周英杰

（中共若羌縣委員會(huì)黨校 新疆 若羌 841800）

若羌縣歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，曾經(jīng)是多種文化交流、互化、傳播的孔道，又一度是最開放的地域之一。若羌縣旅游資源十分豐富，奇特美麗的人文、自然景觀數(shù)不勝數(shù)。大山、大沙漠、大湖泊、大冰川以及新奇與神秘、原始與粗獷、瑰麗與雄渾，無一不在這里凸現(xiàn)。若羌縣自古是絲綢之路南道要塞，文物古跡遺存豐富，均屬世界級(jí)旅游資源精品。現(xiàn)存主要有樓蘭古城、“小河”墓地、伊循古城，高山石器廠、“玉石之路”、“絲綢之路”等歷史文化遺址，留下了不少難解之謎，也給這塊土地增添了神奇的色彩。除此外，若羌有面積4.5萬平方公里，保護(hù)最為完整的動(dòng)植物王國——國家級(jí)阿爾金山自然保護(hù)區(qū)；有被譽(yù)為“世界一絕”的羅布泊“雅丹”沉積風(fēng)蝕地貌、高山沙子泉、千姿百態(tài)的巖溶地貌、神奇的陰陽湖、阿爾金山國家自然保護(hù)區(qū)及其區(qū)內(nèi)的眾多的野生動(dòng)植物。若羌縣被譽(yù)為人類展覽館、地下博物館、歷史文化長廊，是新疆百花園中的一支奇葩。這得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)資源，奠定了若羌縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、若羌旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，若羌縣旅游工作在縣委、縣人民政府的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的大力支持和幫助下，依托縣域樓蘭歷史人文景觀、羅布泊自然地貌、阿爾金山高原風(fēng)光、紅棗生態(tài)林等特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞重點(diǎn)，突出特色，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射功能，有力推動(dòng)了若羌縣旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。近年來，在上級(jí)有關(guān)部門大力支持下，若羌縣不斷加大招商引資工作力度，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展和完善，為旅游企業(yè)的發(fā)展也帶來了一定的效益，并進(jìn)一步拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的綜合效益發(fā)展。二是開展星級(jí)評(píng)定，不斷提升服務(wù)等級(jí)。近年來，若羌縣先后有樓蘭賓館、樓蘭風(fēng)情園、阿爾金禹龍山莊、阿爾金風(fēng)情園及瓦石峽胡楊風(fēng)情園被評(píng)為星級(jí)酒店和星級(jí)農(nóng)家樂。星級(jí)的評(píng)定不僅進(jìn)一步提升了賓館、農(nóng)家樂的自身服務(wù)水平，豐富了全縣各族群眾的業(yè)余文化生活，也為前來我縣旅游的游客提供了優(yōu)質(zhì)的休閑娛樂場(chǎng)所。三是旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。2008年全縣共接待游客5.47萬人次，同比增長32%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入822萬元；2009年，全縣共接待游客8.2萬人次，同比增長50%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1231萬元；2010年全縣共接待游客10.9萬人次，同比增長33.5%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1644萬元；2011年17.1萬人次，同比增長84%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2179.3萬元；2012年全縣共接待游客23.6萬人次，同比增長38%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3540萬元。旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。四是宣傳促銷打造樓蘭名片。近年來，結(jié)合資源特征，我縣把宣傳促銷作為加快旅游業(yè)發(fā)展的突破口，以節(jié)慶為平臺(tái)，塑造旅游形象。通過參加旅游旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)大賽、新疆旅游冬季博覽會(huì)等大型活動(dòng)開展了多層次、全方位、立體化的宣傳促銷活動(dòng)，提升了旅游形象和知曉度，體現(xiàn)了資源特色與文化底蘊(yùn)，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若羌縣已成功舉辦樓蘭文化節(jié)、紅棗節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，在一定范圍內(nèi)提升若羌的知名度和美譽(yù)度。

二、若羌縣旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題及困難

若羌縣旅游業(yè)近年來雖然取得了一定的發(fā)展，但與旅游資源大縣地位還不相稱，與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣市還有較大差距，旅游業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還很少，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待提高，與自治區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展要求相比，我縣旅游業(yè)還存在著諸多問題和困難。

一是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。我縣旅游精品多，但景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)難度大，可進(jìn)入性較差，且景點(diǎn)旅游功能弱，缺乏一些精品景區(qū)和常規(guī)旅游項(xiàng)目。

