●張愛民

(沈陽市消防支隊，遼寧沈陽 110031)

隨著我國經濟社會快速發(fā)展，消防部隊所承擔的滅火救援任務也日趨復雜化、多樣化，如何更好的履行消防部隊職責，為構建和諧社會保駕護航，已毫無置疑的擺在當代消防人面前。近年來，各級政府不斷加大對消防資金投入，車輛器材

裝備的數(shù)量、質量、功能不斷提高，科技強警步伐的不斷加快，科技練兵手段的不斷深化，都為更好地完成滅火救援任務夯實了基礎。但是我們必須清醒地意識到，在滅火救援現(xiàn)場，多個單位聯(lián)合作戰(zhàn)是主要形式，存在著組織指揮混亂、作戰(zhàn)行動緩慢、前方主陣地不能保證相對不間斷供水等現(xiàn)象，這些大量反復出現(xiàn)的現(xiàn)象是部門沖突的具體體現(xiàn)，在一定程度上影響著車輛器材裝備和人員的充分整合和利用，戰(zhàn)斗力最大發(fā)揮受到制約。

一、目前聯(lián)合作戰(zhàn)中戰(zhàn)斗編成存在問題分析

聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)內各參戰(zhàn)戰(zhàn)斗力之間，由于存在指揮方式、作戰(zhàn)方式、訓練方式、以及裝備差異，不可避免地產生組織沖突，直接后果是造成聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力減弱。

(一)各參戰(zhàn)力量存在個性差異

人的行為受價值觀引導［1］。價值觀受到個性、閱歷、工作性質、經濟條件、社會地位、文化等多方面因素綜合作用和影響，所以個人與個人之間、群體與群體之間價值觀的差異普遍存在。這種差異導致雙方在價值判斷、目標、信仰等方面容易產生沖突。

在滅火救援現(xiàn)場各參戰(zhàn)力量之間是相互支持相互依賴的工作關系，當各參戰(zhàn)力量個性差異較小則在滅火救援行動中容易達成共識，而當個性差異顯著的力量之間就不易接受其他力量(如增援力量)，之間存在的分歧、矛盾就越普遍，易造成行動沖突，影響預訂方案的展開和執(zhí)行效果。個性沖突原因在于價值觀差異，各參戰(zhàn)力量編隊對行動中解決問題的技術方法或觀念的分歧，以及用來實施預訂方案的方法分歧，尤其是各級指揮層不同目標認識是沖突的一個主要原因。

(二)各參戰(zhàn)力量編隊缺乏良好溝通

溝通作為信息傳遞的有效手段，低水平溝通往往造成協(xié)作困難，從而產生沖突［2］。缺乏溝通造成的不僅是各力量編隊官兵個體心理需要無法得到滿足，而且各編隊之間也缺乏建立在相互信任基礎之上的良好人際關系，直接阻礙了協(xié)同作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。一是當缺少溝通機會，各力量編隊對指令信息缺乏真正理解，容易造成指令信息曲解或根據已有的心理定勢來解釋和預期其他力量行為，易造成誤解，造成各力量編隊難以形成心理上的認同和移情;二是認知方式不同造成指令信息溝通障礙也是引發(fā)沖突的重要因素。若行動中，由于目標認識等差異因素，一方以過激方式表達不同意見時，對方很可能會同樣報以不合作態(tài)度，甚至導致沖突升級;三是如果交流上的不順暢會削弱各力量編隊在行動中做進一步溝通的動機，從而造成回避溝通，進一步強化原有的心理定勢、加劇沖突。

(三)各參戰(zhàn)力量編隊角色定位不確定

滅火救援指揮系統(tǒng)是一種科層組織結構模式，組織結構構架是傳統(tǒng)的縱向層次劃分和橫向職能部門的劃分形式，造成各層次各職能部門在溝通上的障礙，同時層次與職能的劃分也造成了各參戰(zhàn)力量編隊各自角色的沖突。一方面，滅火救援現(xiàn)場指揮管理復雜性，同時現(xiàn)場還存在著部門劃分不合理、職責權限不清的現(xiàn)象，易造成行動組織中每一角色對于自己行為角色沒有深刻認識，即各參戰(zhàn)力量編隊所扮演的角色與所處的地位具有不確定性，需要不斷完善和深化;另一方面，各參戰(zhàn)力量編隊之間需要相互依賴支持，但又存在因層級之間、不同部門之間的權力和資源差別，各力量部門不可避免地有部門本位意識，希望在行動中處于優(yōu)勢地位，以提高自身重要性，從而引發(fā)因角色要求、決策目標、績效標準和資源分配等方面的立場和觀點差異產生的沖突。

