梁建宏

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，我國各個經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)行業(yè)也這個處于不斷改革與調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，特別是國有企業(yè)面臨新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境挑戰(zhàn)，需要針對自身發(fā)展模式不斷進(jìn)行經(jīng)營管理方面中的改變以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)需求。在面對市場競爭和經(jīng)濟(jì)利益的雙面壓力，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面極為容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致國有企業(yè)的市場形象受損，甚至破壞了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)盈利。文章就如何加強(qiáng)紀(jì)檢部門針對國有企業(yè)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理力度，提出具有建設(shè)意義的財(cái)務(wù)管理方法與策略。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；紀(jì)檢部門；監(jiān)督；財(cái)務(wù)管理；策略；制度

市場經(jīng)濟(jì)模式自改革開放后進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)體制，各類企業(yè)為保證經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長相繼進(jìn)行市場化營銷模式改革。其中國有企業(yè)通過能源、資源營銷滿足市場內(nèi)居民、企業(yè)的消費(fèi)需要從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。然而國有企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中，企業(yè)經(jīng)營體制不完善，紀(jì)檢部門財(cái)務(wù)腐敗監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新性不足等負(fù)面因素造成國有企業(yè)財(cái)務(wù)安全不穩(wěn)定，制約著國有企業(yè)穩(wěn)定前進(jìn)與發(fā)展。以下是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門針對國有企業(yè)進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理的具體策略探討：

一、完備國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，建立透明信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

首先對當(dāng)前國有企業(yè)的具體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行備案，保證所有財(cái)務(wù)資料有跡可循，并作為企業(yè)信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建基本數(shù)據(jù)來源。針對國有企業(yè)在經(jīng)營過程中采取的具體項(xiàng)目決策、當(dāng)前的企業(yè)財(cái)政數(shù)據(jù)信息、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)狀態(tài)、企業(yè)職工的人事調(diào)動詳情等采取透明式監(jiān)督。特別是保障企業(yè)員工基本的監(jiān)督權(quán)利。另外，重點(diǎn)防范國有企業(yè)透明式監(jiān)督措施成為形式主義的載體，將 真正的企業(yè)反腐落實(shí)到實(shí)際監(jiān)督與管理活動中，以刺激企業(yè)員工的在企業(yè)中的生產(chǎn)活動積極性，從企業(yè)員工的角度上思考，保證國有企業(yè)發(fā)展持續(xù)性。信息透明化過程可以通過網(wǎng)站、宣傳郵件、企業(yè)會議活動等多渠道完成，爭取實(shí)現(xiàn)信息透明規(guī)?；?。

二、強(qiáng)化國有企業(yè)管理隊(duì)伍的品格評定，保證領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)清廉作風(fēng)

國有企業(yè)的發(fā)展離不開管理階層的投入，領(lǐng)導(dǎo)者在國有企業(yè)內(nèi)起著重要的帶頭作用，在國企經(jīng)營過程中用時(shí)間與生命換取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，但依然存在部分缺乏基本領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的管理者在損害國企領(lǐng)導(dǎo)層的正面形象，利用手中的職權(quán)為自己謀取非法盈利，破壞了國企的根本經(jīng)營制度，推漲了國企內(nèi)的腐敗風(fēng)氣。在國有企業(yè)管理隊(duì)伍內(nèi)進(jìn)行必要的思想政治教育有利于強(qiáng)化國有企業(yè)管理隊(duì)伍的道德品格，在道德宣講教育過程中讓領(lǐng)導(dǎo)者獲取符合人們利益的價(jià)值觀、事業(yè)觀認(rèn)知，從根源上掐斷國有企業(yè)的腐敗滋生。當(dāng)前針對管理層的領(lǐng)導(dǎo)道德素質(zhì)教育主要通過開展各類團(tuán)體性競技活動，加強(qiáng)企業(yè)管理者與一般員工的情感聯(lián)系，打消管理者的腐敗苗頭。同時(shí)，制定完善的領(lǐng)導(dǎo)品格監(jiān)督管理制度，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門充分按照法律制度對領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，依法嚴(yán)懲一切腐敗行為，威懾所有不法腐敗分子。