二是旅游人才隊(duì)伍不能有效適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的新要求。懂經(jīng)營、會(huì)管理、善策劃的高層次旅游人才相對(duì)緊缺，經(jīng)營管理水平較低。

三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。目前，我縣交通狀況還不適應(yīng)快速、便捷、不走回頭路的現(xiàn)代旅游交通需求。點(diǎn)與點(diǎn)的距離較遠(yuǎn)，且道路難行，制約了旅游線路的順暢連通，也影響了我縣對(duì)外開放。隨著近年特種旅游的不斷升溫，設(shè)立游客接待中心已迫在眉睫，特別是在羅布泊和阿爾金山設(shè)立接待站的問題已日益突顯。

四是旅游宣傳促銷有待進(jìn)一步加強(qiáng)。旅游是典型的注意力經(jīng)濟(jì)，宣傳推廣始終是旅游工作的核心和重中之重。目前我縣旅游總體上知名度不高、影響力不強(qiáng)，投入少、力度小，在大臺(tái)、大報(bào)、大刊和主體網(wǎng)站上的宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、若羌縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路對(duì)策

一是實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和提升旅游接待能力。全面加強(qiáng)旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升旅游綜合接待能力。建立集旅游服務(wù)、文化演繹、傳承、創(chuàng)意及文化產(chǎn)品推介為一體的旅游服務(wù)中心、發(fā)展休閑農(nóng)莊。

二是加強(qiáng)旅游宣傳促銷工作，積極拓展旅游市場(chǎng)。以提升若羌旅游整體形象為目標(biāo)，以“神秘樓蘭、繽紛若羌”為主題，加強(qiáng)旅游宣傳品制作，整合資源和資金，建立和完善部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷機(jī)制，利用節(jié)慶、會(huì)展、招商、文化交流等活動(dòng)平臺(tái)，多層次、多形式、全方位地大力開展宣傳促銷，拍攝系列科考紀(jì)錄片、旅游宣傳片等，廣泛吸引客源。充分利用對(duì)口援疆工作機(jī)制，加大對(duì)河北及其周邊省市的宣傳促銷和市場(chǎng)開發(fā)力度。邀請(qǐng)疆內(nèi)外攝影愛好者、記者來若羌采風(fēng)和實(shí)地考察。繼續(xù)加強(qiáng)與旅行社的聯(lián)系，強(qiáng)化旅游公司功能，重點(diǎn)推出特種旅游線路，凸顯樓蘭文化魅力，吸引游客。

三是實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)自治州旅游區(qū)域發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮我縣為第二出疆口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及縣域內(nèi)眾多的旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)品體系。努力打造“四個(gè)一項(xiàng)目”，即：一個(gè)紅棗生態(tài)旅游區(qū)、一個(gè)沙漠胡楊旅游區(qū)、一個(gè)特色旅游區(qū)、一個(gè)特種旅游區(qū)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。比如羅布泊特種旅游區(qū)。就是利用羅布泊的地理?xiàng)l件，開展科考探險(xiǎn)活動(dòng)，挑戰(zhàn)極限；維護(hù)和保護(hù)古墓群。建設(shè)羅布泊自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)保護(hù)站，下設(shè)樓蘭、小河、米蘭、羅中四個(gè)分站。以探險(xiǎn)為突破口，吸引國內(nèi)游客，使若羌的探險(xiǎn)旅游以羅布泊為核心打造出一個(gè)中國探險(xiǎn)名牌。

四是實(shí)施旅游要素提升戰(zhàn)略，加快旅游商品開發(fā)。推動(dòng)旅游商品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)旅游購物商品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，生產(chǎn)具有地方特色、品質(zhì)優(yōu)良、包裝精美、便于攜帶的紅棗產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。如樓蘭紅棗、“三?！碧鸸?、玉器等旅游紀(jì)念品。

總之，若羌縣將會(huì)依托樓蘭文化、昆侖文化等厚重的歷史文化資源，將樓蘭等文化精髓融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，以開放、包容、奮進(jìn)的若羌文化精神，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照“文化塑縣”的戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)的品位，賦予旅游業(yè)更加豐富的活力和內(nèi)涵，以旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升若羌知名度。力爭“十二五”末，把若羌打造成為“旅游品牌精、城市品味高、文化氛圍濃”的精品旅游文化城市和全國聞名的特種旅游基地。