縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部，是經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要基礎。壯大四川縣域經(jīng)濟對于夯實底部經(jīng)濟基礎、構(gòu)建多點多極支撐、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

總的來看，四川縣（市、區(qū)）數(shù)量較多、資源稟賦各異、優(yōu)勢特色各不相同，縣域經(jīng)濟規(guī)模有大有小，發(fā)展基礎有好有壞，發(fā)展水平有高有低。促進四川縣域經(jīng)濟加快發(fā)展必須因地制宜、揚長避短，在推動全省縣域經(jīng)濟做大規(guī)模的同時，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為此，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展需要注重以下七個問題：

一是注重發(fā)展定位。根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的不同進程，從解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展最緊迫的問題出發(fā)，綜合資源環(huán)境、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、比較優(yōu)勢等因素，合理確定縣域經(jīng)濟發(fā)展定位、制定發(fā)展目標。

二是注重科學規(guī)劃。對10年甚至20年后縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路要有一個較為清晰的把握，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。既要嚴肅規(guī)劃，堅持科學發(fā)展、“四化”同步；又要嚴格執(zhí)行，不折騰、不停頓，確保“一張藍圖管到底”。

三是注重“五位一體”發(fā)展。從縣域內(nèi)部來說，必須堅持經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”協(xié)調(diào)推進，一定要避免一味抓經(jīng)濟建設單兵突進的做法，不能顧此失彼付出資源環(huán)境甚至社會穩(wěn)定的代價，一定要確?？h域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

四是注重區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。從縣域外部來看，往往是形成了區(qū)域經(jīng)濟中心或經(jīng)濟帶的地區(qū)，縣域經(jīng)濟才最具活力。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟還必須跳出一縣之域，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟特色和資源優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)中心和集群，連片成帶發(fā)展形成規(guī)模和特色。

五是注重繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。四川是農(nóng)業(yè)大省，放到縣域經(jīng)濟來看，我們大部分的縣都是農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的內(nèi)在要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拉高附加值，帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、技術研發(fā)推廣、倉儲物流、市場營銷和生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。

六是注重市場主體培育。重視民營和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，加大招商引資力度，廣泛吸引民營龍頭企業(yè)和具有核心競爭力的企業(yè)在縣域投資，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導城市工商資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進經(jīng)營效益好、帶動能力強的本地企業(yè)（合作組織）做大做強。

七是注重改革創(chuàng)新探索。要適應新形勢、抓住新機遇，就必須持續(xù)地改革創(chuàng)新和探索，尤其是在發(fā)展機制和模式上，一定要讓更多的人分享到改革發(fā)展的成果。比如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制上，積極引導推廣“大基地、小產(chǎn)業(yè)，大園區(qū)、小業(yè)主”和“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作組織+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，探索“保底分紅”“二次返利”等利益聯(lián)結(jié)機制，最大范圍帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。貫徹落實十八屆三中全會精神，縣域經(jīng)濟必將是全省經(jīng)濟發(fā)展最具活力所在，必將是“科學發(fā)展、加快發(fā)展”著力重點所在。