孫春雷 李 雙 王 旭 司建東
(1.河南有色地礦鉆探有限公司,河南 鄭州 450000;2.河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)大隊,河南 鄭州450000)
地質(zhì)找礦過程不同于生產(chǎn)一般商品,不能有固定的生產(chǎn)流水線,地質(zhì)找礦過程不是生產(chǎn)單一商品的過程,找到礦是唯一結(jié)果,如何找礦卻有千萬條路子。大量實踐證明,地質(zhì)找礦真正出成果還是要基層勘查單位,尤其是勘查單位與礦山企業(yè)相結(jié)合。地質(zhì)找礦工作是一門應(yīng)用學(xué)科,必須是理論與實踐高度融合,任何理論都可以為我所用。
在過去10年礦業(yè)繁榮期內(nèi)我國地質(zhì)勘查發(fā)展迅速。一是實現(xiàn)找礦重大突破,為提高資源保障能力做出了突出貢獻(xiàn)。二是地勘單位經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng),為進(jìn)一步改革發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是地質(zhì)科技進(jìn)步顯著,指導(dǎo)找礦作用更加明顯。四是培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的隊伍,為地質(zhì)人才成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是積極參與“走出去”戰(zhàn)略,國際化經(jīng)營能力得到顯著提升。六是不斷改革和創(chuàng)新體制機(jī)制,地勘單位市場主體地位初步確立。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求呈現(xiàn)剛性上升態(tài)勢,國際政治經(jīng)濟(jì)形勢又復(fù)雜多變,為保障國家經(jīng)濟(jì)安全,地質(zhì)找礦工作比任何時候都顯得緊迫,顯得重要。我國礦產(chǎn)資源也面臨不同程度的危機(jī),急需開展礦區(qū)深部以及外圍找礦工作,以促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。礦山地質(zhì)環(huán)境問題已成為制約礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。如何在有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時保護(hù)好地質(zhì)環(huán)境,礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)已成為礦山開采中必不可少的一項任務(wù)。地質(zhì)找礦工作形勢喜憂參半。地質(zhì)找礦工作令人擔(dān)憂的困難和問題主要也有三個方面。一是國家規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會要求地質(zhì)找礦工作提供資源保障的壓力越來越大。目前,石油、鐵礦石和銅等重要資源的對外依存度都大大超過了50%。連長期以來出大于進(jìn)的煤炭也出現(xiàn)了進(jìn)大于出的態(tài)勢,這給國家建設(shè)的資源安全帶來了不利的影響。地質(zhì)找礦工作方面第二個難點(diǎn)是找礦的難度與日俱增。第三是地質(zhì)勘查工作體制改革的深化也還有一段艱辛的路要走。
1)地質(zhì)找礦工作需要有堅強(qiáng)的技術(shù)和人才作后盾,明顯我國緊缺的技術(shù)人才成了制約地質(zhì)找礦的首要問題!從目前來看,地質(zhì)科技人才隊伍的現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,總體表現(xiàn)為,地質(zhì)科技人才總量不足、整體素質(zhì)不高、分布不均、結(jié)構(gòu)失衡、創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技領(lǐng)軍人物、復(fù)合型人才匱乏等。產(chǎn)生上述問題的主要原因,與本世紀(jì)初我國地質(zhì)工作體制改革以來,對基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)重視不夠,針對性不強(qiáng),致使對科研的投入嚴(yán)重不足。
2)我國能源及非能源重要礦產(chǎn)資源供需形勢嚴(yán)峻。礦產(chǎn)勘查工作滯后,相當(dāng)一批資源的可供性下降,可供開發(fā)的后備基地嚴(yán)重不足。在我國主要的非能源固體礦產(chǎn)中,近一半礦種查明資源儲量不能保證2020年需求。曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的一大批老礦山資源形勢嚴(yán)峻,可采儲量和礦石品位急劇下降。
3)地勘業(yè)雖作為礦產(chǎn)資源采選開發(fā)的優(yōu)勢企業(yè),但其產(chǎn)業(yè)鏈還有待完善,由于其不能與礦山企業(yè)和礦山機(jī)械行業(yè)形成諸如產(chǎn)品一體化經(jīng)營模式,不能產(chǎn)生良好的協(xié)同效應(yīng),對抗風(fēng)險的能力仍然很差。為實現(xiàn)中國資源可持續(xù)性發(fā)展,必須把地勘業(yè),礦山業(yè)和礦山機(jī)械三個行業(yè)。
4)勘探市場的競爭主體缺失,找礦突破主力軍力量將被嚴(yán)重削弱。目前,我國80%以上有資質(zhì)的地勘隊伍都集中在國有地勘單位。如果絕大多數(shù)地勘單位都劃進(jìn)公益類的話,則意味著國有地勘單位不再是可以參與競爭的市場主體,近60萬地勘職工無法進(jìn)入微觀市場主體。
5)事企混合體制嚴(yán)重影響找礦的質(zhì)量和效果?,F(xiàn)有體制下地勘單位與礦業(yè)公司是兩張皮,礦業(yè)企業(yè)找礦的目的是希望找到有開采和利用價值的礦,而地勘單位因自身產(chǎn)業(yè)鏈定位,可能會過多關(guān)注找礦中的工作量,因為它直接關(guān)系到單位的收入。因此,一些地勘單位不顧找礦的實際需要,設(shè)計中隨意增加方法和工作量,從而無形中增加了找礦成本。
一是加大了對勘查項目的監(jiān)督與管理,明確了各探礦權(quán)人應(yīng)上報年度勘查設(shè)計方案,項目年度投資計劃、數(shù)額等;
二是把重點(diǎn)工作、報件審查、違法行為查處、檔案管理等進(jìn)行分工;
三是大力推行和完善勘查工作開工匯報制,工作實地檢查驗收制、礦業(yè)權(quán)業(yè)務(wù)報件會審會簽制;
四是進(jìn)一步完善了探礦權(quán)人誠信檔案,把探礦權(quán)人的基礎(chǔ)信息資料、年檢情況、季報年報情況、接受監(jiān)督檢查情況、法定義務(wù)履行情況、有無違法行為情況進(jìn)行登記,形成電子檔案;
五是對探礦權(quán)人和勘查單位的勘查項目施工秩序、探礦工程、資金投入定期檢查和抽查,掌握各勘查項目工作動態(tài);
六是加大礦產(chǎn)勘查資金投入。要加大對礦產(chǎn)資源勘查的資金投入力度,注重發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)作用,形成多渠道投入的地質(zhì)勘查機(jī)制。
地質(zhì)找礦當(dāng)前面臨比較好的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要大量的礦產(chǎn)資源,“十二五”期間工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”同步快速推進(jìn),資源需求剛性上升。特別是礦產(chǎn)資源供需矛盾非常突出,地質(zhì)找礦也還有很大的潛力。一是地質(zhì)工作程度比較低,二是探明儲量比較少,三是勘探的深度比較淺,“低、少、淺”從三個方面說明地質(zhì)找礦有很大的潛力。另外,從資源潛力評價來看,所探明的儲量大概只有資源量的三分之一,所以地質(zhì)找礦的潛力很大。
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