王發(fā)倉，趙巧霞，宋永俠，王建安

（陜西寶雞市陳倉區(qū)畜牧獸醫(yī)技術推廣站，陜西 寶雞721300）

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，高蛋白、低脂肪的牛肉越來越受到消費者的青睞。近年來，在全球金融危機和經(jīng)濟低迷的大背景下，而肉牛產(chǎn)業(yè)在逆勢中持續(xù)升溫并穩(wěn)定發(fā)展。牛肉價格一直穩(wěn)步攀升，特別是優(yōu)質(zhì)高檔牛肉，難于滿足市場需求，價格居高不下，其進口價格在800～2 000元／kg。今后一段時間，隨著國民消費理念的進一步轉(zhuǎn)變，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景將更為廣闊。

1993年以來，陳倉區(qū)先后被列為全國秸稈養(yǎng)牛示范縣（區(qū)）、陜西省秦川肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、寶雞市秦寶牧業(yè)現(xiàn)代化秦川肉?；?，具有發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的良好基礎條件。

為充分發(fā)揮和利用陳倉區(qū)西山地區(qū)秦川牛種質(zhì)和飼草資源優(yōu)勢，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，陳倉區(qū)從2007年開始在西部山區(qū)和半山區(qū)的橋鎮(zhèn)等九鎮(zhèn)實施了“陳倉區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)振興工程”，積極制定優(yōu)惠扶持政策，推行“三改”（改種、改草料、改圈）技術，探索與發(fā)展規(guī)模化肉牛繁育與育肥模式，建立肉牛產(chǎn)業(yè)帶，取得了顯著成效。2013年8月份以來，我們通過對鎮(zhèn)、村干部、養(yǎng)殖大戶進行走訪、座談等方式，開展了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與研究。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 肉牛養(yǎng)殖數(shù)量呈現(xiàn)快速增長

2012年全區(qū)出欄肉牛36 883頭，牛肉產(chǎn)量5 532t，較2006年增長32%。實現(xiàn)肉牛飼養(yǎng)產(chǎn)值1.66億元，養(yǎng)牛農(nóng)戶實現(xiàn)純收入6 054萬元。2012年6月底，全區(qū)肉牛存欄55 806頭，較2006年同期的42 063頭增加24%；產(chǎn)業(yè)帶中5鎮(zhèn)的19個肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村新增肉牛6 800頭，其中適繁母牛4 270頭。肉牛產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域性農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。

1.2 規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速

全區(qū)已經(jīng)建成千頭村11個，千頭牛場1個，百頭以上牛場8個，其中年出欄500頭以上的優(yōu)質(zhì)肉牛育肥場5個；百頭以上養(yǎng)殖小區(qū)2個，10頭以上養(yǎng)殖場（戶）86個，5頭以上的278戶。

1.3 雜交改良效果明顯

按照《陳倉區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)振興計劃》，建立19個村級凍配站點，引進安格斯、日本和牛細管凍精，開展雜交改良，年雜交改良6 300多頭，累計雜交改良4.42萬頭。雜交后代在生長發(fā)育和肉用性能等方面具有明顯的雜交優(yōu)勢，出生重小，而生長發(fā)育快，F(xiàn)1公犢出生重27.15kg，母犢23.78kg，與秦川牛相比較，育肥出欄體重達到738.14±46.13kg，育肥后出欄體重比秦川牛分別增加了203.3kg和200.6 kg，平均凈肉重分別達到328.94kg和356.14kg，比秦川牛頭均多產(chǎn)凈肉分別為127.96kg和155.14 kg，特別是達到A級以上的胴體分別高出24.92和30.65個百分點。

1.4 規(guī)模養(yǎng)殖效益顯著

按照“因地制宜，先易后難，梯次推進，全面發(fā)展”的原則，通過不斷探索總結(jié)推廣了“5.3.2”戶養(yǎng)繁育、專業(yè)戶育肥和百頭育肥場等發(fā)展模式。與秦寶牧業(yè)合作投放或購買架子牛，經(jīng)過4～6個月的短期育肥，平均每頭收入617元；其中2007年5月24日向謝家崖村合作社的6戶農(nóng)戶投放17頭架子牛，投放時平均體重312.12kg，2007年10月25日收購時平均體重441.82kg，毛利2 051元／頭，純收入達到1 376元／頭，從而起到示范效應，輻射帶動基地村肉牛業(yè)快速發(fā)展。戶養(yǎng)繁育模式，年出欄4月齡雜交代犢牛，實現(xiàn)年收入1.2～2.0萬元。雜交犢牛在我區(qū)已經(jīng)達到每頭2 900元～4 300元，較同齡當?shù)仄贩N多出700元～1 250元左右。新街鎮(zhèn)東溝門村2011年出售犢牛470多頭，實現(xiàn)收入178.6萬元，人均養(yǎng)牛純收入1 254元。謝家崖村2011年僅向秦寶牧業(yè)交售犢牛350頭，實現(xiàn)收入133萬元；全區(qū)實現(xiàn)肉牛飼養(yǎng)產(chǎn)值1.66億元，同比增長14.29%。

