劉永

2011年年初，52歲的奧法雷爾成功當選為澳大利亞新南威爾士州的州長。當年的4月3日，奧法雷爾20多年的好友新南威爾士州國有水務(wù)控股公司總經(jīng)理尼克為祝賀他成功就任州長，贈送給他一瓶價值2978澳元的紅酒。該酒產(chǎn)自于1959年，頗具紀念意義，因為奧法雷爾出生的年份也是在1959年。收到這份“珍貴”的禮物，奧法雷爾非常感動，為了感謝尼克，他特意寫了一張回饋的紙條：“親愛的尼克，感謝你送給我精美的葡萄酒?！?/p>

按照澳大利亞公務(wù)員法的規(guī)定，政府官員收受他人饋贈的禮品無論價格高低，都要及時進行“財物申報”登記，隱匿不報者視為貪腐。對于這個法律規(guī)定，作為一州之長的奧法雷爾是心知肚明的，但他覺得這只是一個私人朋友送的禮物，所以就沒有進行財產(chǎn)申報。

2012年9月，尼克邀請奧法雷爾一家人去海濱度假。在度假期間，尼克告訴奧法雷爾，水務(wù)公司正在進行一項公私合營的計劃，希望能把小的私營水務(wù)公司兼并掉，但礙于企業(yè)反壟斷法的制約，希望能得到政府的政策支持。奧法雷爾覺得這項計劃可以把新南威爾士州國有水務(wù)公司做大做強，所以就滿口答應了下來。于是在政府強有力的政策資金支持下，尼克開始了大規(guī)模的公司擴張。

但并不是所有的私營企業(yè)主都甘心被吃掉，唐納便是其中一位。為了讓公司能夠繼續(xù)生存下去，他向新南威爾士州的獨立反腐委員會申訴，控告尼克掌控的國有水務(wù)公司有不正當競爭，違反了反壟斷法并有向政府公職人員行賄行為。獨立反腐委員會接到舉報后，在2014年2月開始對新南威爾士州水務(wù)公司進行獨立司法調(diào)查。

在調(diào)查中，反腐委員會發(fā)現(xiàn)該公司高層尼克與州長奧法雷爾的私人關(guān)系非比尋常。并且尼克承認曾在2011年送給奧法雷爾一瓶價值2978澳元的紅葡萄酒，以慶祝他就任州長。得知此事后，獨立反腐委員會馬上就紅酒一事向奧法雷爾進行了詢問，奧法雷爾矢口否認自己收受了尼克的紅酒饋贈，說尼克在誣陷自己。并稱他所領(lǐng)導的州政府與尼克的水務(wù)公司一直保持一定的距離，并未從中進行過任何的業(yè)務(wù)幫助。

奧法雷爾敢如此嘴硬，主要是他覺得事情已經(jīng)過去了3年，除了尼克這個人證，獨立反腐委員會根本不可能找到物證，事情很可能不了了之。但是讓奧法雷爾沒有想到的是，窮追不舍的獨立反腐委員會很快從快遞公司保存的三年前的電子記錄中查到了那瓶紅酒的投遞地址是州長府邸，同時還在通信局發(fā)現(xiàn)了奧法雷爾接受禮物當天與尼克的28秒通話記錄。更要命的是，在掌握基本事實的情況下，獨立反腐委員會還出示了最令奧法雷爾無可辯駁的書面證據(jù)——由他親筆書寫的回饋紙條。這要“歸功”于尼克，他一直沒有銷毀紙條，而是珍存著。

看到這張紙條，奧法雷爾頓時像泄了氣的皮球，知道事情已經(jīng)徹底敗露了。4月16日，被接受紅酒和“誤導”獨立反腐委員會兩件事搞得焦頭爛額的奧法雷爾，宣布辭去州長的職務(wù)，等待他的將是進一步的司法調(diào)查。

一瓶紅酒讓一個州長辭了職，聽起來不可思議，但這足以證明澳大利亞已經(jīng)把官員的權(quán)力裝進了制度的籠子里，官員想“腐”一點都不容易。而作為同級的獨立反腐委員會敢調(diào)查州長，證明了不受干擾的司法的重要性，這成為了制約政府人員貪腐的利器。endprint