董曉輝

（鄭煤集團告成煤礦，河南 登封452477）

煤炭是我國工業(yè)糧食，中國的能源消耗70%靠煤，但我國煤炭百萬噸死亡率仍然與世界其他國家有巨大的差距。安全文化建設(shè)是近年來煤炭企業(yè)推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計80%是由于礦工的安全素質(zhì)差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即三違(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解。安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分，安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色，本質(zhì)要求是保護員工的生命安全。

1 安全文化建設(shè)的目的及意義

近年來，煤炭企業(yè)都非常重視企業(yè)的文化建設(shè)，尤其是安全文化建設(shè)，只有重視安全工作，才會把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保拍苁拱踩囊庾R深入人心，安全的行為成為習(xí)慣，安全的氛圍處處呈現(xiàn)、安全的環(huán)境促進(jìn)安全。以下我從三個方面闡述一下在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的安全文化建設(shè)。

1.1 安全文化建設(shè)要以人為前提

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，人的因素是始終排在第一位的。安全文化把“以人為本”視為主要價值觀念，對這種激勵機制極為重視。我們進(jìn)行安全文化的建設(shè)過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機，從而調(diào)動積極性、預(yù)防不安全行為的過程。要求企業(yè)從業(yè)人員以安全行為準(zhǔn)則作為自我激勵標(biāo)尺，同時，在安全價值觀念和安全目標(biāo)的強大精神感召下，相互激勵，形成人們自覺、自信和自如實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動力。

1.2 安全文化建設(shè)要以物為關(guān)鍵

安全主要是指人的安全，而對人的傷害主要是來自物的因素，即是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有的對人員能夠產(chǎn)生傷害的因素。我們做安全生產(chǎn)文化建設(shè)的目的是指努力達(dá)到設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能，也就是我們平常講的本質(zhì)安全的問題。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。實際上，由于技術(shù)、資金和人們對事故的認(rèn)識等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為我們的奮斗目標(biāo)。

1.3 安全文化建設(shè)要以環(huán)境為保障

企業(yè)安全文化的建設(shè)，所闡述的環(huán)境因素主要是指通過企業(yè)的管理者運用管理方面的因素為人創(chuàng)造一種安全、和諧、健康的環(huán)境，強調(diào)的是管理方面的因素。而管理的概念是指在特定的環(huán)境條件下，以人為中心，對組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，以便達(dá)成既定組織目標(biāo)的過程。在企業(yè)安全文化建設(shè)中，我們強調(diào)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

2 安全文化的作用

文化影響思想、思想指導(dǎo)行為、行為產(chǎn)生后果，所以文化建設(shè)十分重要。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一。而安全文化在安全生產(chǎn)五要素中處于核心地位，安全責(zé)任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行。告成礦從文化的高度審視安全，從人本思想入手管理安全，從精細(xì)化、理念化抓起保證安全，增強安全文化行為規(guī)范的導(dǎo)向作用，為關(guān)注安全、關(guān)愛生命營造堅實的綠色屏障，成為全體員工的共識。

安全文化的功能：1）規(guī)范人的安全行為，使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為；2）組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機制；3）使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。

3 促進(jìn)安全文化建設(shè)的有效途徑

安全文化把“以人為本”視為主要價值觀念，對這種激勵機制極為重視。我們進(jìn)行安全文化的建設(shè)過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機，從而調(diào)動積極性、預(yù)防不安全行為的過程。要求企業(yè)從業(yè)人員以安全行為準(zhǔn)則作為自我激勵標(biāo)尺，同時，在安全價值觀念和安全目標(biāo)的強大精神感召下，相互激勵，形成人們自覺、自信和自如實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動力?？梢酝ㄟ^以下四種途徑：加強職工安全教育、開展親情化教育、加強對職工的自主安保教育、要創(chuàng)建有效的安全文化機制。其具體的做法有：

1）通過宣傳教育提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。提高人的素質(zhì)是安全文化建設(shè)的目的，也是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。一方面，通過安全文化宣傳教育和培訓(xùn)提高員工安全文化素質(zhì)；另一方面，要充分運用宣傳、教育和培訓(xùn)等手段和形式，傳播安全文化意識、普及安全哲理、知識和技能。人的文化行為要靠文化來影響，利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，就是發(fā)揮包圍著人類的安全文化環(huán)境的作用，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，提高職工的安全文化素質(zhì)。

2）推廣科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)安全文化的建設(shè)和發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)在人類文化進(jìn)步中占有重要的地位并起著巨大的推動作用?？茖W(xué)技術(shù)本身就是一種社會文化因素，是人類文化的組成部分。應(yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步和成果來保障人民群眾的身心健康，為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、條件?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，也是工具，它改變了生產(chǎn)對象和生產(chǎn)關(guān)系，也保護了生產(chǎn)力、解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力，這是發(fā)展和繁榮安全文化的有力保障。

3）加強法制建設(shè)，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。安全文化作為一種社會意識，要健康穩(wěn)定地發(fā)展，必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)、制度作保障。當(dāng)我們還沒有認(rèn)識到安全的規(guī)律和重要性時，即人的認(rèn)識落后于已被證實了的安全生產(chǎn)現(xiàn)實時，安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為規(guī)范和強制推行安全文化的手段，顯得十分重要。而加強法律法規(guī)方面建設(shè)對于整個安全文化建設(shè)也可以保證一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

4）引入先進(jìn)的管理機制，推動安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步。建設(shè)安全文化，需要在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)觀念、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)技術(shù)及安全規(guī)范、法制的教育，作好作業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)。建設(shè)好企業(yè)安全文化與管理人員的安全文化素質(zhì)緊密相關(guān)。一方面，要健全安全方面的規(guī)章制度，推廣好的經(jīng)驗和作法，使安全第一、預(yù)防為主方針真正得到落實；另一方面，要學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)驗和管理機制，如《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，強化企業(yè)安全管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制，從而推動安全文化建設(shè)的不斷進(jìn)步。

4 結(jié)束語

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是由多元因素組成的，對加強煤礦安全生產(chǎn)具有重大的戰(zhàn)略意義，他是關(guān)系國家的形象 職工群眾的生命安全的大事 因此，煤礦企業(yè)安全文化的形成需要反復(fù)的宣傳教育，需要正確理念的灌輸和引導(dǎo)，需要扎實的安全培訓(xùn)和長期的安全實踐，需要人性化的管理和嚴(yán)格的制度約束，最終才能真正建立起具有本企業(yè)特色的安全文化。