三、改革傳統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，更新紀(jì)檢監(jiān)察策略

過去紀(jì)檢監(jiān)察部門針對國有企業(yè)采取的監(jiān)督模式缺乏主動性，往往在腐敗事件發(fā)生后才采取應(yīng)急措施，不能及時(shí)保障企業(yè)員工、企業(yè)以及國家的經(jīng)濟(jì)安全。目前紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)就企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中容易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督與管理力度，時(shí)刻更新紀(jì)檢監(jiān)察策略，做到多個環(huán)節(jié)連續(xù)性主動監(jiān)督，讓腐敗行為無以遁形，最大限度地減低財(cái)務(wù)腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。比如在實(shí)際的監(jiān)管過程中，紀(jì)檢部門對于企業(yè)開展得各類工程項(xiàng)目要進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管，緊緊把握企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)交易環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)資金運(yùn)走，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損耗，從而保證企業(yè)經(jīng)營利潤最大化。

四、完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督作用

根據(jù)嚴(yán)格的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理制度，讓國有企業(yè)管理層充分按照國家相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定進(jìn)合法的企業(yè)經(jīng)營，是企業(yè)接受紀(jì)檢部門財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的重要措施之一。專門針對國有企業(yè)設(shè)立的紀(jì)檢監(jiān)督部門在日常執(zhí)法過程中，一般按照預(yù)先制定的監(jiān)察流程，對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)過程采取隨機(jī)檢查，以任意檢測內(nèi)容為監(jiān)督對象，擴(kuò)大紀(jì)檢部門的職能作用發(fā)揮。經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)察與管理，能夠讓國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中存在的非法經(jīng)營以及腐敗滋生現(xiàn)象及時(shí)受到控制，讓各個經(jīng)濟(jì)部門在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)控管環(huán)境下自覺履行部門職能義務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)督部門針對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理效果是整個企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)的間接表現(xiàn)，因此在必要財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理制度在實(shí)際的監(jiān)管行為中是必要的保障策略之一。

五、結(jié)語

國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)是我國社會主義制度下的國家經(jīng)濟(jì)部門選擇采取特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，國有企業(yè)的經(jīng)營具有規(guī)模性，且企業(yè)的經(jīng)營利潤具有一定的獨(dú)立性。在過去我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國有企業(yè)與政府部門之間存在相關(guān)性，企業(yè)的經(jīng)營不能完全脫離于政府，且在政府經(jīng)濟(jì)手段的牽制下失去了企業(yè)經(jīng)營應(yīng)有的活躍性，某種程度上遏制了企業(yè)的發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，我國加入WTO，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制隨之被市場經(jīng)濟(jì)體制取代，現(xiàn)代化的國有企業(yè)制度逐漸在今年來的企業(yè)改革過程中建立起來。但是，部門國有企業(yè)的市場化制度尚未完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)干部不能夠控制自己在經(jīng)濟(jì)利益中迷失，而且缺乏有效的監(jiān)督與管理機(jī)制直接導(dǎo)致了國有企業(yè)中財(cái)務(wù)腐敗風(fēng)氣嚴(yán)重，一方面直接傷害了國有企業(yè)在社會中的正面形象，帶來了一定的經(jīng)濟(jì)利潤傷害；另一方面對國家整體經(jīng)濟(jì)利益造成了不可挽回的破壞。

紀(jì)檢監(jiān)察部門是專門針對國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)過程中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的執(zhí)法單位，是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門保證國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保持良性健康經(jīng)營采取的重要手段之一，旨在掐斷國有企業(yè)經(jīng)營腐敗之根本。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊瑞龍.國有企業(yè)退出機(jī)制問題[A].國有經(jīng)濟(jì)論叢2001——“企業(yè)家與專家高層論壇：國企改革新思路學(xué)術(shù)研討會”論文集[C]，2001