金 穎

吉林省水文水資源局，吉林長春 130022

0 引言

水資源污染和短缺是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的一個戰(zhàn)略瓶頸。社會經(jīng)濟水循環(huán)將傳統(tǒng)水資源問題擴展到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中，通過社會經(jīng)濟水循環(huán)研究，尋找解決水資源問題的根本途徑，實現(xiàn)了水資源管理的創(chuàng)新。水資源問題集中在水污染和水稀缺兩個方面，其根源在于水資源在社會經(jīng)濟系統(tǒng)中不合理開發(fā)利用。因此，要真正解決水資源問題，必須創(chuàng)新管理機制，從社會水循環(huán)入手，進行合理的社會經(jīng)濟調控。我們要從社會經(jīng)濟水循環(huán)概念出發(fā)，剖析社會經(jīng)濟水循環(huán)及與水資源管理關系，在此基礎上提出社會經(jīng)濟水循環(huán)的研究框架，進而總結提出相應的管理調控手段，從而推動我國水資源管理領域的創(chuàng)新和研究。

1 社會水循環(huán)的概念和原理

地球上水的儲存量是有限的，自然界中的水是不能新生的，只能通過大循環(huán)而再生。水是地球上最豐富的化合物，大約是在30億年前形成的。地球上這些水在不斷地進行著循環(huán)，處于平衡狀態(tài)。因此，江河奔流不息，地下水位相對穩(wěn)定，海拔沒有明顯的變化。這樣，就形成了水的無終止往復循壞過程。

水的循環(huán)分為自然循環(huán)和社會循環(huán)兩種。自然循環(huán)地球上的水在陽光照射下，通過江河、湖泊、海洋等地面水、表土水的蒸發(fā)，植物莖葉的蒸騰，形成水蒸氣，進人大氣，遇冷凝結，以雨、雪、截等形式重返地面。返回地面的水，一部分滲人地下成為土壤水和地下水，再供植物蒸騰，或直接從地面蒸發(fā)；一部分流人江河、湖泊、海洋，再經(jīng)這些水面蒸發(fā)或植物蒸騰等，無終止地往復循環(huán)。自然界中的水在太陽照射和地心引力等的影響下不停地流動和轉化，通過降水、徑流、滲透和蒸發(fā)等方式循環(huán)不止，構成水的自然循環(huán)，形成各種不同的水源。

社會循環(huán)人類為滿足生產(chǎn)與生活需要，要從自然界獲取大量的水，這些水經(jīng)使用后就成為生活污水和生產(chǎn)廢水。這樣，水在人類社會中又構成-個局部的循環(huán)體系，即水的社會循環(huán)。每人每天至少需要5L水，生活水準越高，用水量也越大。當然，用水量的大小與不同地區(qū)的氣候條件、生活習慣有關，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)更是用水大戶。

2 基于社會水循環(huán)概念的水資源管理探索

2.1 水循環(huán)經(jīng)濟的管理體制問題

論“節(jié)流”與“開源”是解決水資源短缺的兩個主要途徑，在水資源供應不斷減少的今天，其核心在于水的循環(huán)利用，即通過污水資源化、雨水資源化、節(jié)約用水等措施，增加水資源的間接供應，盡量減少水的使用量。這樣不僅可以減少無效需求、減輕供水壓力，還可以相應減少污水排放和污水處理的負擔，減少對環(huán)境的污染。

要實現(xiàn)污水的資源化利用，必須不斷更新處理設施和技術，以提高污水的處理水平；同樣，要實現(xiàn)污水的循環(huán)利用，需要對飲用水、循環(huán)水的管道系統(tǒng)進行技術改造。這些工作，需要根據(jù)各地的水資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、科學技術水平等因素，對各類循環(huán)水的技術和設備進行系統(tǒng)的分類，并提出相關的技術識別評價指標，以為水循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供理論指導。

2.2 建立健康水循環(huán)系統(tǒng)的理論研究

隨著社會經(jīng)濟近年來的快速發(fā)展，不少地區(qū)的水短缺和水污染等水問題日顯嚴重，傳統(tǒng)的水資源分割管理模式越來越成為制約水資源可持續(xù)利用的障礙。加強水循環(huán)經(jīng)濟管理體制問題的研究是實踐水循環(huán)系統(tǒng)工作的突破口，更是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的迫切要求，為解決水危機，應當建立起健康的社會水循環(huán)。健康的社會水循環(huán)是指，在水的社會循環(huán)中，尊重水的自然運動規(guī)律和品格，合理科學地使用水資源，同時將使用過的廢水適當再生和凈化，使得水的社會循環(huán)不損害水的自然循環(huán)的客觀規(guī)律。在一個流域內，人類活動要與水環(huán)境保護取得一個恰當?shù)钠胶?，以此保證水在地表、地下的流動過程中滿足自然環(huán)境保護和人類社會用水的需求。現(xiàn)代經(jīng)濟社會過度發(fā)展破壞了水循環(huán)體系。在人類生產(chǎn)、生活與水環(huán)境的協(xié)調中，應重新返回到或接近自然循環(huán)狀態(tài)。

2.3 水循環(huán)經(jīng)濟理論體系的構建措施

健康社會水循環(huán)的概念是解決我國水危機的總體指導思想，實現(xiàn)健康社會水循環(huán)也是符合循環(huán)經(jīng)濟理念的，它是建立循環(huán)型社會的基礎，是可持續(xù)發(fā)展思想的具體表現(xiàn)。水循環(huán)經(jīng)濟理論體系的構建需要從以下幾個方面著手：

1）加強對水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究和經(jīng)濟學分析，從而不斷提高水循環(huán)經(jīng)濟模式的運行效率，促進水循環(huán)經(jīng)濟模式的推廣；2）不斷地尋求理論創(chuàng)新，建立起符合社會經(jīng)濟規(guī)律的水循環(huán)經(jīng)濟理論與方法體系，從而更好地指導水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實踐；3）加強對于流域、區(qū)域、城市和工業(yè)園區(qū)等水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的長期分析，探索水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律，從而更好地服務于水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的制訂；4）加強水循環(huán)經(jīng)濟與相關學科的對比與借鑒研究，從而不斷推進水循環(huán)經(jīng)濟理論的完善與發(fā)展。5）加強對于水循環(huán)經(jīng)濟運行的多角度分析，從而不斷充實和完善水循環(huán)經(jīng)濟的內容體系。

3 結論

水是重要的自然資源，是人類賴以生存和社會發(fā)展的必要資源。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，“水危機”日益顯現(xiàn)，人們對于水資源的開發(fā)利用研究也經(jīng)歷了由低級向高級發(fā)展的過程。隨著人類的進步和社會的發(fā)展，特別是現(xiàn)代科技革命，使人們對水資源的研究產(chǎn)生了一個質的飛躍，逐步從水資源自然屬性的研究過渡到水資源的社會經(jīng)濟屬性研究，從社會經(jīng)濟系統(tǒng)的角度廣泛開展對水資源合理開發(fā)利用研究。隨著水資源的日益短缺，以水資源的節(jié)約使用、清潔生產(chǎn)、水循環(huán)利用、污水資源化為核心的水循環(huán)經(jīng)濟理論與發(fā)展模式的研究逐漸成為當今水資源合理開發(fā)利用研究的最新方向。

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