由上述根源分析，解決部門沖突的基本途徑是采用預防管理方式，即必須不斷進行聯(lián)合作戰(zhàn)組織變革，科學制定戰(zhàn)斗編成模式，提高聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力水平［3］。

二、預防沖突提升滅火救援聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成效能的措施

(一)科學合理劃分滅火救援作戰(zhàn)區(qū)域

為適應滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)的實際需要，基層消防部隊應根據責任區(qū)消防給水管網的特點、供水能力，結合消防隊(站)分布的現(xiàn)狀及支隊車輛裝備的實際情況，科學合理的劃分作戰(zhàn)區(qū)域。作戰(zhàn)區(qū)域在劃分時必須要考慮轄區(qū)危險源地理位置、空間結構圖、危險源性質分析，交通情況、路面質量狀況，水源分布情況等，例如可以劃分出:水源充足區(qū)域、水源不充足區(qū)域、無水源區(qū)域等。根據劃分區(qū)域相應特點，科學設計聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成方案，優(yōu)化各種資源配置。

(二)創(chuàng)新聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成結構信息化建設

目前，大多數(shù)基層消防部隊在滅火救援現(xiàn)場仍然采用以消防中隊為作戰(zhàn)編隊的作戰(zhàn)模式，這種做法有利也有弊。筆者認為在滅火救援現(xiàn)場可以打破以中隊為作戰(zhàn)編隊的模式，對部隊所有戰(zhàn)斗裝備進行創(chuàng)新整合編組。良好的結構關系促進參戰(zhàn)力量編成的有效協(xié)作與交流，均衡各力量編隊的工作負載，從而提高作戰(zhàn)效能。反之，則會導致整體作戰(zhàn)效能下降［4］。聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成需要根據滅火救援現(xiàn)場的不同需要，視現(xiàn)場情況的不同，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌安排，力求科學合理，有序高效，并使戰(zhàn)斗編成實現(xiàn)信息化、網絡化。

由于滅火救援任務的性質不同，參戰(zhàn)力量不同，所應采取的戰(zhàn)斗編成也不盡相同，是動態(tài)發(fā)展的，從而造成采用人腦和手工現(xiàn)場臨機編排多個戰(zhàn)斗編隊顯然笨拙混亂，達不到計劃指揮的功效，同時，受領任務的作戰(zhàn)單位、人員也很難清晰明了作戰(zhàn)任務。這就要求我們創(chuàng)新戰(zhàn)斗編成結構信息化建設，應用現(xiàn)代科學技術，充分發(fā)揮計算機接警系統(tǒng)和計算機滅火救援指揮輔助決策系統(tǒng)的功能，把編組編成制成軟件，輸入系統(tǒng)功能之中，使其形成計算機網絡化，達到方便、準確、快捷、高效，便于操作使用的目的。其主要內容是將主戰(zhàn)車型、主供水車型以及輔助供水車型利用計算機軟件編成(排除正在執(zhí)行任務的力量)，在滅火救援出動時，根據現(xiàn)場實際需要選定主戰(zhàn)車型，電子計算機根據作戰(zhàn)區(qū)域由近至遠的調派原則，以滅火救援現(xiàn)場為中心在電子地圖上自動掃描，自動形成戰(zhàn)斗編隊，同時下發(fā)給本編隊車輛所在中隊接警系統(tǒng)終端，并在輸出指令上明確各自任務。

(三)強化戰(zhàn)斗編成訓練，不斷磨合完善

針對滅火救援現(xiàn)場戰(zhàn)斗編成，部隊需要本著“從實戰(zhàn)出發(fā)”的原則，達到各力量單元之間，各單元內人與裝備之間有效結合的目的，應有針對性的開展模擬訓練。

