現(xiàn)代信息技術(shù)促進教改工作，促使出版與科技、教育的深度融合，帶動傳統(tǒng)出版和傳統(tǒng)教育向數(shù)字信息化方向轉(zhuǎn)型。

2.3 教育行政部門監(jiān)管

本項目是圍繞國家教育部門制定的教學(xué)目標，圍繞學(xué)校的教育教學(xué)工作，開發(fā)相關(guān)與之配套的數(shù)字產(chǎn)品為教育教學(xué)工作服務(wù)的。所以，相當(dāng)?shù)慕逃枨髞碜越逃姓C構(gòu)，教育行政部門在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中對于標準和規(guī)范的制定、推廣和監(jiān)管擔(dān)任著重要的責(zé)任。對于數(shù)字教育資源，教育行政部門主要從內(nèi)容審定、運作方式、收費合理等方面進行監(jiān)管。

1）制定和完善學(xué)校教育信息化管理制度和技術(shù)規(guī)范，教育管理資源的元數(shù)據(jù)標準，避免出現(xiàn)參差不齊的教育教學(xué)資源庫系統(tǒng)。

2）制定推廣政策，提高教師信息技術(shù)素養(yǎng)。制定相關(guān)鼓勵政策，讓廣大教師隊伍都投入到本項目應(yīng)用的進程中，推動教學(xué)組織形式、教育方法、教育目標、教育結(jié)構(gòu)、教育制度、教育體制、教育思想的變革。

3）合理管控、配置教育資源，提高效益。充分利用現(xiàn)有教育資源，努力實現(xiàn)有關(guān)設(shè)備及課程等資源的融通與共享，最大限度地提高資源利用率。

4）強化網(wǎng)絡(luò)安全、道德和法律教育。

2.4 財政支持

本項目是一項民生工程，更多是公益性工作。不僅前期投入大，短期見效益較難，而且需要長期投入和培育，單靠企業(yè)自身投資比較困難，需要由政府為主、社會參與、多方籌集的投入機制和統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合、歸口負責(zé)的管理機制。在項目啟動初期，擬采取申請國家和省里相關(guān)項目資金來開發(fā)、運維。

政府的資金投入可以采取以下支撐模式：爭取國家政策支持，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜、稅收減免等經(jīng)濟手段進行扶持。爭取教育部、工信部尤其是國家新聞出版廣電總局的立項支持，同時，也爭取省級有關(guān)部門立項支持。目前，該項目共獲得國家科技部和省文產(chǎn)辦項目資助824萬元。

2.5 教學(xué)單位使用

本項目主要服務(wù)對象是教學(xué)單位（學(xué)校）和學(xué)生，數(shù)字教育工作和數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)將始終圍繞教學(xué)單位和學(xué)生來進行。這樣的產(chǎn)品是會被教學(xué)單位和學(xué)生接受的，也會具有持續(xù)的市場生命力。學(xué)校結(jié)合教學(xué)實際情況采購全媒體平臺的數(shù)字化出版物，并獲取項目的數(shù)字化遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來提高教學(xué)水平。這就是銷售數(shù)字產(chǎn)品的B2B商業(yè)模式。

硬件方面。教育部門和學(xué)校與企業(yè)運營單位配合，經(jīng)過幾年的建設(shè)，可為每一所學(xué)校配備現(xiàn)代化信息設(shè)備設(shè)施，為每個班配備多媒體教學(xué)設(shè)備，實現(xiàn)多媒體教學(xué)“班班通”。進一步提高云南省教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，提升全省高等學(xué)校、中等學(xué)校數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)水平，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。為全省幼兒園每間教室配備電視機和DVD機及成套教學(xué)光盤，基本普及光盤教學(xué)；85%以上的中小學(xué)建成教師電子備課室、計算機教室并建設(shè)校園網(wǎng)；城鎮(zhèn)中小學(xué)配齊計算機網(wǎng)絡(luò)教室、教師電子備課室，基本建成數(shù)字化校園網(wǎng)。

軟件方面。通過培訓(xùn)讓教師具備利用互動課堂進行教學(xué)和教研的能力，學(xué)生能熟練操作計算機并逐步形成利用網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣。在教育教學(xué)活動中，通過將現(xiàn)代信息技術(shù)及教育信息資源廣泛應(yīng)用于建立起基于網(wǎng)絡(luò)、適應(yīng)新時代要求的新的教學(xué)模式、評價模式和管理模式，逐步形成全省現(xiàn)代遠程教育學(xué)習(xí)體系，促進終身教育發(fā)展，力爭使云南省教育信息化水平達到西部領(lǐng)先水平。

3 結(jié)語

綜上所述，“基于B2B的云南多民族語言基礎(chǔ)教育數(shù)字資源聚合與投送服務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用示范”的數(shù)字化出版項目不僅是一個公益項目，具有極高的社會效益，還是一個具有良好經(jīng)濟效益和廣闊市場發(fā)展前景的項目。在項目第一期建設(shè)取得成功的前提下，適時開展銷售數(shù)字產(chǎn)品的B2C方式（指機構(gòu)對個人或企業(yè)對消費者的電子商務(wù)模式），針對教師和學(xué)生采取不同的個性化學(xué)習(xí)解決方案，根據(jù)目標市場提供個性化定制服務(wù)。這樣，學(xué)校將通過本項目的服務(wù)平臺和應(yīng)用示范，按照教師、學(xué)生、家長實際需求來具體運用，達到調(diào)節(jié)和彌補教育差距，提高學(xué)生素質(zhì)和教育質(zhì)量的目的。