郝振省 【政協(xié)委員】 中國新聞出版研究院院長

本刊記者/郝祥平

“互聯(lián)網(wǎng)在我國快速發(fā)展，但一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不容樂觀，色情低俗現(xiàn)象泛濫，極大影響甚至敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，非常不利于廣大青少年的身心健康。從嚴(yán)治理網(wǎng)絡(luò)色情低俗現(xiàn)象迫在眉睫。”全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長郝振省在接受本刊記者采訪時(shí)說。

前不久，據(jù)多名學(xué)生家長反映，生活中孩子上網(wǎng)時(shí)鼠標(biāo)隨意一點(diǎn)，網(wǎng)頁居然跳出了色情論壇、裸聊網(wǎng)站、性用品商店；下載網(wǎng)絡(luò)音樂和視頻，一不留神，色情圖片制成的彈窗躍入眼簾；手機(jī)App軟件中許多都含有不良信息，以情色為噱頭的網(wǎng)絡(luò)游戲也越來越多。從公眾舉報(bào)、媒體報(bào)道以及委員們平時(shí)上網(wǎng)的實(shí)際經(jīng)歷來看，色情低俗已經(jīng)廣泛蔓延到互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)角落，簡(jiǎn)直無孔不入，成為網(wǎng)絡(luò)“伴生性疾病”，到了不治不行的地步。除了一些本身就追求經(jīng)濟(jì)利益、違法傳播淫穢色情信息的非法網(wǎng)站外，大型、正規(guī)的商業(yè)網(wǎng)站中都存在大量違反社會(huì)公德、損害青少年身心健康的色情低俗內(nèi)容。

郝振省委員認(rèn)為，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利欲熏心、缺乏社會(huì)責(zé)任感，以低俗內(nèi)容拉高點(diǎn)擊率，對(duì)存在于網(wǎng)站色情低俗信息，睜一只眼閉一只眼，甚至主動(dòng)上傳色情、低俗信息。一些色情網(wǎng)站、廣告商和門戶網(wǎng)站之間還形成了默認(rèn)的商業(yè)聯(lián)盟，各式低俗色情廣告、鏈接、App等，成為其間橋梁。目前，政府部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的力量十分有限，在內(nèi)容監(jiān)管方面存在著技術(shù)壁壘，如圖像識(shí)別和音視頻內(nèi)容智能分析、網(wǎng)絡(luò)非法傳播取證等技術(shù)還達(dá)不到監(jiān)管要求，對(duì)不斷出現(xiàn)的新興媒體還存在著監(jiān)管盲區(qū)等。我國法律對(duì)于“淫穢”明確予以刑事打擊，但對(duì)“色情”沒有明文規(guī)定。對(duì)“色情”和“低俗”的認(rèn)定更是邊界模糊、標(biāo)準(zhǔn)不清，相應(yīng)處罰失之于寬、松、軟。在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中，關(guān)于傳播淫穢色情信息行為的調(diào)查取證、打擊處罰較為困難。

郝振省委員建議，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)色情低俗現(xiàn)象。在打擊非法網(wǎng)站、斬?cái)嗬骀湹耐瑫r(shí)，對(duì)正規(guī)網(wǎng)站的“軟色情”進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管。不但要求這些正規(guī)網(wǎng)站限時(shí)刪除色情低俗信息，還要對(duì)傳播淫穢色情信息行為的情節(jié)嚴(yán)重者，吊銷其有關(guān)許可資質(zhì)；對(duì)傳播淫穢信息涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安部門立案查處。通過從嚴(yán)打擊，起到教育和震懾作用，促使網(wǎng)站提高社會(huì)責(zé)任感，重視傳播內(nèi)容的規(guī)范性，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

郝振省委員說，加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，借鑒其他國家的青少年色情防治法，規(guī)定我國青少年色情的防治原則、防治手段等，以法律的形式嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)色情低俗現(xiàn)象。梳理、修訂有關(guān)法律法規(guī)，明確現(xiàn)階段打擊色情低俗信息的法律依據(jù)，制定色情、低俗等判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公布，以利于互聯(lián)網(wǎng)長效監(jiān)管機(jī)制的建立，以便于網(wǎng)站、網(wǎng)民自律和自我把關(guān)。

郝振省委員呼吁，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要加強(qiáng)自身監(jiān)管，通過關(guān)鍵詞過濾、網(wǎng)站人工巡查等方法，及時(shí)清除網(wǎng)站不良信息；要以傳播先進(jìn)文化、健康信息為己任。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾共同抵制網(wǎng)上低俗不良之風(fēng)，參與監(jiān)督舉報(bào)，提高網(wǎng)民的思想道德意識(shí)和法律意識(shí)。將打擊互聯(lián)網(wǎng)色情低俗常態(tài)化，建立互聯(lián)網(wǎng)長效監(jiān)管機(jī)制，特別是色情低俗內(nèi)容防范機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)管。各互聯(lián)網(wǎng)管理部門間要明確責(zé)任和分工，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)作、形成合力，力爭(zhēng)形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督相得益彰的互聯(lián)網(wǎng)綜合治理體系。

郝振省委員最后強(qiáng)調(diào)，鑒于上述工作牽涉面廣、協(xié)調(diào)部門多，建議由全國“掃黃打非”工作小組辦公室牽頭，中央文明辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部等部門共同參加。