一是訓練調度指揮。滅火救援聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編隊的形成，主要是通過調度指揮中心操作完成的，前方作戰(zhàn)指揮員將調集增援力量的信息反饋到指揮中心，指揮中心能否科學合理、快速準確將力量編隊調出，是滅大火救大災的關鍵;二是訓練編隊配合。通過調集不同作戰(zhàn)功能的力量編隊進行模擬作戰(zhàn)訓練，是成功處置各類災害事故的重要保障。主要是練習主戰(zhàn)車、主供水車、輔助供水車在行車途中的通信聯(lián)系，預先明確各自作戰(zhàn)任務、停車位置、水源占領、到場大致時間等，從而使編隊車輛到場后能快速有效地展開戰(zhàn)斗，并不斷檢驗編隊使用規(guī)定是否有效，從中找出薄弱環(huán)節(jié)加以修改完善;三是訓練戰(zhàn)術。所有行動的展開是滅火戰(zhàn)術的體現(xiàn)手段，通過模擬實戰(zhàn)訓練，組織者可不斷變更災情，逐步增加災情的復雜性，能更好的鍛煉各級指揮員的臨機處置能力，逐步縮短訓練與實戰(zhàn)的距離;四是分步驟推進分組訓練和合成訓練。分組訓練就是按照支隊統(tǒng)一編組編成，根據作戰(zhàn)區(qū)域的劃分，司令部門統(tǒng)一組織各單位按不同作戰(zhàn)區(qū)域(消防教育訓練基地)分別進行訓練。在訓練中逐步磨合、調整、完善，達到靈活掌握、熟練運用的目的;而合成訓練則是在分組訓練基礎上，支隊司令部門根據常見類型火災預先選定模擬作戰(zhàn)對象(實地)，設定災情，通過模擬報警的方式調派責任區(qū)中隊到場實施撲救，然后指揮部按戰(zhàn)斗編隊調集幾個編隊增援力量到場實施救援。主要是訓練編隊前后方配合、組織指揮、戰(zhàn)術運用，從而達到滅火救援現(xiàn)場多個力量聯(lián)合作戰(zhàn)忙而有序的作戰(zhàn)目的［5］。

三、滅火救援聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成模式的設計

聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成模式必須考慮火災的不同類型及現(xiàn)有的執(zhí)勤實力，把握其共性適用條件，對部隊所有參戰(zhàn)力量進行整合編組。本文以大型滅火救援為例進行相關闡述。

(一)裝備力量編成

首先，根據火災類型確立現(xiàn)場主戰(zhàn)車型。根據部隊實際情況設定大功率水炮消防車、舉高噴射消防車、移動炮消防車、大功率泡沫炮消防車、大功率遙控消防車等車型為大型滅火救援現(xiàn)場主戰(zhàn)車(主要是指利用水炮射水、泡沫滅火，一般水炮流量為50～100 L·s－1)。

其次，根據水源情況確立主供水車型。按使用車載炮為主陣地，在水源充足地區(qū)應采用3臺大功率(大噸位)水罐(泡沫)消防車作為主戰(zhàn)車的主供水車;在水源不足地區(qū)應采用4臺大功率(大噸位)水罐(泡沫)消防車作為主戰(zhàn)車的主供水車;在無水源地區(qū)應采用5～7臺大功率(大噸位)水罐(泡沫)消防車作為主戰(zhàn)車的主供水車。

再次，確立輔助供水車型加強供水保障。水源充足地區(qū)應采用2～3臺小型或中型水罐(泡沫)消防車占領就近水源(地下消火栓、蓄水池、天然水源)作為主戰(zhàn)車輔助供水車;水源不充足地區(qū)應采用3～4臺小型或中型水罐(泡沫)消防車占領水源(實施長干線供水)作為主戰(zhàn)車輔助供水車;無水源地區(qū)應采用4～5臺小型或中型水罐(泡沫)消防車作為主戰(zhàn)車輔助供水車或兩個戰(zhàn)斗編隊進行有機合并。

主戰(zhàn)車+主供水車+輔助供水車形成一個相對能獨立作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗編隊，但在大型滅火救援作戰(zhàn)現(xiàn)場，戰(zhàn)斗編隊的形成必須堅持一個原則:供水能力(水泵流量)相同的戰(zhàn)斗車輛作為一個編隊。