1.5 合作社組織作用凸顯

目前，全區(qū)已經(jīng)有9個村成立了肉牛養(yǎng)殖合作社，并開展了生產(chǎn)服務、產(chǎn)銷銜接、組織培訓、購買原料等管理與服務工作。通過簽訂雜交改良、犢牛收購合同，基礎母牛、架子牛折價投放和回收合同，明確收購保底價，防止大起大落，實現(xiàn)市場經(jīng)濟下有計劃、有組織發(fā)展。解決了農(nóng)戶單家獨戶難于解決或不能解決的生產(chǎn)實際問題，?？h功鎮(zhèn)謝家崖村積極與信用聯(lián)社聯(lián)系，每年為養(yǎng)牛農(nóng)戶解決貼息貸款103萬元；與秦寶牧業(yè)公司聯(lián)系，簽約購買雜交架子牛93頭、交售育肥牛350頭；同時，舉辦培訓班，組織農(nóng)戶外出參觀考察現(xiàn)代化育肥場、示范村；建立了肉牛繁育與疫病防治技術服務站，年雜交改良配種360余頭。村級肉牛合作社發(fā)揮組織雜交改良、犢牛收購、擔保融資與龍頭企業(yè)結(jié)算等功能，發(fā)展趨勢良好。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 優(yōu)質(zhì)肉牛比重偏低

我們對經(jīng)濟條件較好、地處淺山區(qū)的新街鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、賈村鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)?，F(xiàn)狀，重點是基礎母牛養(yǎng)殖進行了專題調(diào)查。通過對26家養(yǎng)牛典型戶的養(yǎng)?，F(xiàn)狀重點調(diào)查，除了3戶養(yǎng)殖大戶，基本上飼養(yǎng)品種是役、肉兼用的本地秦川黃牛，飼養(yǎng)基礎母牛的農(nóng)戶約占養(yǎng)殖戶的60%，飼養(yǎng)方式為荒坡放牧的粗放型飼養(yǎng)為主。在這種傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理方式下，基礎母牛繁殖多為三年二產(chǎn)，導致品種改良步伐較慢；因此肉牛生長周期長、全區(qū)牛群的出欄率、出欄體重、屠宰率、A級以上的胴體率都較低，難以滿足屠宰企業(yè)對優(yōu)質(zhì)牛源的需求和市場對高檔牛肉的需要，同時也嚴重制約著肉牛飼養(yǎng)場戶的經(jīng)濟效益的提高。

2.2 比較效益偏低 養(yǎng)牛戶數(shù)減少

一是勞動觀念和勞動條件有所改變，農(nóng)田機耕化率提高，大部分村的機耕化率達60%以上，導致農(nóng)田耕作對役用牛數(shù)量的需求急劇減少；二是比較效益偏低。近年來勞務費不斷提高，散戶養(yǎng)牛一年不如外出務工十天；飼養(yǎng)一頭成年母豬在15個月內(nèi)可提供仔豬30頭，按正常年份價價格每頭400元計算，毛收入可達12 000元，而一頭成年母牛15個月可向社會僅提供一頭犢牛體重在180kg左右，每公斤32元，毛收入僅達5 760元，兩個比較差額在6 200元之多，成年母豬是成年母牛飼養(yǎng)經(jīng)濟收入的二倍。三外是外出務工人員增多，留村勞力減少，致使養(yǎng)牛戶數(shù)和存欄減少。新街鎮(zhèn)老莊村全村有464戶農(nóng)戶，220戶養(yǎng)牛，占47.4%，其中養(yǎng)基礎母牛大戶26戶，占5.7%，其中養(yǎng)殖30頭基礎母牛戶1戶，全村基礎母牛存欄526頭；2007年全村有430戶養(yǎng)牛，共存欄基礎母牛610頭；縣功鎮(zhèn)龍渠村237戶農(nóng)戶，有114戶養(yǎng)牛，占48.1%，其中養(yǎng)基礎母牛大戶26戶，占11%。全村牛存欄712頭，比2007年全村牛存欄753頭減少了41頭；賈村鎮(zhèn)花園村296戶農(nóng)戶，有137戶養(yǎng)牛，占46.3%；其中養(yǎng)基礎母牛大戶28戶，全村存欄基礎母牛334頭，比2007年397頭減少了63頭。

