朱倩晨

（江西省核工業(yè)地質(zhì)局264大隊(duì)，江西 贛州 341000）

我國是一個(gè)地理位置獨(dú)特，地球生態(tài)環(huán)境多變，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜以及人口眾多的農(nóng)業(yè)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，承災(zāi)能力也比較弱。因此，目前我國災(zāi)害類型多、分布廣、強(qiáng)度大，而且發(fā)生頻度高，影響面也寬，以致于損失嚴(yán)重。

地質(zhì)災(zāi)害的形成，通常有兩方面因素的影響，即自然和人為因素。由這些因素造成對人類生命財(cái)產(chǎn)或者環(huán)境破壞和損失，這樣的地質(zhì)現(xiàn)象就是地質(zhì)災(zāi)害。常見的地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、泥石流、崩塌以及地裂縫，其它還有水土流失、土地沙漠化及沼澤化乃至土壤鹽堿化包括地震、火山、地?zé)岷Φ榷紝儆诘刭|(zhì)災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為中國除偶發(fā)特大地震外的第一大自然災(zāi)害。自1998年以來，全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害32萬多起，造成13900多人死亡失蹤，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失超過600億元。

一、基本概況

崩塌、滑坡、泥石流的主要危害是：毀壞房屋、土地、橋梁、道路，使人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。據(jù)有關(guān)資料分析顯示，我國發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中最普遍的有泥石流、地裂縫、崩塌、滑坡、地面沉降以及地面塌陷等，其中尤以滑坡、崩塌以及泥石流分布最廣，其分布范圍幾乎占國土面積的一半。

地質(zhì)災(zāi)害分為兩類：第一類是人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱為第二環(huán)境問題，屬人為地質(zhì)災(zāi)害；第二類被稱為第一環(huán)境問題，即主要由自然原因引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題;這類地質(zhì)災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移，屬于自然地質(zhì)災(zāi)害。其中，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩類地質(zhì)災(zāi)害中，自然地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。而兩類地質(zhì)災(zāi)害中，有一半以上是由人類不合理開采能源造成的。

二、滑坡、崩塌、地面塌陷及泥石流的定義

（一）滑坡。通常，在重力的作用下，由于某種原因，斜坡上的巖體沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動，這就形成了滑坡。

（二）崩塌。存在于較陡的斜坡上的巖土體，有時(shí)也會在重力的作用下突然脫離母體崩落，并滾動堆積在坡腳，這類地質(zhì)現(xiàn)象就被稱之為崩塌。

（三）地面塌陷。在自然或人為因素作用下，地表巖或土體會向下陷落，而且會在地面形成塌陷坑，這類自然現(xiàn)象就叫地面塌陷。

（四）泥石流。泥石流常常發(fā)生在山區(qū)。很多時(shí)候，由于降水，一種帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)條件會形成一種特殊洪流，這就是泥石流。

三、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期

依據(jù)上述預(yù)測分析，2011年全省設(shè)置贛州市為崩滑流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。山體崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4月至7月上旬中期，受臺風(fēng)暴雨或強(qiáng)對流天氣影響的部分地區(qū)，延長至8～9月。

四、成因分析

我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。近年來我國地質(zhì)災(zāi)害每年造成一千人左右死亡、上百億元財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重制約著地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全?；?、崩塌、泥石流是突發(fā)性強(qiáng)、造成損失最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，其中70%以上集中發(fā)生在6-9月（主汛期）、65%以上是由降雨誘發(fā)的。

降雨和人類工程活動是降低斜坡穩(wěn)定性、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的兩大重要因素。提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的精度和準(zhǔn)確度，必須掌握更多、更詳細(xì)的氣象降雨資料和人類工程活動情況。因此，我們既需要?dú)庀蟛块T一如既往的合作與支持，也需要其他相關(guān)部門和地方人民政府的理解和支持。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治工程防治措施

1、高科技支撐分析決策

目前，我國在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系中，一部分是群眾參與的群測群防，另一部分是利用儀器設(shè)備、通訊技術(shù)的專業(yè)監(jiān)測。

中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院副總工程師周平根用“感、傳、知、用”4個(gè)字概括了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警環(huán)節(jié)的整個(gè)過程?！案小笔亲铋_始進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集；“傳”是通過手持移動終端、北斗衛(wèi)星等通訊手段實(shí)時(shí)傳回監(jiān)測數(shù)據(jù)；“知”是相當(dāng)于對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、建立模型，通過模型判斷災(zāi)害體的狀態(tài)和趨勢；“用”是通過系統(tǒng)的輔助決策，提出地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、搬遷轉(zhuǎn)移等應(yīng)急響應(yīng)措施。

2、預(yù)報(bào)預(yù)警避險(xiǎn)防范專家提示信息

對城鎮(zhèn)等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶，要加大密度部署水文、氣象、雨量、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備；并且要加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；地方各級政府還要加強(qiáng)技能培訓(xùn)和政策支持，不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

3、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作經(jīng)費(fèi)

各級政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《江西省探礦權(quán)采礦權(quán)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，為地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、調(diào)查、監(jiān)測預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)、避讓搬遷、應(yīng)急治理以及災(zāi)后恢復(fù)提供資金保障。

4、繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及工作

各地、各行業(yè)要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以防災(zāi)減災(zāi)日、世界地球日、土地日等為平臺，采用群眾喜聞樂見和貼近實(shí)際的形式，開展防災(zāi)知識宣傳。要編印通俗易懂的宣傳資料，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、工程建設(shè)單位和企事業(yè)單位等方面，開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育活動，做到點(diǎn)對點(diǎn)、以及面對面宣傳，使宣傳工作更全面，不留任何盲點(diǎn)，不斷提高社會各界的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識，面對災(zāi)害時(shí)有應(yīng)急和自救互救能力。

5、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的開展非常重要，市、縣國土資源部門要聯(lián)合水文、氣象等部門要加以重視，尤其要做好強(qiáng)降雨過程地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。另外，還有必要提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部門的溝通與協(xié)作，建立信息共享渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機(jī)短信等傳播方式，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)送到防災(zāi)責(zé)任人、群測群防監(jiān)測員和受害威脅群眾。基層防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府和國土資源部門報(bào)告。

[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗(yàn)監(jiān)測及設(shè)計(jì)施工與災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)用手冊.中國知識出版社.2007-11

[2]胡茂焱.地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù).中國地質(zhì)大學(xué)出版社.2005-9

[3]GB50021-2001 巖土工程勘察規(guī)范[S].國家質(zhì)檢總局(SBTS),2002[4]地質(zhì)工程手冊.中國知識出版社.2006