(二)力量編隊調派要求

首先，在火災現(xiàn)場有可能使用大功率(大型登高車、高噴車)車載炮和移動炮射水(泡沫)的情況下，力量編隊的調派應按戰(zhàn)斗編隊的形式調派，并明確編隊主戰(zhàn)車名稱(例如:高噴車編隊、舉高車編隊、大功率水罐車編隊、大功率泡沫車編隊等，同時明確高噴車、舉高車的高度)。其次，力量編隊要明確各級指揮職責。戰(zhàn)斗編隊由主管中隊指揮員、火場指揮部總(副總)指揮員負責調集，調度指揮中心調度員負責操作完成。

(三)力量編隊管理

首先，根據現(xiàn)場實際情況，確立編隊行動步驟。戰(zhàn)斗編隊主戰(zhàn)車指揮員必須由主戰(zhàn)車所在中隊軍、政主官擔任，根據支隊滅火救援指揮部下達的作戰(zhàn)任務——主戰(zhàn)車停車位置、出槍(炮)位置、數(shù)量，負責組織指揮作戰(zhàn)任務的實施。支隊滅火救援指揮部沒有到達現(xiàn)場前，增援戰(zhàn)斗編隊主戰(zhàn)車指揮員必須在途中與主管中隊指揮員聯(lián)絡，請領任務;支隊滅火救援指揮部到達現(xiàn)場后，增援戰(zhàn)斗編隊主戰(zhàn)車指揮員與支隊滅火救援指揮部聯(lián)絡，請領任務。

其次，科學制定力量編隊間的協(xié)同管理。戰(zhàn)斗編隊主戰(zhàn)車的第一主供水車指揮員，為本編隊供水指揮員，負責組織本編隊占領消防水源、鋪設水帶線路、選擇供水形式和方法，保證本編隊的供水任務完成，并負責匯報本編隊供水情況，在行進途中必須主動與本戰(zhàn)斗編隊主戰(zhàn)車指揮員聯(lián)絡，明確主戰(zhàn)車位置及本編隊作戰(zhàn)任務;戰(zhàn)斗編隊內其它主供水車和補充供水車指揮員，在途中必須與本編隊供水指揮員聯(lián)絡，結合任務依據電子水源地圖信息明確水源使用、供水形式和方法。郊縣增援中隊的供水車輛，由支隊滅火救援指揮部供水參謀負責組織占領水源供水。

再次，嚴格確保力量編隊間的信息通暢。戰(zhàn)斗編隊主戰(zhàn)車指揮員必須與支隊滅火救援指揮部下達作戰(zhàn)任務的總(副總)指揮員或作戰(zhàn)(水源)參謀聯(lián)絡，調度指揮中心要主動與支隊滅火救援指揮部總(副總)指揮員聯(lián)絡，匯報編隊力量調派等情況;通過聯(lián)絡使滅火救援現(xiàn)場指揮部成員清楚本編隊的主戰(zhàn)車和供水車，所屬中隊名稱及指揮員姓名。當戰(zhàn)斗編隊任務變更必須由支隊滅火救援指揮部總(副總)指揮員確定，由指揮部作戰(zhàn)參謀負責調整;編隊供水車輛的調整必須由支隊滅火救援指揮部總(副總)指揮員確定及指揮部供水參謀負責調整。

四、結束語

滅火救援聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成實質是個參戰(zhàn)力量單元的協(xié)同作戰(zhàn)。我們還需要進一步研究聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗編成行動中的協(xié)同作戰(zhàn)的運行機制。通過建立高效的協(xié)同作戰(zhàn)運行機制，推進各參戰(zhàn)力量間戰(zhàn)斗要素(人力、物力)的高效協(xié)同行動，保障滅火救援指揮行動無縫鏈接，以達到滅火救援功能倍增效益，實現(xiàn)戰(zhàn)斗力最大化發(fā)揮。

［1］Weber M.The Theory of Social and Economic Organizations［M］.New York:The Free Press，1947.

［2］Pondy L R.Organizational Conflict:Concepts and Models［J］.Administrative Science Quarterly，1967，12:2962320.

［3］張鵬，鄭東良，程慧力.創(chuàng)新武器裝備組織沖突管理［J］.科技進步與對策·下半月，2003，(12):56 －62.

［4］趙曄，張明智，胡曉峰，等.武器裝備體系對抗仿真中的C2建模研究［J］.計算機仿真.2009，26(2):18 －22.

［5］郭海明.論新時期滅火救援的作戰(zhàn)編成［J］.武警學院學報，2012，28(4):19－21.