朱海燕 【人大代表】 安徽省話劇院副院長

本刊記者/齊尚

發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收的有效舉措，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系科學(xué)有效健康發(fā)展的重要途徑。

全國人大代表朱海燕，對關(guān)于加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展力度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系順利穩(wěn)健發(fā)展，提出如下建議：

一、創(chuàng)新機制，加強引導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織。建議以政府名義印發(fā)加快推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見，并出臺相關(guān)激勵扶持政策。把發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，并列入重要議事日程。成立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，研究制定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，督查落實工作。同時組建專業(yè)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)。

二、編制出臺創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織編制《創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，明確發(fā)展方向、具體目標(biāo)和推進步驟。應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色品牌作用，突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)意、特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意，選擇一批骨干龍頭企業(yè)，進行重點培育和扶持。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型創(chuàng)意農(nóng)場和名優(yōu)特新優(yōu)勢創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；緊緊圍繞農(nóng)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)新種養(yǎng)方式、營銷方式，積極開發(fā)新特優(yōu)新品種；要突出農(nóng)業(yè)節(jié)會創(chuàng)意，舉辦好農(nóng)業(yè)節(jié)會，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)會展的發(fā)展思路；突出農(nóng)業(yè)觀光旅游創(chuàng)意，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，推進農(nóng)業(yè)旅游向集約化、規(guī)?；?、特色化、多樣化方向發(fā)展；突出農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)意，積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中的作用，把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)延伸至田間地頭，切實打造一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村。

三、搭建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投融資平臺，保證創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。各級政府要建立扶持平臺，積極安排創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，通過貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式，重點扶持培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、有較強市場競爭力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目;建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投融資平臺，為中小創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)投融資和咨詢、評估、策劃及運營管理提供專業(yè)服務(wù);進一步拓寬創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，探索建立以財政投入為導(dǎo)向、社會投入為主體、金融資本為依托的多元化投入機制，拓寬創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入渠道，切實形成多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新格局。

四、加強創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)，吸引培育多層次的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才。大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)人員，實施農(nóng)村創(chuàng)意人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)團隊和實用人才，設(shè)立“創(chuàng)意人才獎勵資金”，對在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的先進單位和優(yōu)秀人才進行獎勵。支持農(nóng)業(yè)院校和科研機構(gòu)有針對性地開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。聘請相關(guān)的專家學(xué)者、藝術(shù)家為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策；引導(dǎo)城市創(chuàng)意設(shè)計、營銷策劃組織和大中專院校、科研機構(gòu)等進軍創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培養(yǎng)、引進和聘請高端人才發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

五、加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的宣傳推介力度，營造良好的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)氛圍。要加大宣傳力度，讓更多的人了解創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，激發(fā)全社會參與創(chuàng)意的熱情。要利用報紙、廣播、電視等媒介，重點宣傳國內(nèi)外創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)驗和典型案例，讓社會方方面面感受到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來的巨大效益。要重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)和特色品牌，開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大討論、大交流、大展示活動，增加公眾對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的關(guān)注度、參與度，盡快在全社會形成發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。