□陳海碩 張小玲

2013年以來(lái)，欒川縣15個(gè)基層國(guó)土資源所在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)做好房屋（征地）拆遷中土地糾紛調(diào)解工作。截至目前，全縣已圓滿(mǎn)化解48起拆遷糾紛，未發(fā)生一起赴縣以上涉土信訪案件，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把矛盾、糾紛化解在基層的目標(biāo)，為平安鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)筑了和諧屏障。

創(chuàng)新工作機(jī)制。成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、司法所、信訪辦、城建所等4個(gè)部門(mén)組成的拆遷安置方案評(píng)估小組，嚴(yán)格實(shí)行拆遷手續(xù)不齊不拆、安置方案未定不拆、拆遷資金不到位不拆、未經(jīng)評(píng)審不拆“四不拆”制度。

堅(jiān)持公開(kāi)、公平原則。對(duì)所有拆遷項(xiàng)目堅(jiān)持做到拆遷政策，標(biāo)準(zhǔn)，工作程序“三公開(kāi)”，保證同一個(gè)項(xiàng)目“一把尺子量到底”，從源頭上控制好拆遷糾紛。

加大力度做好宣傳工作。將土地管理法律法規(guī)宣傳納入普法教育總體規(guī)劃，精心推出“國(guó)土管理法律手冊(cè)”，大力開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，提高轄區(qū)群眾“法治國(guó)土”意識(shí)。

建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由司法所、信訪辦、國(guó)土所、城建所共同參與組建的重大涉土信訪問(wèn)題聯(lián)合會(huì)，合力解決復(fù)雜棘手問(wèn)題。

認(rèn)真做好信訪工作。推行涉土信訪工作“一把手”責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真處理好每一次接訪，把問(wèn)題解決在初訪階段，充分發(fā)揮好基層所在拆遷一線及時(shí)處理土地糾紛的積極性。

建立快速反應(yīng)機(jī)制。組建以主抓土地領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪、土地部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的涉土糾紛應(yīng)急反應(yīng)工作組，負(fù)責(zé)突出性涉土糾紛案件處理工作。

樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)理念。牢固樹(shù)立涉土糾紛無(wú)小事工作理念，主動(dòng)開(kāi)展入戶(hù)談心、入戶(hù)走訪，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)主動(dòng)幫助信訪戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題，贏得對(duì)方理解和支持。

依法依規(guī)辦案，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。注重查清雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，依法提出處理方案，公平公正開(kāi)展調(diào)解，主動(dòng)細(xì)致做好思想工作，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦理。 （作者單位：欒川縣國(guó)土資源局）