陳學(xué)艷

（中共朝陽縣委黨校，遼寧 朝陽 122000）

0 引言

電子政務(wù)的內(nèi)涵是要利用各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)，促進(jìn)政府管理的改革以及創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)高效率的政府管理以及服務(wù)。電子政務(wù)的出現(xiàn)，對于政府管理的變革具有十分重要的意義，電子政務(wù)的目標(biāo)是要建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府管理體系。電子政務(wù)的興起以及發(fā)展對于政府管理職能的變革具有十分重要的意義。

1 電子政務(wù)促進(jìn)政府管理職能變革

政府管理是現(xiàn)代社會(huì)的一種政治管理活動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展過程中一種不可或缺的重要工作，隨著各種信息技術(shù)的不斷應(yīng)用，政府管理的職能也發(fā)生了改變。當(dāng)前我國政府管理中存在著幾個(gè)問題，一是，國內(nèi)體制的改革相比于對外開放而言比較滯后。二是，政府管理體制的改革相比于經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展而言顯得比較落后。三是，政府職能的轉(zhuǎn)變落后于政府機(jī)構(gòu)的改革。我國政府管理職能的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于對外開放的進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的時(shí)代中，我國在國際市場上的發(fā)展，不僅要依賴于經(jīng)濟(jì)水平，還與政府管理息息相關(guān)。電子政務(wù)的出現(xiàn)，對于政府、社會(huì)以及企業(yè)之間的關(guān)系有了一個(gè)全新的定位，有助于促進(jìn)政府職能從管理向管理與服務(wù)并重的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)結(jié)合新時(shí)代背景下我國政府管理職能的原則，通過網(wǎng)絡(luò)建立起快速的信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，并且對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供更多的決策支持，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、透明化、公平化的政府管理。并且可以建立政府門戶網(wǎng)站，在網(wǎng)上為居民提供更多的服務(wù)以及幫助，提高政府辦事效率，是當(dāng)前政府管理發(fā)展的一個(gè)重要方向。

2 電子政務(wù)與政府管理組織變革

隨著改革開放的進(jìn)程不斷加深，我國的政府管理組織出現(xiàn)了很多次的變革，但到目前為止，我國的政府組織結(jié)構(gòu)仍然是比較分散的。從橫向?qū)用鎭碇v，各個(gè)部門之間是獨(dú)立的，各個(gè)部門只對自己的上級(jí)負(fù)責(zé)。從縱向?qū)用鎭碇v，在全國范圍內(nèi)形成了一種獨(dú)立的縱向系統(tǒng)，在每個(gè)部門中是實(shí)現(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo)。我國的政府組織結(jié)構(gòu)是比較典型的金字塔型。隨著電子政務(wù)的出現(xiàn)以及發(fā)展，這種組織結(jié)構(gòu)的弊端變得越來越明顯，也越來越不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展。電子政務(wù)給百姓提供了更加理想的公共服務(wù)，居民可以將需要辦理事情的各種材料一次性遞交，并且一次性辦理成功。電子政務(wù)的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的政府“條塊分割”的組織結(jié)構(gòu)是一種顛覆，在未來的發(fā)展過程中，政府組織的結(jié)構(gòu)應(yīng)該事先扁平化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，建立高效的組織管理體系，促進(jìn)政府管理組織不斷創(chuàng)新發(fā)展。

3 電子政務(wù)與政府管理決策變革

傳統(tǒng)的政府管理決策中，決策權(quán)力是比較集中的，一般都是集中在上層領(lǐng)導(dǎo)者的手中，領(lǐng)導(dǎo)者和決策者在進(jìn)行決策時(shí)所依據(jù)的材料都是下層收集傳遞的，由于傳遞的過程比較復(fù)雜，因此在信息的傳遞過程中很容易出現(xiàn)失誤，會(huì)對決策帶來很大的影響。電子政務(wù)的興起以及發(fā)展，對于傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)的界限是一種突破，有助于各種信息的真實(shí)傳遞，為決策提供更加準(zhǔn)確的信息。與此同時(shí)，在電子政務(wù)的發(fā)展過程中，還可以建立更加齊全、及時(shí)的信息系統(tǒng)，為各種決策的制定提供準(zhǔn)確的依據(jù)。電子政務(wù)是一種透明化的辦公模式，通過對百姓的各種意見的收集以及整理，通過對各種意見的分析，從而做出最佳的決策，是百姓意識(shí)的真實(shí)反映，也是政府管理決策實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要過程。

4 電子政務(wù)與政府管理變革之間相互促進(jìn)

電子政務(wù)與政府管理變革是兩個(gè)相互促進(jìn)的過程，也是相互依存的。為了使得電子政務(wù)與政府管理改革的雙重發(fā)展，應(yīng)該要對兩者的關(guān)系進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，在推進(jìn)電子政務(wù)的過程中，將每個(gè)部門的網(wǎng)絡(luò)搭建起來，提高工作過程中的信息化水平，將政府管理的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等都與信息技術(shù)進(jìn)行緊密的結(jié)合，才能促進(jìn)政府管理變革和創(chuàng)新的不斷發(fā)展。在電子政務(wù)與政府管理改革的過程中，還應(yīng)該要不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系。從政府的角度出發(fā)，加強(qiáng)立法，對各種事物進(jìn)行管理，對電子政務(wù)以及政府管理改革的發(fā)展提供保障。

5 整合政務(wù)信息資源，對政務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行改造

電子政務(wù)的興起以及發(fā)展，對我國政府管理的改革具有十分重要的意義。在電子政務(wù)的發(fā)展過程中，對政務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建設(shè)以及改造，對政務(wù)信息資源進(jìn)行整合是電子政務(wù)發(fā)展過程中的一個(gè)難點(diǎn)。在電子政務(wù)以及政府管理改革的過程中，打破政府以及部門對各種信息的壟斷，對信息資源進(jìn)行開發(fā)、更新以及維護(hù)，是工作的重點(diǎn)。與此同時(shí)，要對電子政務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在國務(wù)院建立統(tǒng)一的電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對中央政府、地方政府的電子政務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃。在進(jìn)行統(tǒng)一管理以及規(guī)劃的過程中，應(yīng)該制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、政策、管理辦法，對資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將具體的電子政務(wù)的項(xiàng)目落到實(shí)處。

6 加強(qiáng)對電子政務(wù)的宣傳，突破傳統(tǒng)的誤區(qū)

電子政務(wù)與政府管理之間存在的差異、電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化之間的區(qū)別、電子政務(wù)對信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用等，都是電子政務(wù)與政府管理改革過程中應(yīng)該重視的內(nèi)容，在電子政務(wù)以及政府管理改革的過程中，還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不利于電子政務(wù)以及政府管理的改革。因此要不斷加強(qiáng)電子政務(wù)以及政府管理的相關(guān)內(nèi)容的宣傳，消除各種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，樹立正確的觀念，才能促進(jìn)電子政務(wù)與政府管理改革的深入推進(jìn)。

7 結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，各種信息技術(shù)在我們生活中的應(yīng)用越來越廣泛，我國的政府管理經(jīng)歷了相應(yīng)的變革以及發(fā)展，隨著電子政務(wù)的興起、發(fā)展，政府管理變得更加公平、透明。電子政務(wù)為百姓帶來了更多的便利，比如辦事效率逐漸提高，在線問答對解決百姓各種問題具有十分重要的意義。在未來的發(fā)展過程中，要加強(qiáng)電子政務(wù)與政府管理之間的緊密聯(lián)系，為我國的政府職能的發(fā)揮提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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［3］黃超.關(guān)于電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新的一些問題[J].改革與開放，2011（02）.

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