張開秀 丁憲貴 陳 亮

（棗莊礦業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能中心，山東 棗莊 277000）

0 前言

煤礦企業(yè)一般規(guī)模較大相當(dāng)于一個小社會，污染嚴(yán)重，企業(yè)在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)時往往首先考慮經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境保護(hù)。隨著國家環(huán)保工作的不斷發(fā)展和國家“誰污染，誰治理”的政策要求下，為適應(yīng)環(huán)保工作的需要，根據(jù)國家和行業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求，中國煤炭行業(yè)自上世紀(jì)八十年代初，開始環(huán)境監(jiān)測活動，自1983年開始在全行業(yè)建立煤礦環(huán)境監(jiān)測站，為及時監(jiān)測和反饋信息，實(shí)時地為環(huán)保管理和污染治理服務(wù)，大部分礦區(qū)在礦、廠進(jìn)一步建立了環(huán)境監(jiān)測分站（組），把監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輻射到企業(yè)最基層。在當(dāng)時的煤炭部出臺一系列規(guī)章制度指導(dǎo)下，煤炭系統(tǒng)開展了煤礦環(huán)境監(jiān)測站等級驗(yàn)收和創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站活動，推動煤礦監(jiān)測站的蓬勃發(fā)展。

1 針對煤礦環(huán)境監(jiān)測站的作用作以下闡述

1.1 污染源例行監(jiān)測

例行監(jiān)測是對各環(huán)境要素進(jìn)行定期經(jīng)常性的監(jiān)測，是監(jiān)測站第一位的主體工作，煤礦環(huán)境監(jiān)測站是企業(yè)環(huán)境管理部門的助手，主要職責(zé)是對煤礦所轄工業(yè)及生活污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行狀況及礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測。針對礦區(qū)廢水、廢氣、噪聲、煙塵等進(jìn)行定期監(jiān)測，通過監(jiān)測來檢驗(yàn)和判斷工業(yè)排放物濃度或排放量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、評價形成污染源動態(tài)信息，為企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理和治理、排污申報、環(huán)境保護(hù)考核和環(huán)境統(tǒng)計提供科學(xué)依據(jù)。掌握煤礦生產(chǎn)、生活對環(huán)境質(zhì)量的影響及變化趨勢，減緩煤炭生產(chǎn)造成的局部生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

1．2 突發(fā)煤礦環(huán)境污染事故中的監(jiān)測

我國煤礦企業(yè)比較分散、戰(zhàn)線長，往往橫跨多個地方、區(qū)域，另一方面煤礦與地方單位無明顯的分界線。地方行政在監(jiān)測和管理上多有不便。針對礦區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，煤礦環(huán)境監(jiān)測站有著地方環(huán)境監(jiān)測站無法替代的優(yōu)勢。

1．2．1 熟悉情況

熟悉企業(yè)情況是煤礦環(huán)境監(jiān)測站得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，煤礦監(jiān)測站對企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、排污流程、污染源點(diǎn)數(shù)量、位置、污染物排放種類及排放規(guī)律，污染治理設(shè)施管理情況，三廢綜合利用情況，可能發(fā)生污染事故隱患及采取的防范措施，當(dāng)?shù)貧庀?、水文資料等。

1．2．2 信息及時

信息及時是煤礦環(huán)境監(jiān)測站的有利條件。突發(fā)污染事故時，迅速啟動環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。由于信息及時地點(diǎn)近、情況熟悉就能先于地方監(jiān)測站到達(dá)現(xiàn)場，從而準(zhǔn)確及時地收集捕獲第一手資料，少受挫折少走彎路，能夠做到迅速開展針對相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測工作，針對監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，有利于及時查清污染事故真相，為污染治理提供科學(xué)依據(jù)。

1．3 申辦煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境監(jiān)測

為加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)行業(yè)管理，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)1994年12月20日以國務(wù)院令的形式發(fā)布了《煤炭生產(chǎn)許可管理辦法》，辦法要求開采煤炭資源從事煤炭生產(chǎn)必須按照規(guī)定領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。自1995年開始，經(jīng)驗(yàn)收合格的煤礦環(huán)境監(jiān)測站擔(dān)負(fù)起所在區(qū)域各種類型煤礦申辦領(lǐng)取生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)條件監(jiān)測審查任務(wù)。依據(jù)煤炭生產(chǎn)許可證申辦材料要求，煤礦環(huán)境監(jiān)測站對申辦煤礦的礦井水、生活污水（COD、硫化物、懸浮物、PH、BOD）、工業(yè)廣場及風(fēng)井噪聲、煙塵等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作。并對其環(huán)保方面的六項(xiàng)資料進(jìn)行審查：（1）煤炭生產(chǎn)許可證規(guī)定的環(huán)境保護(hù)基本條件表，（2）填表說明，（3）環(huán)保工作情況，（4）監(jiān)測報告，（5）污染源分布圖，（6）地表塌陷示意圖。經(jīng)過煤礦監(jiān)測站的努力，歷時4年完成所在區(qū)域各種類型煤礦的環(huán)境監(jiān)測工作，確保了各煤礦煤炭生產(chǎn)許可證的順利取得。其后煤礦環(huán)境監(jiān)測站每年配合省煤炭環(huán)境監(jiān)測中心站做好煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)保年檢工作。現(xiàn)在煤炭生產(chǎn)許可證已經(jīng)退出歷時舞臺，針對生產(chǎn)許可證監(jiān)測也劃上句號。

1．4 煤礦環(huán)境監(jiān)測站不足及對策

由于煤炭部的撤銷煤炭環(huán)境監(jiān)測總站就不存在，由此各煤礦環(huán)境監(jiān)測站失去行業(yè)總站直接領(lǐng)導(dǎo)，加上煤礦經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境監(jiān)測重要性認(rèn)識不夠，這就決定煤礦環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體滯后，普遍存在資金投入不足，實(shí)驗(yàn)室條件差，監(jiān)測儀器設(shè)備和技術(shù)手段落后，現(xiàn)代儀器種類和數(shù)量少跟不上環(huán)境監(jiān)測新標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。為此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，切實(shí)把環(huán)境監(jiān)測當(dāng)作環(huán)境管理的重要組成部分來抓，有針對性地購買先進(jìn)監(jiān)測儀器設(shè)備，改善實(shí)驗(yàn)室條件保證監(jiān)測站正常開展工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)測站整體水平。

另一方面，在當(dāng)前社會和經(jīng)濟(jì)背景下，煤礦環(huán)境監(jiān)測站存在監(jiān)測人員不足，許多監(jiān)測人員缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，不安心監(jiān)測工作，人員缺少必要的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會。長此以往，煤礦環(huán)境監(jiān)測站必將走入末路。為此煤礦企業(yè)應(yīng)高度重視監(jiān)測專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極吸收人才，創(chuàng)造吸收人才的環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測站作為技術(shù)含量較高的單位應(yīng)重視監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與技術(shù)能力的培訓(xùn)，建立良好的完善的培訓(xùn)機(jī)制，保證每一位監(jiān)測人員都能及時接受培訓(xùn)，補(bǔ)充和更新知識，提高監(jiān)測隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

［1］王慧珠．論煤礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站存在的意義與作用胡廣軍[J]．科技與企業(yè)，2013(02).

［2］劉燦浩．煤礦環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展方向的探討[J]．煤礦環(huán)境保護(hù)，2001(04).