2.3 養(yǎng)殖方式簡單科技含量不高

山區(qū)散戶均為自然放養(yǎng)型，即便是養(yǎng)殖大戶，在多數(shù)戶為半圈養(yǎng)半放養(yǎng)方式，其他養(yǎng)殖戶，基本采取“放任自由式”天然放養(yǎng)，農(nóng)戶把牛趕上山，定時不定時去看護，沒有牛舍或牛舍達不到面積的多。這種放養(yǎng)方式，雖然投入勞力少，無需或少用精飼料，雖然飼養(yǎng)成本低，但不利于疫病的防控。

3 對發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的思考與建議

3.1 加強政策引導和市場疏導

在肉牛養(yǎng)殖發(fā)展初期，各方條件必定良莠不齊，尤其是農(nóng)民資金缺口大，籌資困難，周轉(zhuǎn)不暢，加上養(yǎng)殖業(yè)一直是一個高風險的產(chǎn)業(yè)，政府在資金上建立獎勵扶助政策，技術上加大基層畜牧與農(nóng)技推廣支持與投入，市場上加以對不良因素的疏導，更不宜盲目引進與擴大，適時引入適合本地自然條件的良種肉牛品種。

3.2 強化各方面之間的契約機制

引導龍頭企業(yè)與基地、與養(yǎng)殖農(nóng)民簽訂平等、互利的契約，強化他們的利益聯(lián)接機制，形成密切的利益共同體，增強抵御不可預知風險的能力。目前必須著力解決散養(yǎng)基礎肉母牛凈利潤少，肉犢牛價格比較低下的實際問題，建議借鑒發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗與措施，一是制定并實施長期有效的能繁母牛補貼政策，激勵農(nóng)戶和社會其他力量投入肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是采取政府拿一點，肉牛屠宰企業(yè)籌一點，養(yǎng)牛合作社收一點的辦法建立陳倉區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點用于基礎母牛擴群和雜交改良；三是由政府牽頭，合作社與秦寶等企業(yè)簽訂參照社會平均投入與收入比例達成合理的雜交犢牛收購價格，有效均衡產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益。

3.3 樹立典型，示范帶動周邊農(nóng)戶

根據(jù)我區(qū)地理環(huán)境、地形地貌、氣候等自然條件特征，以及借鑒其他畜產(chǎn)品發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀來看，肉?；A母牛養(yǎng)殖是個高投入高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民需要巨額資金投入，以及成熟的管理技術和穩(wěn)定的市場作后盾，雖然目前牛肉市場穩(wěn)定，但不宜急于求成，而應因地制宜、因勢利導、分類指導。一個產(chǎn)業(yè)，由起步到成熟，是循序漸進的過程。及時發(fā)現(xiàn)、培育典型，總結(jié)經(jīng)驗，示范推廣，有步驟地培育、發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶。

3.4 整合資源，大力推進規(guī)模飼養(yǎng)

一是立足實際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體促規(guī)模，不斷擴充飼養(yǎng)總量。二是加強規(guī)模飼養(yǎng)場建設。堅持發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農(nóng)戶采取獨資、合資等方式建設飼養(yǎng)場，建議各鎮(zhèn)每年新上3～5個具有一定規(guī)模的飼養(yǎng)場，不斷增加規(guī)模飼養(yǎng)的比重和份額。三是加快小區(qū)改造。對現(xiàn)有小區(qū)加快向具有獨立法人的規(guī)模養(yǎng)殖場過度；充分利用移民搬遷、村委會和學校合并后的舊村莊、院落，興建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務，環(huán)保、生態(tài)、市場、公益設施四配套。

3.5 提高肉牛養(yǎng)殖的科技含量

畜牧業(yè)的發(fā)展，關鍵是技術。而就目前來看，陳倉區(qū)的基層技術力量還比較薄弱，有待進一步加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術推廣站、基層畜牧技術推廣體系的建設，增加肉牛品種改良的資金投入及技術投入。

3.6 建立養(yǎng)殖保險機制

由政府牽頭，聯(lián)合財政、保險部門，參照生豬、奶牛政策性保險措施，建立基礎母牛保險制度，制定相關細則，重點保護養(yǎng)殖戶，增強抵御自然災害、疫病可能造成的各種風險，保護產(chǎn)業(yè)在適宜的環(huán)境中成長、壯大。