張滿倉(cāng)

（中鐵二十三局集團(tuán)有限公司,成都 610031）

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理中廣泛使用的方法，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，全面預(yù)算管理非常需要推廣。作為企業(yè)管理的重要組成部分，預(yù)算管理的水平直接影響著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建筑施工企業(yè)要想在行業(yè)內(nèi)部具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要做好成本的全面預(yù)算，加之施工企業(yè)的特點(diǎn)有周期長(zhǎng)、施工范圍廣、成本管理難度較大，若是管理預(yù)算控制的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)虧空等經(jīng)濟(jì)上的損失。因此，建筑施工企業(yè)必須提高全面預(yù)算管理的水平，才能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)積極作用。

1 當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)全面管理存在的問題

1.1 企業(yè)監(jiān)督管理不善，缺乏管理意識(shí)

當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)管理涉及到經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)管理等方面，然而部分建筑施工企業(yè)的管理者缺乏預(yù)算管理的意識(shí)，導(dǎo)致忽略了預(yù)算管理監(jiān)督體系和制度，從而削弱了預(yù)算管理質(zhì)量以及企業(yè)管理員工的積極性。有些企業(yè)較為注重經(jīng)營(yíng)管理，忽視了預(yù)算管理的重要性。但是預(yù)算管理在實(shí)施過程中更具可行性。同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，會(huì)根據(jù)部門的職責(zé)來(lái)劃分人員的崗位，就是資料人員就只管理資料方面的，財(cái)務(wù)只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算的，這樣雖然提高了各個(gè)崗位人員的專業(yè)能力，但是卻讓預(yù)算管理缺少各部門的配合，部門之間缺乏溝通交流，從而難以開展項(xiàng)目討論及調(diào)研等工作，使得管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響管理人員對(duì)預(yù)算管理的重視程度，從而造成管理效率降低。

1.2 企業(yè)未能科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算

企業(yè)預(yù)算在實(shí)際施工過程中存在一定的脫節(jié)，導(dǎo)致工程升級(jí)的效果和成本控制水平較低，而且部分企業(yè)年度預(yù)算經(jīng)常被項(xiàng)目預(yù)算所制約，企業(yè)過多重視實(shí)現(xiàn)短期的成本效益，忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，例如，有些企業(yè)在成本核算上為了實(shí)現(xiàn)短期的效益，采取不科學(xué)的手段，直接影響整個(gè)工程的各項(xiàng)預(yù)算。

也有企業(yè)對(duì)工程預(yù)算以及監(jiān)控不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程成本在進(jìn)入結(jié)算階段才發(fā)現(xiàn)與預(yù)算有很大出入。更嚴(yán)重的是，有的管理部門人員夸大項(xiàng)目成本，將企業(yè)資金私飽中囊，這些不良狀況不僅嚴(yán)重影響施工企業(yè)的運(yùn)作；而且不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 施工企業(yè)預(yù)算編制水平有待提高

多數(shù)的施工企業(yè)在施行預(yù)算編制的時(shí)候，沒有進(jìn)行科學(xué)合理地分析，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況了解不夠透徹，在進(jìn)行預(yù)編制時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)嚴(yán)重滯后，整個(gè)項(xiàng)目的盈虧狀況不能第一時(shí)間反映出來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)分析和決策制定受到嚴(yán)重的制約。導(dǎo)致企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。

2 建筑施工企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性

施工企業(yè)具有施工周期長(zhǎng)、施工涉及面廣泛、投入資金大、不確定因素多等特點(diǎn)，這些都導(dǎo)致企業(yè)成本控制難度增大，若企業(yè)沒有做好準(zhǔn)確的預(yù)算，必然會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、成本增大的現(xiàn)象發(fā)生。在我國(guó)許多工程項(xiàng)目中，會(huì)出現(xiàn)由于項(xiàng)目資金缺乏導(dǎo)致進(jìn)度拖延，進(jìn)度拖延又會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加，長(zhǎng)期下去導(dǎo)致惡性循環(huán)。因此，企業(yè)要積極推進(jìn)全面預(yù)算管理，才能避免這些問題。

實(shí)行全面預(yù)算管理能建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制方法，要做到施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立一套科學(xué)合理的預(yù)算控制體系來(lái)完成企業(yè)的預(yù)算控制，圍繞資金管理、成本管理、進(jìn)度管理及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算。加之，全面預(yù)算具有其戰(zhàn)略性，全面預(yù)算實(shí)質(zhì)上是從全局角度入手，全面預(yù)算能促進(jìn)施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3 建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的措施

3.1 完善預(yù)算管理監(jiān)督，加強(qiáng)考核機(jī)制

要改善全面預(yù)算管理工作，必須要有完善的監(jiān)督與考核機(jī)制。建筑施工企業(yè)應(yīng)該注重預(yù)算管理的監(jiān)管，提升預(yù)算管理的效果，企業(yè)管理者需要健全各類預(yù)算監(jiān)督體系，同時(shí)還需要根據(jù)不同的部門進(jìn)行，對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行考核，把企業(yè)全面預(yù)算管理的過程控制及效果評(píng)估引入企業(yè)績(jī)效考核體系中，除此以外，還需要將職工與管理人員工資掛鉤，形成具有良性競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制，從而在根本上提升責(zé)任單位及相關(guān)個(gè)人預(yù)算執(zhí)行的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性，全面提高預(yù)算管理的可行性。

3.2 提高預(yù)算的準(zhǔn)確性

作為企業(yè)管理者來(lái)說，必須進(jìn)一步加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)管，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理下基礎(chǔ)。首先，必須提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范等方面都要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)算，還需要根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的計(jì)算。對(duì)于工程材料的價(jià)格、數(shù)量、型號(hào)必須準(zhǔn)確，并且合理確定計(jì)算項(xiàng)目，與此同時(shí)還需要準(zhǔn)確地計(jì)算工作量，令工程造價(jià)的數(shù)據(jù)更加精確。作為預(yù)算人員要加強(qiáng)自身的行業(yè)素養(yǎng)，正確計(jì)算項(xiàng)目的直接費(fèi)用的同時(shí)，要積累過去的工程案例，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

3.3 制定符合企業(yè)實(shí)際的預(yù)算目標(biāo)

編制施工企業(yè)的預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，以避免預(yù)算編制工作的盲目性。預(yù)算編制的目標(biāo)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，確定指標(biāo)，指標(biāo)要先進(jìn)合理，同時(shí)必須明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所要求的各種條件。

3.4 提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理和成本預(yù)算管理。建筑施工企業(yè)而言其核心是成本預(yù)算管理。成本預(yù)算管理是在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目的收入、支出情況進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)，以確定工程項(xiàng)目的利潤(rùn)指標(biāo)，再將指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分解，在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取有效的控制、核算、分析、考核等方式來(lái)保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從而降低項(xiàng)目的生產(chǎn)成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的資金來(lái)源。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說，需要不斷提升企業(yè)管理水平。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，全面開展預(yù)算管理工作，并且不斷健全完善自身企業(yè)的管理機(jī)制，才能提高建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]潘琳.淺談全面預(yù)算管理在施工企業(yè)應(yīng)用中的問題與改進(jìn)建議[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2010(04).

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