楊福頌 杭州市經(jīng)信委副主任

“智慧城市”建設(shè)需互聯(lián)網(wǎng)思維

楊福頌 杭州市經(jīng)信委副主任

需要從互聯(lián)網(wǎng)的角度、以互聯(lián)網(wǎng)的思維，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局、發(fā)展的角度去看待、去統(tǒng)籌全新的智慧城市發(fā)展規(guī)劃。

“智慧城市”這個(gè)概念現(xiàn)在很熱。作為政府的主管部門，我認(rèn)為有三個(gè)理念需要把握好。

一是體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的思維。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，用信息化的思維編制的相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不相吻合。為此，需要從互聯(lián)網(wǎng)的角度、以互聯(lián)網(wǎng)的思維，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局、發(fā)展的角度去看待、去統(tǒng)籌全新的智慧城市發(fā)展規(guī)劃。我們馬上就要啟動(dòng)智慧杭州2014-2020的遠(yuǎn)期規(guī)劃，其中包括各區(qū)縣（市）規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)將推動(dòng)市本級(jí)2014-2015的具體實(shí)施規(guī)劃。

二是體現(xiàn)快魚吃慢魚。政府辦事，以往的觀念是任何事情都要十全十美，方方面面考慮周到才著手去干。現(xiàn)在，市領(lǐng)導(dǎo)很明確地指出，只要大方向看準(zhǔn)了就應(yīng)該立即行動(dòng)起來，干起來比什么都重要，而不是討論什么概念更重要。

三是體現(xiàn)扁平化?；ヂ?lián)網(wǎng)給我們帶來的最大啟示就是要打破原有的框架和體系，構(gòu)建扁平化的系統(tǒng)，這對(duì)于指導(dǎo)我們的工作是很重要的。以前，我們總是認(rèn)為信息化就是把線下的活動(dòng)完整地復(fù)制到線上去，實(shí)際上這是一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。把線下的業(yè)務(wù)和流程體現(xiàn)到線上的同時(shí)，如何更好地優(yōu)化整個(gè)流程，更好地提供服務(wù)，才是我們的目的。

另外，在智慧城市推進(jìn)中，我認(rèn)為有三個(gè)原則要把握好。

一是把智慧生活話語權(quán)、選擇權(quán)還給群眾。以前實(shí)施數(shù)字城市、信息化城市建設(shè)的時(shí)候，我們考慮得更多的是政府、決策者和管理者。在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)更多地考慮“為誰服務(wù)、為誰智慧”的問題。這決定了我們推動(dòng)智慧城市建設(shè)的方向、進(jìn)程和節(jié)奏。智慧城市的目標(biāo)在于服務(wù)于群眾，要讓群眾真正體會(huì)到智慧城市給生活帶來的方便、快捷和智能化，否則是毫無意義的。人民群眾有時(shí)批評(píng)我們的政府部門在某些工作上閉門造車、自娛自樂，所以在今后推進(jìn)智慧城市的建設(shè)上，我們要盡力避免這樣的現(xiàn)象，要問計(jì)于民、問策于民、問效于民。

二是把智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主動(dòng)權(quán)還給企業(yè)。智慧城市、智慧生活最重要的是讓老百姓口袋富裕起來，這樣才能過上有尊嚴(yán)的、智慧的生活。我們以前更多的是側(cè)重于政府管理的信息化建設(shè)，而智慧城市則應(yīng)更多地側(cè)重于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。這個(gè)經(jīng)濟(jì)不是傳統(tǒng)的制造業(yè)，而是智慧經(jīng)濟(jì)，對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來說叫產(chǎn)業(yè)智慧化，對(duì)于新經(jīng)濟(jì)來說叫智慧產(chǎn)業(yè)化。要集企業(yè)的智慧，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與智慧城市建設(shè)的積極性，讓企業(yè)主動(dòng)投資、積極建設(shè)、市場(chǎng)回饋，促使企業(yè)成為智慧城市的主力軍。

三是把智慧城市發(fā)展模式的主導(dǎo)權(quán)還給市場(chǎng)。我們?cè)诮ㄔO(shè)數(shù)字化城市、信息化城市的過程中往往是政府在主導(dǎo)，過多地依賴政府投資，這種模式是不可持續(xù)的。在推動(dòng)智慧城市建設(shè)中，我們需要經(jīng)常反思模式是否正確、是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、是否符合市場(chǎng)發(fā)展的需、是否順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，積極探索全新的、可持續(xù)的智慧城市發(fā)展模式，真正把市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源配置的決定性作用體現(xiàn)出來。

我希望，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各界的共同努力下，在市民的廣泛參與下，我們能夠真正建設(shè)一個(gè)讓老百姓生活更加富裕、更加智慧，并且可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。